Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2024 г. по делу N 8а-10151/2024[88а-11943/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Зеленского А.М, Морозковой Е.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2023 года (N 2а-7617/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 26 февраля 2024 года по административному исковому заявлению Юшковой К.В. к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, филиал МЧ-12 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в части оказания ненадлежащей медицинской помощи.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Юшкова К.В. обратилась в суд, с учетом уточнений, с административным иском к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, выразившиеся в ненадлежащем оказании медицинской помощи в размере 200000 рублей. В обоснование требований указала, что находилась в период с 29 июля по 2 ноября 2022 года, с 15 марта по 13 июня 2023 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, при этом имеет ряд хронических заболеваний: "данные изъяты". Между тем, ей не оказывается надлежащая медицинская помощь по имеющимся хроническим заболеваниям, к врачу-инфекционисту на прием не направляли, после назначенного фельдшером лечения состояние стало хуже. Также страдает частыми зубными болями, лечение оказанное ей, проведено ненадлежащее, была поставлена пломба, которая выпала.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 26 февраля 2024 года, административное исковое заявление Юшковой К.В. к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, филиалу МЧ-12 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в части оказания ненадлежащей медицинской помощи удовлетворено частично.

Взыскана с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Юшковой К.В. компенсация за ненадлежащее оказание медицинской помощи в размере 15000 рублей.

Требования Юшковой К.В. о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, заявленные к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, филиалу "Медицинской части N 12" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 26 февраля 2024 года, поступившей в суд первой инстанции 5 апреля 2024 года, ФСИН России, МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации, ненадлежащей оценке доказательств, завышенном размере взысканной судом компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что Юшкова К.В. в период с 29 июля по 2 ноября 2022 года и с 15 марта 2023 года содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

В целях определения наличия либо отсутствия дефектов при оказании медицинской помощи по имеющимся заболевания Юшковой К.В. определением суда назначалась судебно-медицинская экспертиза качества медицинской помощи, производство которой было поручено ГБУЗ РК "Бюро судебно-медицинской экспертизы".

Из заключения комиссионной судебно-медицинской экспертизы N-П следует, что имели место следующие дефекты оказания Юшковой К.В. медицинской помощи в период с 29 июля 2022 года:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 285, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и установив, что в период содержания в учреждениях УФСИН России по Республике Коми Юшковой К.В. по имеющемуся у нее заболеванию ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России медицинская помощь оказана с нарушением действующих порядков и стандартов оказания медицинской помощи, пришел к выводу о наличии оснований для присуждения Юшковой К.В. компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

При этом принимая во внимание обстоятельства дела, характер, степень и продолжительность нарушения прав истца, индивидуальные особенности (возраст, состояние здоровья), руководствуясь принципами разумности и справедливости, судом первой инстанции определена сумма компенсации в размере 15 000 рублей, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ей причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Юшковой К.В. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, не способствующим восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 26 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФСИН России, МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми - без удовлетворения.

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 26 февраля 2024 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 1 июля 2024 года.