Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2024 г. по делу N 8Г-12972/2024[88-15224/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кириченко А.Д, судей Бросовой Н.В, Непопалова Г.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу автономного учреждения Чувашской Республики "Чувашский государственный театр оперы и балета" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 19 февраля 2024 года по гражданскому делу N 2-2504/2023 по иску Руссаковой О.В. к автономному учреждению Чувашской Республики "Чувашский государственный театр оперы и балета" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики о признании незаконными и отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Заслушав доклад судьи Кириченко А.Д, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Руссакова О.В. обратилась в суд с иском к автономному учреждению Чувашской Республики "Чувашский государственный театр оперы и балета" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии, Театр) о признании незаконным и отмене приказов о привлечении её к дисциплинарной ответственности от 26.05.2023 N 107-л, от 30.06.2012 N 138-л.

Исковые требования мотивированы тем, что с 12.08.2019 она состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работая в должности заместителя директора по общим вопросам с 19.09.2019. Приказом от 26.05.2023 N 107-л она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с некачественным выполнением обязанностей, недостоверностью и неполнотой представляемых документов и материалов, информации о состоянии выполнения заданий и поручений, возложенных на нее трудовым договором и дополнительным соглашением к нему. Полагает данный приказ незаконным, поскольку из формулировки приказа неясно за неисполнение каких именно поручений и заданий она была привлечена к дисциплинарной ответственности. Имеющаяся в данном приказе ссылка на пункты 5.1 и 5.3 должностной инструкции лишь относит (отсылает) к предусмотренной данными пунктами ответственности заместителя директора по общим вопросам за некачественное и несвоевременно выполнение обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией (п.5.1) и за недостоверность и неполноту представляемых документов и материалов, информации о состоянии выполнения заданий и поручений, нарушение сроков их выполнения (п.5.3). По мнению истца, ответчиком была нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, на истца были возложены дополнительные обязанности и не учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Так, 27.03.2023 истцу поручено организовать выездные спектакли (программы) не менее 8 в апреле 2023 года в районы Чувашской Республики, в рамках исполнения которого 31.03.2023 посредством служебной записки вх. N 236 руководству была предоставлена информация о договоренности со школами о проведении спектаклей и необходимости привлечения юриста и заместителя директоров по АХЧ для заключения договора с транспортной компанией.

Истцом сообщено руководству театра, что художественным руководителем не составлен план-график выездных мероприятий с репертуаром, вследствие чего невозможно согласовать изложенное в поручении ответчика от 27.03.2023. 05.04.2023 ответчик поставлен в известность о частичном исполнении поручения и невозможности дальнейшего исполнения поручения в связи с необходимостью привлечения к исполнению поручения заведующего труппой и заместителя директора по АХЧ. 07.04.2023 в адрес ответчика была направлена служебная записка об исполнении поручения с приложением документов на 28 л. и необходимости привлечении заведующего по работе со зрителем, заместителя директора по общим вопросам и юриста для дальнейшего оформления выездных мероприятий. Ответчик истцом был уведомлен о заболевании ребенка и в период с 07.04.2023 по 28.04.2023 истец находился на больничном.

В последующем истец приказом от 30.06.2012 N 138-л вновь привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с причинением материального ущерба театру с использованием служебного положения в корыстных целях. Истец полагает данный приказ незаконным, поскольку ею не был причинен прямой действительный ущерб АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии. Такси ею использовалось с 2019 года и только в служебных целях для информирования населения о проводимых мероприятиях, развозки афиш и репертуарных листов. Помимо истца услугами такси пользовался весь административно-управленческий персонал с 2019 года и по настоящее время, поскольку с 2019 года было разрешено использовать служебное такси, если работник задержался на работе и покинул рабочее место позже 17 час.30 мин. По результатам внеплановой камеральной проверки Минфина Чувашии за период с 2021 года по настоящее время нецелевое использования такси не выявлено.

Определением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 сентября 2023 года возбужденные по исковым заявлениям гражданские дела объединены в одно производство.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 19 февраля 2024 года, постановлено:

"Признать незаконными и отменить приказы автономного учреждения Чувашской Республики "Чувашский государственный театр оперы и балета" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики N107-л от 26.05.2023 "О применении дисциплинарного взыскания (в виде выговора) Руссаковой О.В.", N138-л от 30.06.2023 "О применении дисциплинарного взыскания (в виде выговора) Руссаковой О.В.".

В кассационной жалобе ответчик АУ "Чувашский государственный театр онеры и балета" Минкультуры Чувашии просит отменить судебные акты по делу, ссылаясь на неверное установление судами обстоятельств дела и неправильное применение норм материального права.

