Решение Московского городского суда от 17 июня 2024 г. по делу N 7-9991/2024

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио в защиту ООО "Здесь и сейчас" на постановление от 18.10.2022г. N 239/22/922/77-АП заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес- заместителя главного судебного пристава адрес подполковника внутренней службы фио и решение судьи Басманного районного суда адрес от 03 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Здесь и сейчас" (ИНН: 5027286067, ОГРН: 1205000038902, юридический адрес: 140000, Московская обл., г. адрес, адрес, пом. II, ком. 5),

УСТАНОВИЛ:

18 октября 2022 года заместителем руководителя ГУФССП России по адрес - заместителем главного судебного пристава адрес вынесено постановление N 239/222/922/77-АП, которым ООО Здесь и сейчас" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Басманного районного суда адрес от 03 августа 2023 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Бокарев А.С. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Законный представитель ООО "Здесь и сейчас" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, защитника не направил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ наступает за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.

Согласно п.1, 3 ч.6 ст.7 Федерального закона N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

На основании ч.9 ст.7 Федерального закона N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Также пп. "а" п.2 ч.5 ст.7 Федерального закона N 230-ФЗ устанавливает, что по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим число более двух раз в сутки.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела 11.07.2022 и 21.07.2022 в ГУФССП России по адрес поступили обращения гражданина фио о нарушении неустановленное лицами требований Федерального закона N 230-ФЗ, а именно неустановленные лицо, используя телефон N 8-980-131-25-15 (представляется фио, заместителем службы безопасности ООО "Здесь и сейчас"), оказывая психологическое давление, требуют в грубой форме возвратить просроченную задолженность по договору займа с ООО МКК "Здесь и сейчас". В подтверждение доводов обращения фио предоставил аудиозапись голосового сообщения скриншоты переписки.

01.08.2022 ГУФССП России по адрес вынесено определение N 181/22/77922-АД о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленных лиц.

03.08.2022 в ООО "Здесь и сейчас" направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В ответ на указанное определение общество предоставило истребуемые сведения и документы, сообщило, что 17.03.2022 г. между фио и обществом был заключен договор займа N М17676 на сумму 21 000 рублей на 112 дней под 346, 723% годовых. Общая сумма возврата сумма. Принадлежность телефона N 8-980-131-25-15, а также трудоустройство сотрудника по имени - фио, общество не подтвердило. Кроме того, общество сообщило, что на основании договора цессии от 30.06.2022 N 60/06/22-Ц ООО "Здесь и сейчас" уступило право требования ООО КА "Центурион".

По информации ПАО "МСТ" и ПАО "Мегафон" телефон телефон зарегистрирован на Пиляй К.Е, паспортные данные, адрес абонента: адрес. По указанному адресу факт проживания Пиляй К.Е. установить не удалось, так как дом 42 на указанной улице не располагается.

Изучив материалы, представленные фио, установлено, что, 05.07.2022 в 13 часов 19 минут в мессенджере WhatsApp на телефон фио от абонента 8-980-131-25-15 поступило текстовое сообщение следующего содержания: фио, добрый день, вы не оплатили долг в микрокредитную компанию. Договор ваш находится в стадии досудебного урегулирования опроса. Для решения вопроса свяжитесь по номеру телефона телефон (WhatsApp). В случае игнорирования данного уведомления будут сформированы выездные мероприятия по вашему адресу проживания: адрес. Зам. начальника службы безопасности фио".

В 13 часов 12 минут в адрес фио от абонента 8-980-131-25-15 поступило голосовое сообщение следующего содержания: фио, я являюсь официальным представителем компании, а точнее, я заместитель начальника службы безопасности компании "Здесь и сейчас" фио меня зовут. Вы брали денежные средства в размере сумма, хотим обсудить условия их возврата". Данные обстоятельства указывают на то, что абонент 8-980-131-25-15.

Указанные действия совершались аффилированным лицом в интересах ООО "Здесь и сейчас", с использованием средств конспирации своей незаконной деятельности посредством использования номеров, зарегистрированных на третьих лиц.

06.05.2022 Банк России в связи с неоднократным в течение года нарушением требований Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", нормативных актов Банка России принял решение исключить из государственного реестра микрофинансовых организаций сведения об ООО МКК "Здесь и сейчас".

