Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2024 г. по делу N 33-21585/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Чубаровой Н.В, судей фио, фио, при помощнике судьи Долгополове Я.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Льяновой фио на решение Никулинского районного суда адрес от 23 января 2024 года по иску ООО "ЖК Балтия" к Льяновой фио о взыскании платы в счет стоимости пользования газораспределительной системой, которым исковые требования ООО "ЖК Балтия" удовлетворены,

УСТАНОВИЛА:

Истец ООО "ЖК Балтия" обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Льяновой А.С, в котором просил взыскать с ответчика стоимость использования системы газораспределения в размере сумма, расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма

Требования мотивированы тем, что ООО "ЖК Балтия" и Ассоциация содействия развитию жилого комплекса "Балтия" (ранее некоммерческое партнерство содействия развитию жилого комплекса "Балтия") являются собственниками в равных долях (по ? доли в праве) сооружения - газопровод, кадастровый номер 50:08:0060102:953, номер кадастрового квартала 50:08:0060102, протяженностью 4 780 м, расположенный по адресу адрес, за счет которого обеспечивается поставка марка автомобиля в бытовых целях жителям жилого комплекса "Балтия".

Указанный газопровод строился для нужд жителей ЖК "Балтия" и членов адрес "Балтия" на основании Соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности от 10.06.2011 г. между ООО "ЖК Балтия" и адрес "Балтия" на возмездной основе.

Газопровод введен в эксплуатацию 2016 году, стоимость его строительства составила сумма

По завершении строительства газопровода, по состоянию на 01.04.2020 подключились к нему собственники 37 домовладений, из которых собственники 13 домовладений жилого комплекса "Балтия" подключились к газопроводу без внесения платы за технологическое присоединение к системе газораспределения.

Ответчик является жителем жилого комплекса "Балтия", собственником домовладения N 97: земельного участка и жилого дома, подключился к газопроводу и на настоящий момент согласно данным адрес и Ассоциации ЖК "Балтия" получает для своего индивидуального потребления марка автомобиля с использованием газопровода, не оплатив плату за технологическое подключение.

04.07.2023 ответчику, как лицу, подключившемуся к газопроводу без договора на подключение и продолжающей использовать газопровод для своих нужд без внесения платы за технологическое присоединение, было направлено уведомление (претензия) о необходимости оплатить стоимость использования газопровода в размере сумма, что соответствует размеру платы за подключение на 2022 г, т.е. на момент подключения ответчика к газопроводу. Однако, ответчик так же плату в счет стоимости использования газопровода не внес, продолжает его использовать для своих нужд без какой-либо оплаты Обществу за такое использование.

Судом постановлено: взыскать с Льяновой фио в пользу ООО "ЖК Балтия" денежные средства в счет стоимости использования системы газораспределения в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

С вышеуказанным решением не согласился ответчик, подав соответствующую апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В судебное заседание апелляционной инстанции явился представитель ответчика Льяновой А.С. по доверенности фио, которая доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившегося участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Суд первой инстанции при разрешении спора руководствовался положениями ст.ст.8, 209, 304, 307, 309, 310 ГК РФ, п.п.59, 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, п.п.26 (18), 26 (20) Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на марка автомобиля, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на адрес и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки марка автомобиля от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки марка автомобиля от месторождений природного марка автомобиля до магистрального газопровода".

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ООО "ЖК Балтия" и Ассоциация содействия развитию жилого комплекса "Балтия" (ранее некоммерческое партнерство содействия развитию жилого комплекса "Балтия") являются собственниками в равных долях (по 1/2 доли в граве) сооружения - газопровод, кадастровый номер 50:08:0060102:953, номер кадастрового квартала 50:08:0060102, протяженностью 4 780 м, расположенный по адресу: адрес, за счет которого обеспечивается поставка марка автомобиля в бытовых целях жителям жилого комплекса "Балтия".

Указанный газопровод (газораспределительная система) строился для нужд жителей жилого комплекса "Балтия" - членов адрес "Балтия" на основании Соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности от 10.06.2011 г. между обществом и адрес "Балтия" на возмездной основе за счет Общества.

В соответствии с п. 2.2 соглашения, Общество обязалось за счет собственных и привлеченных средств проложить газовую распределительную сеть по территории комплекса "Балтия" с последующим подключением жителей поселка к указанной газораспределительной сети, а третье лицо обязалось обеспечить предоставление для этих земельного участка.

Согласно п.п.2.2.2 и 2.2.3 соглашения, Общество так же является уполномоченным лицом по вопросам подключения жителей поселка к газопроводу и заключению договоров на работы по газификации домовладений жителей поселка.

Газопровод был окончен строительством и введен в эксплуатацию в 2016 г. Стоимость строительства на дату окончания строительства составила сумма

Общество вступило в право собственности на газопровод в размере 1/2 его доли 24.10.2018 в соответствии с решением Арбитражного суда адрес от 01.06.2018 по делу N А41-43590/2017, в рамках которого рассматривался иск общества к адрес "Балтия", поскольку, по завершении строительства газопровода партнерство оформило газопровод в свою единоличную собственность, при том, что его строительство осуществлялось Обществом.

