Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2024 г. по делу N 8а-10588/2024[88а-12056/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Морозковой Е.Е, Чуфистова И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13 декабря 2023 года (N 2а-795/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 4 марта 2024 года по административному исковому заявлению Семенова В.Ю. к ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по Республике Коми об оспаривании условий содержания в исправительном учреждении и взыскании денежной компенсации.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Семенов В.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением с требованиями о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в СУОН ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми в размере 500 000 рублей, выразившихся в ненадлежащем оказании медицинской помощи с 25 июля 2021 года по 5 августа 2021 года и со 2 марта 2022 года по 9 декабря 2022 года, признании действий (бездействия) по необеспечению надлежащих условий содержания незаконными. Также указал, что в медицинской части отсутствовал лаборант с 2020 года по 2022 год, на содержание его с больным туберкулезом, проведении в кабинете врача стрижек осужденных, прием больных проводится в помещении сотрудника службы безопасности через решетку, осужденный в этот момент находится в комнате для приема пищи и просмотра телевизора вместе с другими осужденными. В СУОН помещаются лица больные вирусными заболеваниями, психическими расстройствами, сахарным диабетом, что делает пребывание в СУОН небезопасным и невыносимым. С начала отбытия наказания в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми в январе 2020 года динамическое наблюдение и лабораторные исследования проводились ненадлежащим образом. При водворении в СУОН не проводилось исследований в целях недопущения заражения инфекционными заболеваниями.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13 декабря 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 4 марта 2024 года, административный иск Семенова В.Ю. к ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по Республике Коми об оспаривании условий содержания в исправительном учреждении и взыскании денежной компенсации удовлетворено частично. Признаны незаконными действия (бездействие) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по Республике Коми. Взыскана с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Семенова В.Ю. компенсация за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении в размере 7 000 рублей.

В кассационной жалобе на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 4 марта 2024 года, поступившей в суд первой инстанции 12 апреля 2024 года, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации, ненадлежащей оценке доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что Семенов В.Ю. прибыл в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми для отбытия уголовного наказания 21 января 2020 года. В ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республики Коми находился с 22 июня 2022 года по 1 августа 2022 года.

В рамках настоящего дела для оценки доводов и возражений сторон относительно оказания истцу медицинской помощи судом назначалась судебно-медицинская экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГБУЗ РК "Бюро судебно-медицинской экспертизы".

Согласно заключению ГБУЗ РК "Бюро судебно-медицинской экспертизы" обследование истца Семенова В.Ю. по заболеванию "ВИЧ-инфекция" в периоды с 25 июля 2021 года по 5 августа 2021 года и с 2 марта 2022 года по 9 декабря 2022 года проводилось в ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН не в полном объеме, при этом были выявлены следующие дефекты оказания медицинской помощи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

Выявленные дефекты оказания медицинской помощи не привели к возникновению у истца принципиально новых заболеваний и состояний, либо потенциально предотвратимого прогрессирования имеющихся хронических заболеваний. Таким образом, ухудшения состояния здоровья истца в связи с выявленными дефектами не зафиксировано, степень тяжести вреда здоровью не оценивается в связи с невозможностью установить сущность вреда.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285, разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", оценив представленные по делу доказательства в совокупности с заключением судебно-медицинской экспертизы, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для присуждения Семенов В.Ю. компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ввиду установленных в ходе судебного разбирательства дефектов оказания медицинской помощи.

В остальной части требований административного истца суд не усмотрел оснований для их удовлетворения ввиду неустановления нарушения прав.

При этом принимая во внимание обстоятельства дела, характер и продолжительность нарушения, степень нравственных страданий истца, отсутствие на момент рассмотрения дела объективных данных об ухудшении состояния здоровья административного истца вследствие установленных в ходе судебного разбирательства дефектов оказания медицинской помощи, руководствуясь принципами разумности и справедливости, судом первой инстанции определена сумма компенсации в размере 7 000 рублей, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Семенова В.Ю. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, не способствующим восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 4 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России - без удовлетворения.

Решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13 декабря 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 4 марта 2024 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 3 июля 2024 года.