Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2024 г. по делу N 8а-10419/2024[88а-11812/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Зеленского А.М, Морозковой Е.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15 ноября 2023 года (N 2а-7976/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 28 марта 2024 года по административному исковому заявлению Нальгиева Х.М. к ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Нальгиев Х.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 842000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что в период с 25 сентября 2022 года по 12 января 2023 года он содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, при этом нарушались его права на надлежащие условия содержания.

В период с 26 сентября 2022 года по 30 октября 2022 года он содержался в камере N 120 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, в которой имелись нарушения в части санитарной площади; стол для приема пищи и скамейка не рассчитаны на 4 человек, что не позволяло принимать пищу одновременно, приходилось есть остывшую еду; унитаз находился в неисправном состоянии; санитарное состояние туалета вызывало опасения заражения инфекционными заболеваниями; в камере был лишь 1 умывальник; не выдавались санитарно-гигиенические средства для проведения уборки; отсутствовал бачок для питьевой воды, тазы для гигиенических целей и стирки одежды; тумбочка или кронштейн для крепления телевизора; урна представляла собой металлический таз без крышки, в связи с чем мусор хранился в открытом виде; также были нарушения в части вентиляции камеры; отсутствовали места для курения; точка радиоприемника, светильники дневного и ночного освещения не были закрыты специальными платформами, электрические провода находились в оголенном состоянии; не выдавались настольные игры, гигиенические наборы для мужчин, туалетная бумага, гигиенические-дезинфекционные средства для уборки камеры; в камере было невозможно отправлять религиозные обряды по причине отсутствия места. Кроме того, он содержался в камере с лицом, отбывающим наказание за преступление, совершенное против личности, в связи с чем испытывал опасность за свои жизнь и здоровье.

В период с 31 октября 2022 года по 13 января 2023 года он находился в камере N 210 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, в которой также имелись нарушения в части санитарной площади; унитаз находился в технически неисправном состоянии; санитарное состояние туалета было на грани биологической опасности; санитарно-гигиенические средства для уборки не выдавались; умывальник был плотно вмонтирован в пол возле унитаза, из которого исходили запахи; в камере отсутствовала горячая вода; горячая вода для стирки и иных целей не выдавалась; отсутствовали тазы для стирки и иных целей; не выдавались настольные игры; отсутствовали бачок для питьевой воды, полка или кронштейн для закрепления телевизора, кнопка вызова сотрудника учреждения; в банный день сотрудники ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области не выводили на обязательную прогулку.

К участию в деле в качестве административного ответчика ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Вологодской области.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 15 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 28 марта 2024 года, с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны РФ в пользу Нальгиева Х.М. взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания 8 000 рублей. В удовлетворении остальной части иска, а также в иске к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области отказано.

В кассационной жалобе на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 28 марта 2024 года, поступившей в суд первой инстанции 9 апреля 2024 года, ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Как следует из материалов дела, Нальгиев Х.М. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области с 25 сентября 2022 года по 12 января 2023 года.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, Нальгиев Х.М. указал на нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

Установив, что в период содержания Нальгиева Х.М. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области области допускались нарушения условий содержания, в частности, отсутствовало горячее водоснабжение, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления и взыскании в пользу административного истца компенсации в размере 8000 рублей.

В остальной части требований административного истца суд не усмотрел оснований для их удовлетворения ввиду неустановления нарушения его прав.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого судебного акта, с указанными выводами согласился.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", положений Свода правил 247.1325800.2016 "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года N 245/пр и соответствуют обстоятельствам дела.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Нальгиева Х.М. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Взыскивая компенсацию в размере 8000 рублей, суд принял во внимание степень причиненных административному истцу установленным нарушением страданий, характер и продолжительность допущенного нарушения прав, требования разумности и справедливости.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 28 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области - без удовлетворения.

Решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15 ноября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 28 марта 2024 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 1 июля 2024 года.