Ответчик фио является жителем жилого комплекса "Балтия", собственником домовладения N 97 - земельного участка и жилого дома.

В 2022 году ответчик произвела подключение к вышеуказанной системе газораспределения (газопроводу) без договора с Обществом на такое подключение и без какой либо оплаты за такое подключение, использует указанный газопровод для своих личных нужд, оплаты обществу за использование его имущества, созданного за его счет не произвела.

12.03.2023 в ее адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости оплаты за подключение.

Ответчик плату за технологическое подключение к газопроводу Обществу не внесла.

Согласно приказу генерального директора общества N 1 от 01.01.2022 установлен размер платы за технологическое подключение одного домовладения к газопроводу в 2020 г. в размере сумма, который распространяется на тех домовладельцев, которые подключились к газопроводу ранее без оплаты.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания исковых требований обоснованными и их удовлетворения в полном объеме.

При этом суд отклонил доводы ответчика о том, что между ней и ООО "ВНИИПРОМГАЗ" 19.12.2016 заключен договор N С-4/12-2016 на выполнение комплекса работ по подключению к системе газораспределения (уличному газопроводу) жилого дома в ЖК Балтия стоимостью сумма, заказчик произвел оплату в размере 100% до начала работ, а также договор на организацию внутридомового газопровода от 29.09.2022 с адрес и договор о поставке природного марка автомобиля от 20.12.2022 с адрес, поскольку ООО "ВНИИПРОМГАЗ" не имеет отношения к системе газораспределения, не уполномочен осуществлять работы по технологическому подключению к системе газораспределения, созданной за счет Общества, не нес затрат на ее создание, Общество не поручало ООО "ВНИИПРОМГАЗ" проведение таких работ, работы осуществлены без согласия Общества, как уполномоченного лица на такие действия и собственника данного имущества, доказательств обратного суду не представлено.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Действовавшие в тот же период Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N1314 (утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N1547), предусматривали, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункты 3, 59).

Пунктом 34 указанных выше Правил был предусмотрен порядок подключения к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании лицу, которое не оказывает услуги по транспортировке марка автомобиля (основной абонент).

Согласно данному пункту в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Указанные Правила не содержали порядка и условий выдачи соответствующего согласия основным абонентом, не являющимся садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В отсутствие специальной нормы правовая регламентация спорных правоотношений осуществлялась гражданским законодательством.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Граждане и юридически лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что строительство газопровода осуществлено на основании соглашения о сотрудничестве от 10.06.2011, заключенном между Некоммерческим партнерством содействия развитию жилого комплекса "Балтия" и ООО "ЖК Балтия".

13.12.2012 между адрес Балтия" и ООО "ВНИИПРОМГАЗ" было заключено Соглашение о сотрудничестве, согласно которому адрес Балтия", представляя интересы своих членов, жителей коттеджного поселка, расположенного по адресу: адрес. адрес и ООО "ВНИИПРОМГАЗ", представляя интересы исполнителя по Агентскому договору от 05.04.2011 N 1/04-11 ЖК, заключенному с истцом, исходят из того, что завершение реализации проекта газификации жилого поселка отвечает их общим интересам и они намереваются содействовать его осуществлению.

При этом в п.1.5 соглашения стороны условились, что приведенное положение является безвозмездным и бессрочным.

В п. 2.1.5 соглашения закреплено, что в целях успешного завершения проекта газификации адрес "ВНИИПРОМГАЗ" обязуется принимать необходимые меры для привлечения достаточных финансовых ресурсов, включая добровольные пожертвования различных юридических и физических лиц, способствующих созданию условий для успешного завершения указанного проекта газификации.

В свою очередь в п.2.2.3 соглашения, адрес Балтия" обязалось в целях успешного завершения проекта газификации жителей поселка, принимать необходимые меры для обеспечения ООО "ВНИИПРОМГАЗ" достаточными финансовыми ресурсами, включая привлечение ресурсов различных юридических и физических лиц, а также заключать и финансировать прямые договоры с юридическими и физическими лицами, которые направлены на создание условий для успешного завершения указанного проекта газификации.

Акт приемки законченного строительством газопровода составлен 23.09.2016.

09.12.2016 фио заключила договор с ООО "ВНИИПРОМГАЗ" на выполнение комплекса подготовительных работ по подключению к системе газораспределения адрес "Балтия" принадлежащего ей жилого дома на участке 65 ЖК "Балтия" (л.д.56-57).

Стоимость работ по договору была определена в сумме сумма и сумма с домовладения, установленного общим собранием жителей ЖК "Балтия".

На основании договора от 09.12.2016 ООО "ВНИИПРОМГАЗ" обязалось выполнить для Льяновой А.С. услуги помонтажу подземного и внутридомового газопровода, стоимостью работ по договору в размере сумма, которую ответчик оплатил ООО "ВНИИПРОМГАЗ" (л.д.53-54).

В соответствии с договором о подключении от 29.09.2022, заключенным между Льяновой А.С. и адрес осуществлено подключение (технологическое присоединение) жилого дома, принадлежащего Льяновой А.С. к сети газораспределения, стоимость работ по подключению (технологическому присоединению) составила сумма (л.д.59-67).

