Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2024 г. по делу N 8а-10199/2024[88а-11934/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Зеленского А.М, Морозковой Е.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Конина А.Е. на решение Кольского районного суда Мурманской области от 22 ноября 2023 года (N 2а-2064/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 28 февраля 2024 года по административному исковому заявлению Конина А.Е. о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Конин А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 51 Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России) об оспаривании условий содержания в исправительном учреждении, выразившихся в ненадлежащем оказании медицинской помощи, взыскании компенсации.

Просил суд признать незаконным бездействие по его необеспечению техническим средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида и взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении 300 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области (далее - УФСИН России по Мурманской области), в качестве заинтересованного лица - ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 22 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 28 февраля 2024 года, административное исковое заявление Конина А.Е. удовлетворено частично. С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Конина А.Е. взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 рублей.

В кассационной жалобе на решение Кольского районного суда Мурманской области от 22 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 28 февраля 2024 года, поступившей в суд первой инстанции 8 апреля 2024 года, Конин А.Е. ставит вопрос об отмене судебных актов, просит определить справедливый размер компенсации за нарушение условий его содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Конин А.Е. отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области с 25 августа 2016 года по настоящее время, является инвалидом N группы бессрочно.

Материалы дела содержат индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида N 1056.1.51/2022, выданную к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина N 1416.1.51/2022 от 1 ноября 2022 года в отношении Конина А.Е, согласно которой ему повторно установлена N группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Согласно ИПРА инвалида от 1 ноября 2022 года, Конин А.Е. нуждается в медицинской, социально-средовой, социально психологической, социокультурной и социально-бытовой реабилитации с 30 сентября 2022 года бессрочно. Кроме того, административному истцу за счет средств федерального бюджета рекомендованы технические средства реабилитации: "данные изъяты" Исполнителем заключения о нуждаемости в проведении указанных видов реабилитационных мероприятий и предоставления технических средств реабилитации является УФСИН России по Мурманской области.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", пришел к выводу о нарушении условий содержания Конина Е.А. в исправительном учреждении, выразившихся в бездействии административных ответчиков по своевременному обеспечению административного истца техническими средствами реабилитации, что привело к нарушению прав административного истца в период со 2 августа 2023 года по 25 сентября 2023 года, и наличию совокупности юридически значимых обстоятельств, установленных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации для присуждения компенсации, с которым согласился суд апелляционной инстанции.

Определяя размер компенсации за нарушение условий содержания, судебная коллегия исходила из существа нарушения, тех последствий, которые повлекли для административного истца незаконные действия (бездействие), и определилего в размере 5000 рублей.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и соответствуют обстоятельствам административного дела.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кольского районного суда Мурманской области от 22 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 28 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Конина А.Е. - без удовлетворения.

Решение Кольского районного суда Мурманской области от 22 ноября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 28 февраля 2024 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 1 июля 2024 года.