В судебном заседании истец, представитель ответчика, третьи лица, привлеченные к участию в деле, не присутствовали, извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Ходатайство представителя истца о проведении судебного заседания с использованием средств видеоконференц связи определением суда оставлено без удовлетворения.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по доводам жалобы не усматривается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Приказом от 05.08.2019 N 184-л Руссакова О.В. с 12.08.2019 принята на работу в АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии на должность начальника отдела маркетинга и рекламы с заключением трудового договора N 47 в порядке перевода из АУ "НТРК Чувашии".

С 19.09.2019 Руссакова О.В. переведена на должность заместителя директора по общим вопросам приказом АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии N 215-л.

Согласно п.1 дополнительного соглашения к трудовому договору N 47 от 05.08.2019, заключенного 19.09.2019, работодатель по настоящему договору предоставляет работу по должности заместителя директора по общим вопросам, а работник обязуется лично выполнять трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по общим вопросам.

Пунктом 1 дополнительного соглашения от 16.03.2021 к трудовому договору N47 от 05.08.2019 оговорено, что с 16.03.2021 работник Руссакова О.В. выполняет должностные обязанности согласно должностной инструкции директора по общим вопросам, введенной в действие приказом директора АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии от 16.03.2021. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора (п.2 дополнительного соглашения).

Согласно общим положениям должностной инструкции заместителя директора по общим вопросам, утвержденной директором АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии 16.03.2021, заместитель директора по общим вопросам руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами государственных органов власти, Уставом театра, приказами, распоряжениями и указаниями директора и его заместителей, Положением о театре, Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка театра и настоящей Должностной инструкцией.

В должностные обязанности заместителя директора по общим вопросам включены помимо иных обязанностей следующие обязанности:

- организация выполнения плановых заданий по предоставлению государственных услуг в требуемом объеме по количеству зрителей, мероприятий и доходам от продаж билетов, своевременность заготовки и штамповки билетов;

- проведение оперативного контроля за ходом реализации билетов и принятие действенных мер для их продажи;

- организация и контроль распространения афиш, листовок приглашений в театр, контроль за своевременным оформлением рекламных тумб театра, ведение данных партнеров театра, бронирования, организация рассылок; контролировать работу билетной кассы;

- руководство работой администраторов, билетных кассиров, распространителей билетов, гардероба для зрителей, контроллеров и других работников, обеспечивающих создание комфортабельных условий для зрителей;

- обеспечение предоставления отчетности по выполнению государственного задания (месяц, квартал, нарастающим итогом), ежемесячного мониторинга основных показателей деятельности театра (спектакли, зрители, доход), контроль зрителей за счет государственного задания, наполняемости зала, а также качественно и в срок предоставлять информацию на запросы учредителя и других государственных органов;

- организация выполнения плановых заданий по предоставлению государственных услуг в требуемом объеме по количеству зрителей, мероприятий (стационарных, выездных, гастрольных) и доходам от продажи билетов;

- обеспечение предоставления руководителю работодателя до 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежемесячной, ежеквартальной и годовой отчетности по результатам выполнения плановых заданий по предоставлению государственных услуг в требуемом объеме по количеству зрителей, мероприятий и доходам от продажи билетов;

- контроль за своевременным учетом по сдаче отчетности и денежных средств за реализованные билеты уполномоченными по реализации билетов;

- регулярно контролировать ход реализации билетов по всем каналам и принимать действенные меры для максимизации их продажи;

- вести и контролировать ежедневные статистические отчетности по направлению основной деятельности театра соблюдать правила и нормы охраны труда пожарной безопасности, производственной трудовой дисциплины, правила внутреннего рудового распорядка.

В силу раздела 5 должностной инструкции заместитель директора по общим вопросам несет ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, недостоверность и неполноту представляемых документов, материалов, информации о состоянии выполнения полученных заданий и поручений, нарушение сроков их исполнения; несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, включая установленный режим работы трудовой и производственной дисциплины; нарушение трудовой и исполнительской дисциплины.

Поручением и.о. директора АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии от 27.03.2023 на истца, как заместителя директора по общим вопросам, возложена в силу должностной инструкции обязанность по организации выездных спектаклей (программ), количеством не менее восьми штук, в апреле 2023 года в районы Чувашской Республики: г.Новочебоксарск, г.Цивильск, г.Алатырь, г.Канаш, г.Мариинский Посад, поселок городского типа Урмары, село Красноармейское и село Янтиково.

В рамках данного поручения Руссаковой О.В. было необходимо:

1. согласовать даты и время проведения спектаклей (программ) с принимающей стороны и руководством театра;

2. разработать коммерческие условия, заключаемых договоров, 3. организовать подготовку площадок для показов спектаклей (программ), 4. подготовить и представить на утверждение руководства театра договоры на проведение выездных спектаклей (программ), 5. обеспечить информирование населения о проведении спектаклей (программ) в указанных районах, 6. обеспечить заполняемость зала не мене 50 % на каждом спектакле (программе).