20.12.2022 фио заключила с адрес договор о поставке природного марка автомобиля (л.д.75-89).

Неправомерность подключения Льяновой А.С. к сети газораспределения не установлена. Технологическое присоединение жилого дома ответчика осуществлено в 2016 г, сведений о том, что собственник газопровода (основной абонент) ООО "ЖК Балтия" возражал против такого присоединения либо выдвигал на момент присоединения какие-либо условия, которые ответчик не выполнил, материалы дела не содержат.

Ответчик участником соглашения о строительстве газопровода, заключенного между адрес "Балтия" и Обществом, не являлись, какого-либо иного договора, по которому ответчик обязался возместить истцу указанные расходы, равно как и внести плату за технологическое подключение к системе газораспределения (газопроводу), в том числе в заявленном Обществом размере, между сторонами не заключалось.

Работы по фактическому подключению (врезке) и комплексу подготовительных работ по подключению к системе газораспределения выполнены ООО "ВНИИПРОМГАЗ" и полностью оплачены ответчиком.

Доводы истца о том, что ООО "ЖК Балтия" при строительстве газопровода действовало в интересах домовладельцев ЖК "Балтия" не согласуются с тем, что за указанными лицами не зарегистрировано право собственности на общее имущество в виде спорного газопровода. Собственниками газопровода являются ООО "ЖК Балтия" и Ассоциация содействия развитию жилого комплекса "Балтия".

Ссылка истца на положения п.26(18) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на марка автомобиля, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на адрес и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки марка автомобиля от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки марка автомобиля от месторождений природного марка автомобиля до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 (далее - Основные положения), и Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденные приказом ФАС России от 16 августа 2018 г. N 1151/18 (далее - Методические указания), об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям является несостоятельной.

В силу п. 26(18) Основных положений при определении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям учитываются средства для компенсации расходов газораспределительной организации на строительство объектов газораспределительных сетей от существующих объектов газораспределительных сетей до присоединяемых объектов.

Согласно адрес указаний, они определяют процедуру и порядок расчета размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - плата за технологическое присоединение) и размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее - стандартизированные тарифные ставки). Методические указания предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - регулирующие органы), газораспределительными организациями (далее - ГРО), владеющими на праве собственности или на ином законном основании газораспределительной сетью, непосредственно к которой или опосредованно через сеть газораспределения и (или) газопотребления иного владельца, который не оказывает услуги по транспортировке марка автомобиля (далее - основной абонент), бесхозяйную газораспределительную сеть, планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, а также юридическими или физическими лицами, являющимися правообладателями земельных участков, намеренными осуществить или осуществляющими на них строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к газораспределительной сети или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к газораспределительной сети (далее - Заявители).

Таким образом, данные положения применяются только к газораспределительной организации, под которой в силу ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" понимается специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке марка автомобиля по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу марка автомобиля его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Общество не является газораспределительной организацией.

Более того, ООО "ЖК Балтия" технологическое присоединение ответчика к указанному газопроводу не осуществляло. Такое подключение было произведено адрес, которому ответчик внес плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям согласно утвержденным тарифам. Данное же лицо осуществляет поставку марка автомобиля ответчику.

В данном случае между ООО "ЖК Балтия" и Ассоциация "Балтия" было заключено оглашение о сотрудничестве и совместной деятельности в целях строительства газопровода для газификации жителей жилого комплекса. Представитель истца ссылается на данное соглашение, как на основание исковых требований и возражений, однако оно предусматривало заключение договоров с домовладельцами и застройщиками на подключение к системе газификации.

Такой договор с ответчиком заключен не был. С требованием об обязании заключить договор истец к ответчику не обращался.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, не достигнув договоренности с ответчиком, истец фактически заявляет безосновательные требования о возмещении произведенных ООО "ЖК Балтия" расходов использование системы газораспределения.

Вместе с тем, неправомерность подключения ответчика к сети газораспределения не установлена, сведений о том, что собственник газопровода (основной абонент) ООО "ЖК Балтия" возражал против такого присоединения либо выдвигал на момент присоединения какие-либо условия, которые ответчик не выполнил, материалы дела не содержат.

ООО "ЖК Балтия" и Некоммерческое партнерство содействия развитию жилого комплекса "Балтия", заключив 10.06.2011 соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности, возникновение права собственности на газопровод у третьих лиц не предусмотрели. Между тем расходы на создание нового объекта собственности несет лицо, создающее этот объект (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на газопровод зарегистрировано за ООО "ЖК Балтия" и Некоммерческим партнерством содействия развитию жилого комплекса "Балтия".

Данные юридические лица, будучи сособственниками газопровода, с собственниками жилых домов и земельных участков поселка какие-либо соглашения не заключали, соответственно у ответчика право собственности не построенный истцом газопровод, не возникло.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене на основании положений п.п.1, 4, ч.1 ст.330 ГПК РФ, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никулинского районного суда адрес от 23 января 2024 года - отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ООО "ЖК Балтия" к Льяновой фио о взыскании платы в счет стоимости пользования газораспределительной системой - отказать.

Председательствующий

Судьи