Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2024 г. по делу N 33-21527/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Левшенковой В.А., судей фио, фио, при помощнике судьи Долгополове Я.Д., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Левшенковой В.А.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности фио на решение Измайловского районного суда адрес от 4 октября 2023 года, которым постановлено:

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу договор социального найма с Смирновой Ириной Александровной на жилое помещение - квартиру N 25, расположенную по адресу: адрес, с включением в него в качестве члена семьи нанимателя фио,

УСТАНОВИЛА:

Смирнова И.А. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что она и её сын фио зарегистрированы и проживают на законных основаниях в квартире, расположенной по адресу: адрес, которая изначально была предоставлена на основании ордера. Она обращалась в ДГИ адрес о заключении договора социального найма на указанную квартиру, но в этом было отказано, так как в квартире имеется перепланировка.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика по доверенности фио, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Истец фио и ее представитель фио, третье лицо фио в заседании коллегии полагали решение суда законным и обоснованным.

Остальные участники процесса в заседании коллегии не явились, о слушании дела извещены, об уважительных причинах своей неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

Решение суда первой инстанции вынесено при точном соблюдении процессуальных норм и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям, и содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Смирнова Ирина Александровна и её сын фио... зарегистрированы по месту жительства в 3-комнатной квартире, расположенной по адресу: адрес.

Согласно ЕЖД и выписки из домовой книги Смирнова И.А. зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире с 25.12.1975 года, фио - с 09.10.1998 года.

Смирнова И.А. обращалась в ДГИ адрес о заключении с ней договора социального найма на занимаемую квартиру, но ответом адресМосквы в заключении договора социального найма было отказано в связи с тем, что по первоначальным данным технической инвентаризации БТИ от 05.10.1954 года квартира имеет общую площадь 98, 17 кв.м; на дату технической инвентаризации от 25.03.1988 года зафиксирована несанкционированная перепланировка, квартира учтена общей площадью 97, 6 кв.м; на дату технической инвентаризации от 27.07.2021 года зафиксирована несанкционированная перепланировка и переоборудование квартиры, квартира учтена общей площадью 97, 1 кв.м; для заключения договора социального найма необходимо предоставить акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в МКД, согласованный в установленном порядке с Мосжилинспекцией.

Согласно поэтажному плану и экспликации БТИ указанная квартира состоит из 3-х комнат, по состоянию на 27.07.2021 года имеет общую площадь 97, 1 кв.м, в квартире имеется несогласованная перепланировка и переоборудование помещений N 9 (уборная), N2-3, 3а (жилые комнаты).

При этом комнаты N3 и N2 первоначально являлись смежными с проходом в комнату N2 (запроходная) через комнату N3 (проходная), вход в которую осуществлялся из общего коридора квартиры N10.

В результате произведенной перепланировки и переоборудования в комнате N3 была сооружена некапитальная перегородка, разделившая данную комнату на комнату N3 и коридор N3а (как продолжение коридора N10); в некапитальной перегородке между смежными комнатами N3 и N2 был заделан имевшийся проход из комнаты N3 в комнату N2, и сделан проход в некапитальной перегородке в комнату N2 из коридора N3а, то есть комнаты стали изолированными, проход в них осуществляется через общие коридоры N10 и N3а.

Переоборудование помещения N9 (уборной) отмечено на плате БТИ как переоборудование внутри имевшегося помещения N9 без изменения его габаритов, перегородок, входов и перемещения мокрых зон.

В силу ч.2 ст.288 ГК РФ и ч.1 ст.17 ЖК РФ (действующим с 01.03.2005 года) жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники... признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ранее действовавшим (на дату первоначального предоставления жилого помещения) Жилищным кодексом адрес

- жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений (ст. 7 ЖК адрес);

- граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда,.., а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством адрес и республик в составе адрес, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК адрес);

- на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК адрес);

- пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК адрес);

- наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК адрес);

- члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения (ст. 53 ЖК адрес).

Удовлетворяя исковые требования, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ ДГИ адрес в заключении договора социального найма является незаконным, поскольку фио и фио имеют право заключить договор социального найма на жилое помещение, в котором они проживают на законных основаниях, независимо от указанной перепланировки, переоборудования и незначительного изменения площади квартиры.

При этом суд исходил из того, что количество жилых комнат осталось прежним, внешние габариты квартиры, являющейся самостоятельным объектом недвижимости, а также внутренние капитальные перегородки квартиры не изменялись и не затрагивались указанной перепланировкой и переоборудованием, как и не изменялось расположение кухни и мокрых зон квартиры, то есть квартира как была 3-комнатной, так и осталась 3-комнатной, при этом реальная площадь квартиры, находящаяся в пределах ограждающих её внешних стен и внутренних капитальных перегородок - не менялась.

Как указал суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте, доказательств того, что указанные перепланировка и переоборудование влечёт непригодность квартиры для проживания граждан, то есть нельзя её предоставлять по договору социального найма, ответчиком не представлено.

Суд обратил внимание, что из экспликации и поэтажного плана от 27.07.2021 года не следует, что общая площадь квартиры изменилась с 98, 17 кв.м на 97, 1 кв.м (то есть на 1 кв.м, что не является значительным) исключительно в результате перепланировки и переоборудования, в то время как на это могло повлиять и техническое уточнение площади при замерах БТИ с использованием более современных измерительных приборов.

Кроме того, суд учитывал, что ответчик не лишён права и возможности указать в договоре социального найма ту общую и жилую площадь квартиры, которые были согласно данным БТИ до выполнения перепланировки и переоборудования квартиры, а приведение документов на квартиру в соответствии с фактическим положением либо приведение квартиры в первоначальное положение - это ответственность истца, как нанимателя по договору социального найма, и проживающих с истцом в квартире лиц.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа представленных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии акта о завершенном переустройстве, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку проведение работ по переустройству или перепланировке не свидетельствует о незаконности занятия истцами жилой площади и не лишает их права пользования таким жилым помещением на основании договора социального найма, в свою очередь, последствием самовольного переустройства или перепланировки является обязанность по приведению помещения в прежнее состояние в силу ст.29 ЖК РФ, а не отказ в заключении договора социального найма.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.199, 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда адрес от 4 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: