Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2024 г. по делу N 16-3727/2024

Судья Шестого кассационного суда общей Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу Карамова Хамитьяна Сагитовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка по Бураевскому району Республики Башкортостан от 26 сентября 2023 года, решение судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карамова Хамитьяна Сагитовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка по Бураевскому району Республики Башкортостан от 26 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2023 года, Карамов Х.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 60 часов.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Карамов Х.С. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка по Бураевскому району Республики Башкортостан от 26 сентября 2023 года и решение судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2023 года, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и проверка доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 этого Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка по Бураевскому району Республики Башкортостан от 22 марта 2023 года, оставленным без изменения решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 июня 2023 года и постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 октября 2023 года, Карамов Х.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 23 июня 2023 года.

В соответствии с положениями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф в размере 30000 рублей Карамову Х.С. надлежало уплатить не позднее 22 августа 2023 года.

Срок добровольной уплаты штрафа по указанному постановлению истек 23 августа 2023 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения указанного постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись.

В срок, предусмотренный названными выше нормами, административный штраф, назначенный постановлением мирового судьи от 22 марта 2023 года, уплачен не был.

24 августа 2023 года мировым судьей судебного участка по Бураевскому району Республики Башкортостан принято решение о принудительном исполнении вышеуказанного постановления (л.д.28).

25 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Бураевского РОСП УФССП России по Республики Башкортостан вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д.29-30).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления судебным приставом-исполнителем Бураевского РОСП УФССП России по Республики Башкортостан 26 сентября 2023 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стати 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения Карамова Х.С. к административной ответственности по указанной норме.

Административный штраф уплачен полностью 26 сентября 2023 года; постановлением судебного пристава-исполнителя Бураевского РОСП УФССП России по Республики Башкортостан от 3 октября 2023 года исполнительное производство окончено ввиду полного выполнения требования исполнительного документа (л.д.30).

29 января 2024 года судьей Шестого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрена принятая как содержащая иные, не заявленные ранее доводы жалоба защитника Гайнизаманова Э.И. в интересах Карамова Х.С.; решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 июня 2023 года в отношении Карамова Х.С. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан для выяснения вопроса о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих принятию жалобы к рассмотрению.

Определением судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2024 года жалоба Карамова Х.С. на постановление мирового судьи от 22 марта 2023 года, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращена заявителю без рассмотрения как поданная с нарушением срока обжалования в отсутствие ходатайства о восстановлении этого срока.

Заявитель в жалобе настаивает на том, что, поскольку постановление мирового судьи от 22 марта 2023 г. по делу об административном правонарушении о привлечении Карамова Х.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжаловалось, постановлением судьи Шестого кассационного суда от 29 января 2024 года решение судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 июня 2023 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан, следовательно, Карамов Х.С. необоснованно привлечен к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

Как следует из определения судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2024 года, копия постановления мирового судьи от 22 марта 2023 г. по делу об административном правонарушении о привлечении Карамова Х.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, получена им 28 марта 2023 года (на чем он настаивал в своей жалобе, рассмотренной судьей Шестого кассационного суда общей юрисдикции 29 января 2024 года).

Поскольку постановлением судьи Шестого кассационного суда от 29 января 2024 года решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 июня 2023 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан, а определением судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2024 года жалоба Карамова Х.С. на постановление мирового судьи от 22 марта 2023 года по делу об административном правонарушении о привлечении Карамова Х.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращена заявителю без рассмотрения как поданная с нарушением срока обжалования в отсутствие ходатайства о восстановлении этого срока, то постановление мирового судьи судебного участка по Бураевскому району Республики Башкортостан от 22 марта 2023 года вступило в законную силу 8 апреля 2023 года, соответственно штраф должен был быть уплачен до 6 июня 2023 года включительно. Административный штраф уплачен полностью 26 сентября 2023 года.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения судьей к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлял на момент совершения правонарушения (с 7 июня 2023 года) 90 календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел по настоящему делу ввиду изменившихся обстоятельств истек 5 сентября 2023 года.

Таким образом, постановление мирового судьи от 26 сентября 2023 года вынесено за пределами срока давности привлечения Карамова Х.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, за пределами срока давности вина лица в совершении вмененного административного правонарушения обсуждению не подлежит.

При таких обстоятельствах постановлением мирового судьи судебного участка по Бураевскому району Республики Башкортостан от 26 сентября 2023 года, решение судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2023 года, вынесенные в отношении Карамова Х.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктами 1 или 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в рамках рассмотрения настоящей жалобы судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Карамова Хамитьяна Сагитовича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка по Бураевскому району Республики Башкортостан от 26 сентября 2023 года, решение судьи Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2023 года, вынесенные в отношении Карамова Хамитьяна Сагитовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производства по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Э.Г. Штейн

Копия верна

Судья Э.Г. Штейн