Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2024 г. по делу N 8Г-10526/2024[88-12961/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Кириченко А.Д, Петровой И.И, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Звонарева И.А. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 3 ноября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 января 2024 года по гражданскому делу N 2-5625/2023 по иску Звонарева И.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении пенсии досрочно.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Звонарев И.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении пенсии досрочно, указав, что 28 апреля 2022 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о проведении заблаговременной работы в целях назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 26 апреля 2023 года установлено, что право на страховую пенсию по старости у него возникает 4 июня 2031 года, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

27 июля 2023 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 28 июля 2023 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 и пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с принятым решением, просил суд признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 26 апреля 2023 года и от 28 июля 2023 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы и иной деятельности: с 1 сентября 1982 года по 17 июля 1985 года - учеба в СПТУ N 7; с 29 мая 1986 года по 10 июня 1988 года - служба в Вооруженных Силах СССР; с 18 июля 1985 года по 30 июля 1985 года - дублер машиниста тепловоза; с 1 января 1991 года по 16 марта 1994 года - помощник машиниста тепловоза Алмалыкского ордена Ленина металлургического комбината республики Узбекистан; с 1 января 2023 года по 2 марта 2023 года - машинист тепловоза ООО "Нефтемаслозавод"; - обязать пенсионный орган назначить и производить выплату пенсии со 2 марта 2023 года в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 3 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 января 2024 года, исковые требования Звонарева И.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении пенсии досрочно удовлетворены частично.

Признано незаконным решение от 28 июля 2023 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 1 января 2023 года по 2 марта 2023 года - машинистом тепловоза общества с ограниченной ответственностью "Нефтемаслозавод".

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу Звонарева И.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит суд отменить решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 3 ноября 2023 года, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 28 апреля 2022 года Звонарев И.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением для проведения заблаговременной работы в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 26 апреля 2023 года истцу сообщено о завершении заблаговременной работы и разъяснено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникнет со 2 января 2031 года при подтверждении страхователем за 2023-2031 годы сведений о занятости на производстве в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение и отсутствие периодов, подлежащих исключению из льготного стажа.

27 июля 2023 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 28 июля 2023 года Звонареву И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 и пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением определена продолжительность страхового стажа Звонарева И.А, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, которая составила 33 года 07 месяцев 01 день (требуется 25 лет). Продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 5 лет 7 дней (требуется 10 лет); в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 7 лет 5 месяцев 25 дней (требуется 12 лет 6 месяцев).

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом не включены периоды:

- с 1 сентября 1982 года по 17 июля 1985 года - учеба в СПТУ N 7 г. Алмалык Республика Узбекистан, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода учебы.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены периоды:

- с 1 сентября 1982 года по 17 июля 1985 года - учеба в СПТУ N 7 г. Алмалык Республика Узбекистан, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода учебы;

- с 29 мая 1986 года по 10 июня 1988 года - служба в армии, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода службы;

- с 18 июля 1985 года по 30 июля 1985 года - дублер машиниста тепловоза, и с 01 января 1991 года по 16 марта 1994 года - помощник машиниста тепловоза Алмалыкского ордена Ленина металлургический комбинат Республики Узбекистан, поскольку Списком N 272 профессия "дублер помощника машиниста тепловоза" не предусмотрена.

Справки, подтверждающие условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение указанной категории работников, в том числе, занятость полный рабочий день, на работах, предусмотренных Списком N 2, не предоставлено. Республика Узбекистан не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения, в связи с чем документы рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды страхового стажа, приобретенного на территории государств, могут быть включены в подсчет общего трудового стажа в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Уплата страховых взносов не производилась;

- с 1 января 2023 года по 26 июля 2023 года - машинист тепловоза ООО "Нефтемаслозавод", поскольку не представлены индивидуальные сведения с кодом льготы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов работы дублером машиниста тепловоза с 18 июля 1985 года по 30 июля 1985 года, суд первой инстанции исходя из приведенных выше положений закона, исходил из определенных и установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, доказательств, которым дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что работа истца дублером помощника машиниста тепловоза не может быть включена в стаж на соответствующих видах работ, так как не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

Относимых, допустимых и в своей совокупности достаточных доказательств того, что, работая дублером помощника машиниста тепловоза, Звонарев И.А. фактически выполнял работу помощника машиниста, стороной истца не представлено.

Согласно пункту 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29, обязательным условием для возникновения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 января 1992 года.

Однако истцом доказательств работы помощником машиниста тепловоза после 1 января 1992 года в течении полного рабочего дня не представлено. В справке N от 12 ноября 2014 года, выданной работодателем Алмалыкским горно-металлургическим комбинатом (Узбекистан), на которую ссылается истец в подтверждение полной занятости в спорный период на работах, дающих право на досрочную пенсию, указано лишь на отсутствие фактов простоя и введения режима неполной рабочей недели Управления промышленного и железнодорожного транспорта указанного предприятия, а не Звонарева И.А.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, исходил из того, что подтвержденных работодателем сведений о льготном характере работы Звонарева И.А. в указанный период в материалы дела также не представлено.

Разрешая заявленные требования в части включения в стаж периодов учебы Звонарева И.А. в СПТУ N7 г. Алмалык Республики Узбекистан и службы в армии по призыву, суд первой инстанции исходил из правового регулирования спорных периодов, указав следующее.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иных периодов (учебы и службы в армии) действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно ранее действующему законодательству (подпункту "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590) при назначении на льготных условиях пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим с тяжелыми условиями труда, периоды учебы в училищах системы профессионально- технического образования, приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку после периода обучения в СПТУ N7 г. Алмалык у Звонарева И.А. отсутствует стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 от 22 августа 1953 года, указанный период не может быть включен в льготный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам жалобы.

Учитывая, что доказательств, достоверно подтверждающих обстоятельства, на которых основаны исковые требования, Звонарев И.А. в нарушение положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представил, при разбирательстве дела в суде такие доказательства добыты не были, у судов отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы подателя жалобы о том, что представленными в дело доказательствам подтверждается его занятость в спорные периоды на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, между тем, согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций не допустили нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления.

Доводы жалобы о неполном разрешении исковых требований являются несостоятельными, не свидетельствуют о незаконности принятого решения. Как следует из обжалуемых постановлений, судами рассмотрены заявленные требования и принято обоснованное решение об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, свидетельствующих об отсутствии нарушения трудовых прав истца со стороны работодателя.

Указание в жалобе на то, что судами дана неверная правовая оценка представленным доказательствам, судебной коллегией отклоняется, поскольку представленные в материалы дела доказательства оценены судами в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, переоценка которых в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 3 ноября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Звонарева И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи А.Д.Кириченко

И.И.Петрова