Решение Московского городского суда от 05 июня 2024 г. по делу N 7-8613/2024

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "ПРО АВТО" фио на постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 18 октября 2023 г., которым ООО "ПРО АВТО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

06 сентября 2023 г. ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практикой МАДИ фио в отношении ООО "ПРО АВТО" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник ООО "ПРО АВТО" фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении. Также указал на отсутствие состава вмененного административного правонарушения в действиях ООО "ПРО АВТО", а сотрудники МАДИ не относятся к числу должностных лиц, которые имеют право истребовать персональные данные физ. лиц.

В судебное заседание законный представитель ООО "ПРО АВТО" не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, явку своего защитника не обеспечил. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие законного представителя ООО "ПРО АВТО".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что 12 июля 2023 г. консультантом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении водителя ООО "ПРО АВТО".

В связи с этим, 12 июля 2023 г. консультантом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Данным определением на ООО "ПРО АВТО" возложена обязанность предоставить в трехдневный срок со дня получения определения в МАДИ необходимые по делу сведения, а именно: документ, удостоверяющий личность; документы на транспортное средство; копию водительского удостоверения; данные о водителе, управлявшем транспортным средством (копию паспорта, адрес регистрации, контактный телефон); путевой лист или иной документ его заменяющий, действующий на момент совершения административного правонарушения; иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела документы.

Данное определение направлено в адрес ООО "ПРО АВТО" почтовой связью, которое получено обществом 24 июля 2023 г. (л.д. 5-9, ШПИ 14580885775925).

Однако, в установленный срок до 28 июля 2023 г. ООО "ПРО АВТО" истребуемые сведения не представило.

Действия ООО "ПРО АВТО" квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина ООО "ПРО АВТО" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением об истребовании сведений; протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами.

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к правильному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины ООО "ПРО АВТО" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "ПРО АВТО" приняты все зависящие от него меры по исполнению указанного выше определения должностного лица об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО "ПРО АВТО" имело реальную возможность предоставить должностному лицу истребуемые сведения, необходимые для установления обстоятельств по факту возбужденного дела об административном правонарушении, однако должных мер к тому не приняло.

При таких обстоятельствах, действия ООО "ПРО АВТО" по ст. 17.7 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно.

Довод жалобы о том, что ООО "ПРО АВТО" не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, опровергается материалами дела. Так, уведомление о составлении 06 сентября 2023 г. протокола об административном правонарушении, получено ООО "ПРО АВТО" 18 августа 2023 г. (л.д. 10-11, ШПИ 80089187999891).

Доводы жалобы о неправильной квалификации, вмененного Обществу правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ, основаны на неверном толковании закона.

Так, административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока. Объективная сторона состава вмененного ООО "ПРО АВТО" административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в форме бездействия и в данном случае заключается в невыполнении Обществом в установленный ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, срок (не позднее 28 июля 2023 года) законного требования должностного лица Московской административной дорожной инспекции, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений (документов) на основании определения, вынесенного в порядке указанной статьи КоАП РФ. Данное административное правонарушение считается оконченным с момента истечения срока, установленного ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, а потому предоставление/направление Обществом истребуемых сведений (документов) после истечения этого срока, не исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Довод защитника ООО "ПРО АВТО" о том, что должностные лица Московской административной дорожной инспекции не вправе истребовать у Общества персональные данные физических лиц, нельзя признать состоятельным, поскольку Московская административная дорожная инспекция, являясь в данном случае оператором персональных данных, на основании ч. 8 ст. 9 и п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" вправе получать персональные данные от лица, не являющегося субъектом персональных данных.

Должностные лица МАДИ с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеют право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к их компетенции; в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, консультант отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ, при запросе сведений и документов в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, в данном случае не вышел за пределы предоставленных ему полномочий.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины общества в его совершении, не установлено данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела и о ее заинтересованности в его исходе.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения, не опровергают наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления судьи районного суда, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено судьей ООО "ПРО АВТО" в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере сумма - менее минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Обжалуемое постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 18 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "ПРО АВТО" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Леонова М.Н.