Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2024 г. по делу N 33-26469/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Чубаровой Н.В, судей фио, фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савицкой Т.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело Пресненского районного суда адрес N 2-9633/2023 по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества адрес - фио на решение Пресненского районного суда адрес от 04 декабря 2023 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес, изложенное в уведомлениях от 30.05.2023 за N ДГИ-126347/23-(3)-1 от 20.06.2023г. за N 33-6-708347/23-(0)-1 и в письме от 06.07.2023 года за N ДГИ-ГР-12140/23-1 о принятии к учету при определении уровня обеспеченности жилым помещением Кривушкина С.В, Кривушкина В.С, фио, фио, фио, жилых помещений: квартиры по адресу: адрес квартал, д. 16, кв. 49, принадлежащей фио на праве собственности и квартиры по адресу: адрес квартал, д. 11, кв. 8, правом пользования которой обладает фио; о предоставлении субсидии и расчет субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в дополнение к занимаемому помещению.

Возложить обязанность рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий Кривушкина С.В, Кривушкина В.С, фио, фио, фио, без учета жилых площадей: квартиры по адресу: адрес квартал, д. 16, кв. 49, принадлежащей фио на праве собственности и квартиры по адресу: адрес квартал, д. 11, кв. 8, правом пользования которой обладает фио

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решение, изложенное в уведомлениях от 30.05.2023 за N ДГИ-126347/23-(3)-1. от 20.06.2023г. за N 33-6-708347/23-(0)-1 и в письме от 06.07.2023 года за N ДГИ-ГР-12140/23-1. о принятии к учету при определении уровня обеспеченности жилым помещением Кривушкина С.В, Кривушкина В.С... фио, фио, фио, жилых помещений: квартиры по адресу: адрес квартал, д. 16, кв. 49, принадлежащей фио на праве собственности и квартиры по адресу: адрес квартал, д. 11, кв. 8, правом пользования которой обладает фио; о предоставлении субсидии и расчет субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в дополнение к занимаемому помещению; возложении обязанности рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий Кривушкина С.В, Кривушкина В.С, фио, фио, фио, без учета жилых площадей: квартиры по адресу: адрес квартал, д. 16, кв. 49, принадлежащей фио на праве собственности и квартиры по адресу: адрес квартал, д. 11. кв. 8, правом пользования которой обладает фио При этом указав, что Департамент при расчете имущественной обеспеченности в порядке улучшения жилищных условий учел площадь жилого помещения лица, не состоящего на жилищном учете, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены, доверили ведение дела представителю по доверенности фио, который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества адрес - фио по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств по делу, нарушение судом норм материального и процессуального права.

Представитель истцов Кривушкина С.В, Кривушкина В.С. - фио в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы не признала, решение суда первой инстанции полагала законным и обоснованным.

Истцы Кривушкин С.В, Кривушкин В.С, представитель ответчика Департамента городского имущества адрес, третье лицо фио в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и требованиями закона.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес N 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес N 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес N 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Размер площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда адрес, определяется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти адрес, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, принятых на учет согласно данному решению, и нормы предоставления на одного человека (18 кв. м площади жилого помещения).

При определении размера подлежащего предоставлению жилого помещения учитывается суммарная площадь всех жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом собственности или правом пользования.

К членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей жилого помещения, включая площади помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

адрес жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, исключая площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кривушкин С.В. с семьей из четырех человек (он 1971 г.р, сын Кривушкин В.С. 1996 г.р, сын фио 2014 г.р, дочь фио 2014 г.р.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2002 года, учетное дело N 54-01-954130-2002-0006.0. фио является ребенком-инвалидом, пользуется инвалидным креслом-коляской.

Кривушкин С.В. зарегистрирован на основании договора социального найма от 30.01.2021 N 5450-01-2021-1816025 по адресу: адрес, Капотня 3-й квартал, дом 6, кв. 26, где с семьей из пяти человек (он 1971 г.р, сын Кривушкин В.С. 1996 г.р, сын фио 2014 г.р, дочь фио 2014 г.р, внучка фио 2022 г.р.) занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 45, 0 кв. м.

В рамках актуализации учетное дела, семье Кривушкина С.В. уведомлением от 20.02.2023 N 33-6-542404/22-(2)-1 предложена специализированная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 70, 4 кв. м, жилой площадью 30, 8 кв. м по адресу: адрес, Защитников Москвы просп, д. 7, корп. 2, кв. 245 по договору социального найма, в дополнение к занимаемому жилому помещению.

В Департамент поступил запрос (заявление) от 01.04.2023 N 1553853-2023 (вх. от 01.04.2023 N 33 - 5 - 34431/23 - (0) - 0) о предоставлении государственной услуги "Обеспечение жилыми помещениями и денежными выплатами жителей адрес, состоящих на жилищном учете" с согласием семьи Кривушкина С.В. на предложенный вариант улучшения жилищных условий.

В рамках рассмотрения жилищного вопроса семьи заявителя после проведения перерегистрации 22.05.2023, установлено, что жена Кривушкина В.С. - фио в составе семьи из двух человек зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном в адрес, площадью жилого помещения 46, 2 кв. м. по адресу адрес квартал, д.11, кв.8.

Кроме того, фио является собственником жилого помещения, расположенного в адрес, площадью жилого помещения 35, 6 кв. м. по адресу адрес квартал, д.16, кв.49

Излишки площади указанных жилых помещений, находящиеся у фио на праве самостоятельного пользования и собственности, за вычетом нормы предоставления, составляют 40, 7 кв. м (46, 2 кв. м / 2 чел. + 35, 6 кв. м - 18 кв. м).

