Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2024 г. по делу N 8а-10561/2024[88а-11869/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Морозковой Е.Е, Чуфистова И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 2 ноября 2023 года (N 2а-458/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 15 января 2024 года по административному исковому заявлению Тервонина А.В. к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о взыскании денежной компенсации ввиду ненадлежащего оказания медицинской помощи в исправительном учреждении.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Тервонин А.В. обратился с административным иском к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконным бездействия, допущенного при оказании в исправительном учреждении медицинской помощи, присуждении компенсации в размере 100 000 рублей.

В обоснование указал, что в период отбывания лишения свободы в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми ему ненадлежащим образом оказывалась медицинская помощь по заболеванию " "данные изъяты"", в связи с чем причинен вред и нарушено его право на охрану здоровья.

Административным соответчиком по делу привлечена ФСИН России.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 2 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 15 января 2024 года, административный иск Тервонина А.В. удовлетворен частично. Признаны незаконными действия (бездействие) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в части условий содержания Тервонина А.В. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми. Взыскана с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу Тервонина А.В. компенсация за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-42 ОУХД У ФСИН России по Республике Коми в размере 5 000 рублей.

В кассационной жалобе на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 2 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 15 января 2024 года, поступившей в суд первой инстанции 12 апреля 2024 года, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации, ненадлежащей оценке доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что административный истец с 5 сентября 2020 года по 27 июня 2023 года отбывал лишение свободы в ФКУ ИК-42 ОУХД У ФСИН России по Республике Коми (периодически убывал в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми).

Оказание медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей в следственных изоляторах, а также осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, на территории Республики Коми осуществляется ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России (его филиалами).

Для разрешения вопросов требующих знаний в области медицины судом первой инстанции назначена судебно-медицинская экспертиза.

Из заключения экспертизы N 03/231-23/403-23-П следует, что у Тервонина А.В. в период с 2 сентября 2022 года по 27 марта 2023 года имелось заболевание " "данные изъяты"" ("данные изъяты").

При этом эксперты пришли к выводу, что в нарушение Санитарных правил отсутствуют сведения о диспансерном наблюдении, диспансерных осмотрах истца врачом-инфекционистом.

Состояние здоровья истца за период с 2 сентября по 14 декабря 2022 года не ухудшилось.

В период с 2 сентября по 31 декабря 2022 года истец в связи с заболеванием нуждался в диспансерном наблюдении и диспансерных осмотрах врачом-инфекционистом. С 1 января 2023 года истец нуждается в оказании медицинской помощи по заболеванию согласно утвержденным клиническим рекомендациям.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", оценив представленные по делу доказательства в совокупности с заключением судебно-медицинской экспертизы, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для присуждения Тервонину А.В. компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

При этом принимая во внимание обстоятельства дела, характер и продолжительность нарушения, степень нравственных страданий истца, отсутствие на момент рассмотрения дела объективных данных об ухудшении состояния здоровья административного истца вследствие установленных в ходе судебного разбирательства дефектов оказания медицинской помощи, руководствуясь принципами разумности и справедливости, судом первой инстанции определена сумма компенсации в размере 5 000 рублей, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Тервонина А.В. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, не способствующим восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 2 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 15 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России - без удовлетворения.

Решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 2 ноября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 15 января 2024 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 3 июля 2024 года.