17.06.2022 ООО МКК "Здесь и сейчас" сменило наименование на ООО "Здесь и сейчас", что подтверждается записью в ЕГРЮЛ от 17.06.2022 N 2225001440376.

Таким образом, ООО "Здесь и сейчас" при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности фио нарушило положения Федерального закона N 230-ФЗ, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В этой связи действия (бездействие) ООО "Здесь и сейчас" квалифицированы по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ. 29.09.2022 года составлен протокол об административном правонарушении N 239/22/922/77-АП.

По результатам рассмотрения дела заместителем руководителя ГУФССП России по адрес - заместителем главного судебного пристава адрес, в отношении ООО "Здесь и сейчас" 18.10.2022 года вынесено постановление о назначении административного наказания.

Вина Общества в совершении вменённого ему административного правонарушения, вопреки доводам жалобы, установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протокол об административном правонарушении; объяснения по административному делу N 181/22/77922-АД; извещения; XML-файл; сопровод о рассмотрении обращения; копия паспорта фио; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; ответ ЦБ РФ; скриншот личного кабинета "Мой МТС"; детализация +7-977-440-76-82; скриншоты переписок; скриншоты с сайтов; ответ ООО "Здесь и сейчас" на определение о предоставлении информации; анкета заемщика; договор потребительского кредита (займа); график платежей к договору; сопроводительное письмо ПАО "МТС"; акт выхода на территорию; письмо ПАО "Мегафон" о предоставлении сведений; служебная записка; определение о продлении срока проведения административного расследования; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Здесь и сейчас"; возражения на протокол ГУФССП России по адрес об административном правонарушении; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении; сведения из Единого реестра субъектов МСП и другими материалами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО "Здесь и сейчас" в совершении вменённого ему деяния.

Постановление о привлечении ООО "Здесь и сейчас" к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона.

Выводы, изложенные в постановлении суда о наличии в совершённом Обществом деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, сделаны судьёй на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств.

Доводы жалобы о том, что об отсутствии вины ООО "Здесь и сейчас" опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО "Здесь и сейчас" имелась возможность для соблюдения Федерального закона N 230-ФЗ, за нарушение которого ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о признании действий ООО "Здесь и сейчас" малозначительными, не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершённого правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оказание же при изложенных выше обстоятельствах на Должника сотрудниками Общества психологического давления является грубым нарушением требований Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", а потому действия ООО МКК "Здесь и сейчас" признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Довод жалобы о необоснованности отказа в изменении административного наказания Обществу в виде штрафа, применительно к положениям ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, был предметом рассмотрения судьи районного суда, указанному доводу дана надлежащая правовая оценка, с указанием на отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Не согласиться с таким выводом суда первой инстанции оснований не имеется.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО "Здесь и сейчас" к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.

Само по себе включение Общества в названный Реестр, при том обстоятельстве, что ООО "Здесь и сейчас" неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 14. 57 КоАП РФ, однако должных выводов сделано им не было, не является основанием для безусловного применения положений ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Кроме того, Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 4.1.2, в соответствии с частью 1 которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

ООО МКК "Здесь и сейчас" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 июня 2020 года по категории "Микропредприятие".

Санкция ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ не предусматривает возможность административного наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. На момент совершения административного правонарушения санкция ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривала административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц - в размере от 20 000 до сумма, для юридических лиц - от 50 000 до сумма.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Исходя из изложенного положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ улучшают положение ООО МКК "Здесь и сейчас", вследствие чего административное наказание в виде административного штрафа в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ Обществу может быть назначено в пределах от 25 000 рублей до сумма.

Оспариваемым постановлением должностного лица административный штраф ООО МКК "Здесь и сейчас" назначен в размере сумма, что не выходит за пределы, установленные санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ с учётом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Иные доводы, жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о недоказанности вины или неправильной квалификации действий заявителя. На основании полного и всестороннего анализа представленных в дело доказательств должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о наличии в действиях ООО "Здесь и сейчас" состава вменённого правонарушения.

Административное наказание ООО "Здесь и сейчас" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя ГУФССП России по адрес - заместителя главного судебного пристава адрес N 239/22/922/77-АП от 18.10.2022 г. и решение судьи Басманного районного суда адрес от 03 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Здесь и сейчас" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Н.Лашков