Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 10 июня 2024 г. по делу N 33а-4928/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В., судей фио, фио

при секретаре Цыганковой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N2а-1045/2023 (УИД 77RS0018-02-2023-008392-42) по апелляционной жалобе административного ответчика ИФНС N 29 по адрес на решение Никулинского районного суда адрес от 05 сентября 2023 года, которым удовлетворено административное исковое заявление фио к ИФНС N29 по адрес о признании задолженности отсутствующей,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец обратился в суд с административным иском в котором, с учетом уточнений, просил просит признать отсутствующей задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу за 2018, 2019, 2020, 2021 г.г, обязать возвратить оплату в сумме сумма и сумма в качестве переплаты для оплаты транспортного налога за 2022 год. В обоснование указал, что им исполнены обязательства по уплате налога.

Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении иска с которым не согласен административный ответчик, в поданной апелляционной жалобе указывает, что при вынесении решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Налоговый орган не оспаривает то, что Сурчиным И.В. полностью оплачена задолженность на имущества физических лиц, земельному налогу за 2018 - 2021 года, а также по транспортному налогу за 2019 - 2020 года. Сумма транспортного налога за 2018 год составила сумма, оплаченные денежные средства в сумме сумма. и сумма зачислены в счет уплаты транспортного налога за 2018г, уплаченная сумма сумма зачислена в счет уплаты транспортного налога за 2020 год. Сумма транспортного налога за 2021 год составила сумма, а в случае неисполнения добровольно обязательства по уплате налога, налоговым орган вправе обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 11 марта 2024 года. Денежные средства в сумме сумма и сумма, которые суд обязал вернуть налоговый орган на счет фио, учтены в счет погашения задолженности по обязательным взносам на медицинское и пенсионное страхование за 2018 год. Кроме того, отрицательное сальдо фио И.В. составляет в общей сумме сумма, в связи с чем основания для возврата денежных средств не имеется.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя административного ответчика по доверенности фиоЕ, представителя административного истца фио возражавшего против доводов апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции и не сообщивших об уважительных причинах неявки, проверив решение, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, имеются.

В силу п.1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Кодекса должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками- физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Судом первой инстанции установлено, что налоговым уведомлением N83714705 от 26.09.2019 года фио рассчитан транспортный налог в сумме сумма

В связи с отсутствием оплаты по транспортному налогу за 2018 год, ИФНС N29 по адрес обратилось в суд с иском в суд, в котором просила взыскать сумму транспортного налога за 2016, 2017, 2018 год в размере сумма Впоследствии требовании были уточнены, ИФНС, в связи с погашением заявленной задолженности, просила взыскать сумму транспортного налога в размере сумма за 2018 год.

Налоговым уведомлением N4731242 от 18.10.2021 года произведен перерасчет транспортного налога за 2018 год. Сумма налога составила сумма

В ходе рассмотрения дела, Сурчиным И.В. предоставлены чеки от 01.11.2021 года, от 26.04.2022 об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме сумма (чек N4986 от 01.11.2021 года), в сумме сумма (чек от 26.04.2022 года), в сумме сумма (чек от 26.04.2022 года) в соответствии с реквизитами, указанными ИФНС, в том числе с указанием назначения платежа - транспортный налог.

13.02.2023 года истцом на фио внесено сумма, сумма

Кроме того, 13.02.2023 года Сурчиным И.В. в счет уплаты транспортного налога за 2021 год внесено сумма

Определением судьи Никулинского районного суда адрес по делу N 2а-242/2021 от 10.11.2021 года, а также решением Никулинского районного суда адрес от 20.02.2023 года по делу N 2а-144/2023 установлено отсутствие у фио задолженности по транспортному налогу за 2018 год.

Таким образом, поскольку поступление денежных средств в счет уплаты транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2018, 2019, 2020, 2021 г.г. подтверждается представленными квитанциями, а также установлена вступившими в законную силу судебными актами, суд пришел к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований истца о признании заявленной задолженности отсутствующей, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав истца, суд считает необходимым возложить на ИФНС N29 по адрес обязанность рассмотреть вопрос о возврате зачтенной задолженности на сумму сумма и сумма на фио.

С таким выводом суда, не соглашается судебная коллегия.

Так, с 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 263-ФЗ), в соответствии с которым с 1 января 2023 года осуществлен переход налогоплательщиков на единый налоговый счет.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона N 263-ФЗ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона N 263-ФЗ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на 1 января 2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 1 января 2023 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

При этом требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года, прекращает действие требований, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (подпункты 2, 3 статьи 45, статья 48, пункт 1 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации; пункт 1 часть 1, пункт 1 часть 2, пункт 1 часть 9 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ).

Суд первой инстанции, соглашаясь с позицией административного истца, который заявляя требования об исполнении обязанности по налоговым платежам, указывает на обязанность налогового органа возвратить излишне уплачиваемые денежные средства, не учел, что согласно сведениям, представленным налоговым органом, отрицательное сальдо Единого налогового счета фио составляет сумма, а при таких обстоятельствах, требования административного не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда адрес от 05 сентября 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административное исковое заявление фио к ИФНС N29 по адрес о признании задолженности отсутствующей.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 июня 2024 года.

Председательствующий

Судьи