Рассматривая вопрос о предоставлении государственной услуги "Обеспечение жилыми помещениями и денежными выплатами жителей адрес, состоящих на жилищном учете" Департамент городского имущества адрес исходил из того, что указанные жилые помещения в соответствии с нормами законодательства подлежат учету при рассмотрении жилищного вопроса семьи Кривушкина С.В, в связи с чем, 07.06.2023 уведомлением N 33 - 5 - 34431/23 - (0) - 3 семье заявителя отказано в предоставлении государственной услуги.

Потребность в площади жилого помещения для обеспечения семьи Кривушкина С.В. из пяти человек по норме предоставления (с учетом включения несовершеннолетних детей) в дополнение к занимаемому жилому помещению составляет 4, 3 кв. м (18 кв. м х 5 чел. - 45, 0 кв. м - 40, 7 кв. м).

С целью улучшения жилищных условий семьи Кривушкина С.В. уведомлением Департамента от 30.05.2023 N ДГИ-126347/23-(3)-1 семье заявителя, с учетом включения несовершеннолетних детей в учетное дело, предложена специализированная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 70, 4 кв. м, жилой площадью 30, 8 кв. м по адресу: адрес, Защитников Москвы просп, д. 7, корп.2, кв. 245 договору социального найма, с освобождением занимаемого жилого помещения.

Обращением от 13.06.2023 N ДГИ-ГР-11183/23 семья Кривушкина С.В. отказалась от предложенного жилого помещения.

20.06.2023 семье Кривушкина С.В. уведомлением N 33-6-708347/23-(0)-1 предложен вариант улучшения жилищных условий путем получения субсидии в дополнение к занимаемому жилому помещению.

Также судом установлено, что фио зарегистрирована и проживает с матерью фио по адресу адрес квартал, д.11, кв.8, данная квартира принадлежит на праве собственности фио.

Брак между Кривушкиным В.С. и фио (Кривушкиной) зарегистрирован 10.08.2019 года. За период брака Кривушкин В.С. и фио в совместную собственность жилые помещения не приобретали.

Никто из членов семьи Кривушкина С.В, состоящих на учете по улучшению жилищных условий по категории учета "общие основания", в данные жилые помещения не вселялись, и право пользования данными жилыми помещениями никто не приобрел.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что после вступления Кривушкина В.С. в брак с фио (ранее фио) в 2019 году улучшения жилищных условий Кривушкина С.В. и членов его семьи не произошло, и обеспеченность жилыми помещениями семьи фио подлежит определению исходя из площади только того жилого помещения, право пользования которым они имеют.

... фио, паспортные данные на улучшение жилищных условий не претендует, никогда не состояла и не состоит на жилищном учете в качестве члена семьи Кривушкина В.С, в жилое помещение не вселялась.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании незаконным решение, изложенное в уведомлениях от 30.05.2023 за N ДГИ-126347/23-(3)-1. от 20.06.2023г. за N 33-6-708347/23-(0)-1 и в письме от 06.07.2023 года за N ДГИ-ГР-12140/23-1. о принятии к учету при определении уровня обеспеченности жилым помещением Кривушкина С.В, Кривушкина В.С, фио, фио, фио, жилых помещений: квартиры по адресу: адрес квартал, д. 16, кв. 49, принадлежащей фио на праве собственности и квартиры по адресу: адрес квартал, д. 11, кв. 8, правом пользования которой обладает фио; о предоставлении субсидии и расчет субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в дополнение к занимаемому помещению; возложении обязанности рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий Кривушкина С.В, Кривушкина В.С, фио, фио, фио, без учета жилых площадей: квартиры по адресу: адрес квартал, д. 16, кв. 49, принадлежащей фио на праве собственности и квартиры по адресу: адрес квартал, д. 11. кв. 8, правом пользования которой обладает фио

Изложенные выводы суда первой инстанции следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных доказательств, оцененных в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с мотивами, по которым суд пришел к данным выводам, в то время как с доводами апелляционной жалобы согласиться не может.

Оспаривая постановленный по делу судебный акт, представитель ответчика в апелляционной жалобе указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, явившееся следствием неверной оценки представленных доказательств.

Оснований согласиться с данными доводами судебная коллегия не усматривает, поскольку приходит к выводу о том, что приведенные в ней доводы не содержат указания на обстоятельства, которые не являлись предметом проверки суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы представителя ответчика, фио B.C. и фио, как супруги воспользовались своим правом выбора места жительства, предусмотренным ст. 31 СК РФ, и каждый остался проживать по прежнему месту жительства.

фио, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, на улучшение жилищных условий не претендует, права пользования жилым помещением, предоставленным Кривушкину С.В. и членам его семьи, не приобрела, поэтому членом семьи Кривушкин С.В. в понимании ч.1 ст. 69 ЖК РФ не является.

Поскольку фио не является членом семьи Кривушкина С.В, и не приобрела права пользования жилым помещением по адресу: адрес квартал, д. 6, кв.26, то с учетом ч. 1 ст. 9 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 уровень обеспеченности жилой площадью семьи Кривушкина С.В, состоящей из 5-ти человек, должен определяться без учета жилых площадей, правом собственности и правом самостоятельного пользования которым обладает фио

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор по существу, суд первой инстанции на основании тщательного анализа представленных доказательств правильно установилфактические обстоятельства по делу, в связи с чем, руководствуясь положениями норм действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска, приведя логичные, последовательные и исчерпывающие мотивы принятого решения.

Нарушения норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 04 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: