Решение Московского городского суда от 27 мая 2024 г. по делу N 7-8309/2024

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Магдалинской И.В. на определение старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 08.07.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на уплату половины суммы наложенного административного штрафа, решение судьи Симоновского районного суда адрес от 12.07.2023 по делу по жалобе Магдалинской И.В. на определение должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес N 18810577220201597649 от 01.02.2022 Магдалинская И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

15.06.2022 в УГИБДД ГУ МВД России по адрес поступило ходатайство Магдалинской И.В. о восстановлении срока на уплату половины суммы наложенного административного штрафа.

Определением старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 08.07.2022 в удовлетворении ходатайства отказано.

Решением судьи Симоновского районного суда адрес от 12 июля 2023 г. вышеназванное определение должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Магдалинская И.В. просит отменить определение должностного лица и решение судьи, по доводам, изложенным в жалобе.

Магдалинская И.В. о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Из материалов дела следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении N 18810577220201597649 от 01.02.2022 была направлена Магдалинской И.В. по адресу регистрации по месту жительства с применением электронных средств ("Госпочта"), почтовому отправлению присвоен идентификатор N 14581368611419. По данным официального сайта адрес отправление с указанным почтовым идентификатором после неудачной попытки вручения 05.02.2022, возвращено отправителю 13.02.2022 в связи с истечением срока хранения.

Учитывая, что копия постановления по делу об административном правонарушении поступила в адрес Магдалинской И.В. 05.02.2022, то есть до истечения двадцати дней со дня вынесения постановления 01.02.2022, исходя из положений ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, должностное лицо пришло к выводу об отсутствии оснований для восстановления указанного срока ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из буквального содержания ч.ч.1.2 ст.31.8 КоАП РФ следует, что вопросы о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-2 статьи 32.2 КоАП РФ, рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса, лица, заинтересованные в разрешении указанных вопросов, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Решения, принимаемые судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносятся в виде постановления или определения. Иные виды процессуальных решений Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает. При рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, судья или вышестоящее должностное лицо исходит из задач всестороннего и полного выяснения обстоятельств каждого дела и имеет право проверить дело в полном объеме (статьи 24.1 и 29.9; часть 3 статьи 30.6, часть 2 статьи 30.16 КоАП Российской Федерации). (Данная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 11 мая 2012 г. N 835-О).

Таким образом, решение, принятое по вопросу о восстановлении срока, предусмотренного ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, вынесенное в виде определения, может быть проверено в порядке, установленном для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Из определения старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 08.07.2022 усматривается, что в нарушение приведенных выше требований КоАП РФ, ходатайство Магдалинской И.В. о восстановлении срока на уплату половины суммы наложенного административного штрафа рассмотрено в ее отсутствие.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Магдалинской И.В. о рассмотрении ходатайства старшим инспектором 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес способами, предусмотренными ст.25.15 КоАП РФ.

Таким образом, Магдалинская И.В. объективно была лишена возможности своевременно узнать о данном рассмотрении ходатайства и воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Приведенные в ходатайстве Магдалинской И.В,... паспортные данные, доводы о невозможности реализации права на уплату половины суммы наложенного административного штрафа в связи с неполучением копии постановления по делу об административном правонарушении, поступившей в организацию почтовой связи по ее месту жительства в период применения к ней изоляционных мер в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и последующего нахождения на стационарном лечении, в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ, проигнорированы должностным лицом при рассмотрении ходатайства, мотивы, по которым доводы заявителя не приняты во внимание, в обжалуемом определении не приведены.

Указанные существенные, неустранимые нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлены судом первой инстанции без внимания.

Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 08.07.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства Магдалинской И.В. о восстановлении срока на уплату половины суммы наложенного административного штрафа, решение судьи Симоновского районного суда адрес от 12.07.2023 не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение старшему инспектору 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес.

При новом рассмотрении ходатайства Магдалинской И.В. старшему инспектору 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес следует учесть вышеизложенное и принять по ходатайству обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой определения старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 08.07.2022, решения судьи Симоновского районного суда адрес от 12.07.2023 по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, которые подлежат рассмотрению должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, при новом рассмотрении ходатайства Магдалинской И.В.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу Магдалинской И.В. удовлетворить частично.

Определение старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 08.07.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на уплату половины суммы наложенного административного штрафа, решение судьи Симоновского районного суда адрес от 12.07.2023 по делу по жалобе Магдалинской И.В. на определение должностного лица, отменить.

Дело об административном правонарушении по жалобе направить старшему инспектору 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова