Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2024 г. по делу N 33-3460/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио

и судей фио, фио, при помощнике судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес по доверенности фио на решение Симоновского районного суда адрес от 27 апреля 2023 года, которым постановлено:

иск удовлетворить, признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы фио с 15.08.1991 по 08.09.1991, с 23.08.1992 по 30.10.1993, с 23.12.1993 по 06.08.1994, с 27.08.1994 по 26.09.1995, с 29.12.1996 по 03.08.1998, 22.08.2007 по 10.01.2008, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 15.08.1991 по 08.09.1991, с 23.08.1992 по 30.10.1993, с 23.12.1993 по 06.08.1994, с 27.08.1994 по 26.09.1995, с 29.12.1996 по 03.08.1998, 22.08.2007 по 10.01.2008, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию по старости, с учетом положений ч. 1.1 статьи 30, приложения N 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установив дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости с 01.11.2021,

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к филиалу N 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование требований указала, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истец просила суд обязать включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 15.08.1991 по 08.09.1991, с 23.08.1992 по 30.10.1993, с 23.12.1993 по 06.08.1994, с 27.08.1994 по 26.09.1995, с 29.12.1996 по 03.08.1998, с 22.08.2007 по 10.01.2008, и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес по доверенности фио, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

В судебном заседании судебной коллегии истец фио просила оставить решение суда без изменения.

В судебное заседание судебной коллегии представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес не явился, извещен, в связи, с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 01.11.2021 фио обратилась в ОСФР по адрес и адрес (ранее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по адрес и адрес от 15.06.2022 фио отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 19 лет.

В стаж фио на соответствующих видах работ не был включен период:

- с 15.08.1991 по 08.09.1991, с 23.08.1992 по 30.10.1993, с 23.12.1993 по 06.08.1994, с 27.08.1994 по 26.09.1995, с 29.12.1996 по 03.08.1998 - музыкальный руководитель в Ясли-саду N 2023 Центрального руно;

- 22.08.2007 по 10.01.2008 - заместитель директора по УВР и учитель мировой художественной культуры в ГБОУ адрес "Школа с углубленным изучением отдельных предметов N 1073.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии

по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, фио осуществляла следующую педагогическую деятельность: с 15.08.1991 по 08.09.1991 г, с 23.08.1992 г. по 30.10.1993 г, с 23.12.1993 г. по 06.08.1994 г, с 27.08.1994 г. по 26.09.1995 г, с 29.12.1996 г. по 03.08.1998 г. - музыкальный руководитель в Ясли-саду N 2023 Центрального руно; 22.08.2007 г. по 10.01.2008 г. - заместитель директора по УВР и учитель мировой художественной культуры в ГБОУ адрес "Школа с углубленным изучением отдельных предметов N 1073. Данные обстоятельства подтверждаются в том числе льготным справками, подтверждающими педагогическую нагрузку фио за вышеуказанный период.

Разрешая и удовлетворяя исковые требования, суд правильно применил нормы материального права, оценил доводы и возражения сторон, представленным доказательствам дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ и обоснованно пришел к выводу о том, что надлежит включить в специальный страховой стаж истца период с 15.08.1991 по 08.09.1991, с 23.08.1992 г. по 30.10.1993 г, с 23.12.1993 г. по 06.08.1994 г, с 27.08.1994 г. по 26.09.1995 г, с 29.12.1996 г. по 03.08.1998 г, 22.08.2007 г. по 10.01.2008 г. продолжительностью 6 лет. По состоянию на 01.11.2021 (дата обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) стаж истца на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов составил 25 лет. Следовательно, стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет выработан истцом по состоянию на 01.11.2021.

С учетом положений ч. 1.1 статьи 30, приложения N 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что страховая пенсия по старости может быть назначена фио не ранее, чем через 36 месяцев после 01.11.2021, то есть не ранее, чем 01.11.2024.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на оценке представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется. По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции в полной мере учел указанные выше нормы права и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что не подтверждена работа фио на 1, 0 ставку в должности музыкального руководителя в Ясли-саду N 1512 Советского РУНО, в должности музыкального руководителя в Ясли-саду N 2023 Центрального РУНО, а также работа га 0, 5 ставки в должности директора УВР и учителя мировой художественной культуры в ГБОУ адрес "Школа с углубленным изучением отдельных предметов N 1073, несостоятелен, поскольку фио выполнялась норма рабочего времени, то есть педагогической нагрузки за ставку заработной платы, что подтверждается архивными выписками по лицевому счету.

Утверждения в жалобе о том, что выводы суда не основаны на исследованных доказательствах, не нашли своего подтверждения, поскольку при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда адрес от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи