Решение Московского городского суда от 20 мая 2024 г. по делу N 7-8421/2024

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галяутдиновой И.А., поданную на решение судьи Таганского районного суда адрес от 21 сентября 2023 года, решение старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзора в сфере связи, информационных коммуникаций - начальника Управления по технологий и массовых защите прав субъектов персональных данных от 21 апреля 2023 года и определение начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по адрес от 30 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении АО "Антал Раша",

УСТАНОВИЛ:

определением начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по адрес от 30 мая 2022 года, оставленным без изменения решением старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзора в сфере связи, информационных коммуникаций - начальника Управления по технологий и массовых защите прав субъектов персональных данных от 21 апреля 2023 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении АО "Антал Раша".

Решением судьи Таганского районного суда адрес от 21 сентября 2023 года указанные выше определение и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Галяутдинова И.А. просит об отмене вынесенных по делу актов, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

адрес "Антал Раша" в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания по делу не заявил.

Галяутдинова И.А. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей не явки не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания по делу не заявила.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

Как усматривается из материалов дела Галяутдиновой И.А. подано обращение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес, в котором она помимо прочего, просит привлечь к административной ответственности АО "Антал Раша" и его генерального директора по чч. 4 и 5 ст. 13.11 КоАП РФ за невыполнение требования по предоставлению информации, касающейся обработки персональных данных, указанной в запросе от 08 февраля 2022 года; несвоевременное уничтожение персональных данных, в связи с тем, что персональные данные не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также являются устаревшими.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении АО "Антал Раша", должностное лицо Управления Роскомнадзора по адрес, основываясь на предоставленных АО "Антал Раша" сведениях, пришло к выводу об отсутствии в действиях последнего события правонарушения, поскольку запрос Галяутдиновой И.А. об уничтожении её персональных данных был исполнен АО "Антал Раша" в установленный законом семидневный срок, в связи с этим сведения и документы, подтверждающие факт обработки и\или хранения АО "Антал Раша" принадлежащих Галяутдиновой И.А. персональных данных после их уничтожения отсутствуют.

С таким выводом согласились вышестоящее должностное лицо и судья районного суда, признав данные обстоятельства свидетельствующими об отсутствии со стороны АО "Антал Раша" нарушений требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в части невыполнения оператором в сроки, установленные законодательством РФ в области персональных данных, требований субъекта персональных данных.

Между тем при рассмотрении жалобы судьей допущены следующие нарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9, п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении обжалуемого решения.

В нарушение указанных положений законность и обоснованность состоявшихся по делу определения и решения должностных лиц судьей районного суда надлежащим образом не проверена.

Как видно из материалов дела, судьей Таганского районного суда адрес при рассмотрении жалобы Галяутдиновой И.А. на определение и решение должностных лиц истребовались материалы дела об административном правонарушении, которые, однако, на момент рассмотрения жалобы судьей районного суда получены не были; имеющиеся в нем материалы, на которые в том числе ссылается должностное лицо в своем определении, предметом исследования и оценки не являлись.

Таким образом, вывод судьи районного суда о законности обжалуемых по настоящему делу определения и решения должностных лиц является преждевременным.

Подобное разрешение жалобы на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты не отвечают задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям названного Кодекса о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Таганского районного суда адрес от 21 сентября 2023 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Таганского районного суда адрес от 21 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ, АО "Антал Раша" отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Таганский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда фио