Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2024 г. по делу N 33-24685/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Гербекова Б.И, судей фио, фио, при секретаре (помощнике) Азарцевой Е.Р, с участием прокурора фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе представителя истца ДГИ адрес по доверенности фио на решение Преображенского районного суда адрес от... 3 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Сергеевой... о выселении из жилого помещения - отказать.

Встречные исковые требования Сергеевой... к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес, ИНН... заключить с Сергеевой.., паспортные данные договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес.

УСТАНОВИЛА:

Истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ответчику Сергеевой С.Г. о выселении из жилого помещения по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения, об обязании освободить жилое помещение от находящегося имущества и передать адрес Москвы жилое помещение в освобожденном виде. Исковые требования мотивированы тем, что собственником спорного жилого помещения, в котором проживает Сергеева С.Г, является адрес. Ответчику были даны разъяснения о недопустимости проживания в жилом помещении без правоустанавливающих документов, а также о необходимости освобождения комнаты N3 в коммунальной квартире. Сергеева С.Г. освобождать жилое помещение отказалась.

Ответчиком Сергеевой С.Г. подано встречное исковое заявление к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма в отношении комнаты N3, расположенной по адресу: адрес. Свои встречные исковые требования Сергеева С.Г. мотивировала тем, что по адресу: адрес зарегистрирована с... года, жилое помещение Сергеевой С.Г. передано в связи с трудовыми отношениями с производственным объединением "Моспромжелезобетон". Сергеева С.Г. проживает в комнате с 1989 года и оплачивает коммунальные услуги, имеет постоянную регистрацию, неоднократно обращалась с заявлением к ДГИ адрес о заключении договора социального найма, но ей было отказано в связи с тем, что отсутствует финансово-лицевой счет.

Представитель истца ДГИ адрес (ответчик по встречному исковому заявлению) по доверенности фио в судебное заседание первой инстанции явилась, исковые требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать. Ответчик Сергеева С.Г. (истец по встречному исковому заявлению) в судебное заседание первой инстанции не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ДГИ адрес просил отказать, поддержал встречные исковые требования, просил их удовлетворить.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит заявитель по доводам жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика Сергеевой С.Г. по доверенности фио, заключение прокурора фио, полагавшей решение суда законными обоснованным, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, ответчика, извещавшихся о слушании по делу надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДГИ адрес является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается записью о государственной регистрации от... N...

Согласно Положению о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N99-ПП, Департамент городского имущества адрес (далее Департамент) является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента:

- функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес;

- предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений;

- функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище;

- функции по координации реализации проектов комплексного развития территорий нежилой застройки адрес, комплексного развития незастроенных территорий адрес и комплексного развития территорий адрес по инициативе правообладателей.

Согласно актам осмотра жилого помещения от... N... от.., N... 1 от.., N... от... в спорном жилом помещении проживает Сергеева С.Г...

Как следует из выписки из домовой книги Сергеева С.Г. зарегистрирована по адресу: адрес с... года и занимает комнату общей площадью 13, 1 кв.м.

Жилое помещение по адресу адрес передано Сергеевой С.Г. в связи с трудовыми отношениями с Производственным объединением "Моспромжелезобетон".

С учетом изложенного, разрешая заявленные требования, суд исходил из следующего.

В соответствии с п.15.4 Порядка передачи и приема общежитий в собственность года Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 N 709-ПП, для заключения договора социального найма в связи с исключением из специализированного жилищного фонда адрес жилых помещений в общежитиях, принятых в собственность адрес, граждане, проживающие в общежитиях на законных основаниях, в отношении которых рассматривается вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, представляют в Департамент городского имущества адрес документы, послужившие основанием для вселения в общежитие, а именно: копию внутриведомственного ордера (при наличии); копию решения организации (предприятия) о предоставлении жилого помещения в общежитии (при наличии); копию решения суда о предоставлении жилого помещения в общежитии (при наличии).

Порядок предоставления жилых помещений в общежитиях до принятия Жилищного кодекса РФ регулировался положениями ст. 109 ЖК адрес, а также п.п. 2 и 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденных Постановлением Совета Министров адрес 11.08.1988 N 328, согласно которым жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации учебного заведения, в ведении которых находится общежитие.

В то же время согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно п.13 Порядка передачи и приема общежитий в собственность года Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 года N 709-ПП, при исключении из специализированного жилищного фонда адрес жилых помещений в общежитиях, принятых в собственность адрес, соответствующих требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, они могут в соответствии со статьями 15, 16, 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляться по договорам социального найма гражданам, проживающим в общежитиях по месту жительства. При этом, решения о предоставлении исключенных из специализированного жилищного фонда адрес жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в общежитиях, переданных в собственность адрес, утверждаются распоряжениями Департамента городского имущества адрес (п.14 Порядка).

При этом суд исходил из того, что факт предоставления Сергеевой С.Г. жилого помещения по адресу: адрес подтверждается выпиской из домовой книги и трудовой книжки, из которых следует, что в связи с трудовыми отношениями с Производственным объединением "Моспромжелезобетон" Сергеевой С.Г. предоставлена комната в общежитии.

Сергеева С.Г. имеет постоянную регистрацию и оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

Сергеева С.Г. обращалась к ДГИ адрес с вопросом о заключении договора социального найма, ей было отказано в связи с отсутствием финансово-лицевого счета.

Суд учитывал, что Сергеевой С.Г. было предоставлено жилое помещение площадью 13, 1 кв.м. в 1989 году, в соответствии с требованиями действующего на момент его предоставления законодательства.

Таким образом, суд полагал, что оснований требовать от ответчика освобождения жилого помещения, комнаты N3 по адресу адрес у истца не имеется, в связи с чем, в удовлетворении требований адрес Москвы о выселении Сергеевой С.Г. суд посчитал необходимым отказать.

Разрешая требования Сергеевой С.Г. к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма, суд исходил из того, что истец на законных основаниях занимает жилое помещение, между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорного помещения на условиях договора социального найма, с момента предоставления жилого помещения истец проживает в нем, зарегистрирована, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Согласно п.3.1 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 743-ПП право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность адрес: зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

В соответствии с п.2 вышеуказанного Порядка, настоящий Порядок определяет порядок оформления договоров между адрес и гражданами Российской Федерации, проживающими в жилых помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, и вселенными в них до передачи помещений в собственность адрес.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об обязании ДГИ адрес заключить с Сергеевой С.Г. договор социального найма, тем самым удовлетворяя встречные исковые требования.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии открытого на имя Сергеевой С.Г. финансового лицевого счета в отношении спорного жилого помещения, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не влекут отмены постановленного решения, поскольку ответчик занимает спорное помещение на законных основаниях, длительное время и надлежащим образом в установленном законом порядке исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, в связи с чем, отсутствие открытого на имя ответчика финансового лицевого счета не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Фактически изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в порядке ст. 330 ГПК РФ судом допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда адрес от... 3 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: