Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июня 2024 г. по делу N 16-3577/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности генерального директора ПАО "Россети" Каргалева В.А. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара от 31 мая 2023 года N, решение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 14 августа 2023 года, решение судьи Самарского областного суда от 23 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом "а" части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в отношении ПАО "Россети",

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара от 31 мая 2023 года N, оставленным без изменения решением судьи Промышленного районного суда г. Самары от 14 августа 2023 года, решением судьи Самарского областного суда от 23 ноября 2023 года, ПАО "Россети" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом "а" части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшиеся акты, прекратить производство по делу.

Письменное ходатайство о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы рассмотрению не подлежит, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен срок обжалования, опротестования вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы на нее прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4.28 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" предусмотрена административная ответственность за неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий: а) по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников; б) по очистке прилегающей территории, за исключением цветников и газонов, от снега и наледи для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан; в) по обработке прилегающей территории противогололедными реагентами; г) по покосу травы и обрезке поросли; д) по установке, ремонту, окраске урн, а также очистке урн по мере их заполнения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13 апреля 2023 года в 15 часов 26 минут, 19 апреля 2023 года в 14 часов 29 минут установлено, что юридическое лицо ПАО "Россети", являясь владельцем опоры N линии электропередач в районе "адрес", на территории, прилегающей к опоре N линии электропередач, в пределах границ, установленных в соответствии с законом Самарской области от 13 июня 2018 года N 48-Г "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и в соответствии с Правилами благоустройства территории г.о. Самара, утвержденных решением Думы г.о. Самара от 8 августа 2019 года N N, допустило невыполнение работ по уборке территории от мусора, отходов потребления, сухой растительности, порубочных остатков.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Совокупность установленных административной комиссией и судьями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, ПАО "Россети" обоснованно привлечено к административной ответственности, установленной пунктом "а" части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ПАО "Россети", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности на основании пункта "а" части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Доводы жалобы об отсутствии обязанности ПАО "Россети" по содержанию земельного участка, прилегающего к световой опоре N линии электропередач, недоказанность принадлежности ПАО "Россети" означенной световой опоры, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ПАО "Россети" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом "а" части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Имеющиеся в деле фотоматериалы получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены в совокупности с иными доказательствами по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом "а" части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", вынесено административной комиссией с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", при этом учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара от 31 мая 2023 года N, решение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 14 августа 2023 года, решение судьи Самарского областного суда от 23 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом "а" части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории "адрес"" в отношении ПАО "Россети", оставить без изменения, а жалобу исполняющего обязанности генерального директора ПАО "Россети" Каргалева В.А. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук