Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2024 г. по делу N 8а-11362/2024[88а-12791/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Зеленского А.М, Морозковой Е.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 декабря 2023 года (N 2а-1125/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2024 года по административному исковому заявлению Зубейко В.В. к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи в исправительном учреждении.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Зубейко В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи в исправительном учреждении в размере 900 000 рублей. В обоснование требований административный истец указал, что с сентября 2019 года отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-24 УФСИИ России по Республике Коми, где неоднократно обращался в филиал "Медицинская часть N 15" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России за медицинской помощью в связи с имеющимся у него заболеванием " "данные изъяты"", однако своевременная и надлежащая медицинская помощь ему не оказывалась, необходимыми лекарственными препаратами не обеспечивался, что повлекло ухудшение состояния здоровья, причинило нравственные страдания и переживания.

К участию в деле привлечены в качестве административного соответчика ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - УФСИН России но Республике Коми.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 декабря 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2024 года, признаны незаконными действия (бездействие) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, выразившиеся в ненадлежащем оказании медицинской помощи Зубейко В.В. Взыскана с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Зубейко В.В. денежная компенсация за ненадлежащее оказание медицинской помощи в размере 10 000 рублей. В удовлетворении остальной части административных исковых требований Зубейко В.В. к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи, отказано.

В кассационной жалобе на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2024 года, поступившей в суд первой инстанции 11 апреля 2024 года, ФСИН России, МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации, ненадлежащей оценке доказательств, завышенном размере взысканной судом компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что Зубейко В.В, осужденный приговором Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2019 года к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми с 20 сентября 2019 года по 6 октября 2023 года.

В период отбывания наказания в исправительном учреждении административный истец убывал по медицинским показаниям в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми с 15 по 21 октября 2020 года, с 16 марта 2022 года по 8 апреля 2022 года и с 20 января 2023 года по 21 февраля 2023 года.

Медицинская помощь лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах и лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях Республики Коми, года оказывается сотрудниками ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, осуществляющим медицинскую деятельность на основании медицинской лицензии, выданной Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Коми.

В ходе судебного разбирательства для оценки доводов и возражений сторон относительно качества оказания истцу медицинской помощи судом была назначена судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручено экспертам ГБУЗ РК "Бюро судебно-медицинской-экспертизы".

Из заключения судебно-медицинской экспертизы ГБУЗ РК "Бюро судебно-медицинской экспертизы" N-П следует, что "данные изъяты"

"данные изъяты"

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 285, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и установив, что в период содержания в учреждениях УФСИН России по Республике Коми Зубейко В.В. по имеющемуся у него заболеванию ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России медицинская помощь оказана с нарушением действующих порядков и стандартов оказания медицинской помощи, пришел к выводу о наличии оснований для присуждения Зубейко В.В. компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

При этом принимая во внимание обстоятельства дела, характер, степень и продолжительность нарушения прав истца, индивидуальные особенности (возраст, состояние здоровья), руководствуясь принципами разумности и справедливости, судом первой инстанции определена сумма компенсации в размере 10 000 рублей, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Зубейко В.В. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, не способствующим восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФСИН России, МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми - без удовлетворения.

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 декабря 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2024 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 1 июля 2024 года.