28.03.2023 Руссаковой О.В. был составлен отчет о проделанной работе за 28.03.2023, который вручен руководству АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии 31.03.2023 (том 1 л.д.34-35). Согласно данному отчету на апрель 2023 года запланированы выезды с представлением музыкальной сказки "Али-Баба" в восьми общеобразовательных учреждениях, а именно: в Новочебоксарской СОШ N 19 в конце апреля, в Алатырской гимназии N 6 предварительно 26.04.2023, Марпосадской гимназии N 1 предварительно 18.04.2023, Янтиковской СОШ им П.Х.Бухтулова - предварительно 19.04.2023, Красноармейская СОШ - предварительно 20.04.2023, Цивильская СОШ N 2 - предварительно 27.04.2023, Канашская школа N 6 - предварительно 28.04.2023, Урмарская СОШ - предварительно 21.04.2023, с предоставлением залов для проведения спектакля бесплатно.

29.03.2023 Руссаковой О.В. был составлен отчет о проделанной работе за 29.03.2023, который вручен руководству АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии 31.03.2023 (том 1 л.д.34-35). Согласно данному отчету на апрель 2023 года запланированы выезды с представлением музыкальной сказки "Али-Баба" в восьми общеобразовательных учреждениях, а именно: в Марпосадской гимназии N 1 - предварительно 18.04.2023, Янтиковской СОШ им П.Х.Бухтулова - предварительно 19.04.2023, Красноармейская СОШ - предварительно 20.04.2023, Канашская школа N 6 - предварительно 21.04.2023, Урмарская СОШ - предварительно 25.04.2023, Алатырская гимназии N 6 - предварительно 26.04.2023, Цивильская СОШ N 2 - предварительно 27.04.2023, в Новочебоксарской СОШ N 19 - 28.04.2023. В связи с проведением ремонтных работ в Урмарской школе Руссакова О.В. предложила организовать выездные мероприятия в СОШ N 65 г. Чебоксары, с директором которой Руссакова О.В. провела телефонные переговоры.

30.03.2023 Руссаковой О.В. был составлен аналогичный отчет о проделанной работе за 30.03.2023 и вручен руководству АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии 31.03.2023 (том 1 л.д.35 оборотю-36). В данном отчете дополнительно указано, что переговоры со школами по проведению сотрудничества продолжаются, от директоров школ поступили предложения о снижении стоимости билетов по наличному расчету для школьников младших классов до 50%, согласовании с начальником радиоцеха, режиссером и заведующим труппой даты проведения мероприятий, участия в спектакле 7 артистов, с выездом 1 звукорежиссера, 1 администраторов. В данном отчете Руссакова О.В. внесла предложения, направленные на более массовое информирование о работе театра посредством СМИ, промокодов, дополнительных скидов и т.п.

Отчет представлен Руссаковой О.В. и за 31.03.2023 с вручением его руководству театра в указанный день, в данном отчете ею предложен план действий по увеличению продажи билетов на мероприятия театра, включая работу со СМИ, наружной рекламой, рекламы в оффлайн-среде и т.п.

31.03.2023 Руссаковой О.В. руководству театра представлена служебная записка вх. N 236 о выполнении ею поручения от 27.03.2023 путем согласования с 8 школами 8 районов республики даты проведения совместных мероприятий в предварительной форме, просьбой согласовать даты проведения мероприятий и заключить договор с транспортной компанией для транспортировки реквизита, декораций и артистов театра в районы с привлечением для этого юриста и заместителя директора по АХЧ.

Служебной запиской от 04.04.2023 Руссакова О.В. сообщила о проделанной работе в первом квартале 2023 года и предложила и.о. директору театра принять меры к сотрудникам театра отдела по работе со зрителями, администратору, заведующему отделом по работе со зрителями, художественному руководителю за неисполнения плановых показателей учреждения за 1 квартал 2023 года.

05.04.2023 и.о. директора театра служебной запиской Руссаковой О.В. поставлен в известность о частичном исполнении поручения от 27.03.2023 и невозможности дальнейшего исполнения поручения в связи с необходимостью привлечения к исполнению поручения заведующего труппой и заместителя директора по АХЧ.

07.04.2023 в адрес ответчика Руссаковой О.В. представлена служебная записка об исполнении поручения с приложением двух коммерческих предложений, источников информации по компаниям, осуществляющим пассажирские перевози в количестве 9 шт. на 28 л. с просьбой привлечь заведующего по работе со зрителями, заместителя директора по общим вопросам и юриста для дальнейшего оформления выездных мероприятий.

В последующем истцу в период с 07.04.2023 по 28.04.2023 выписан лист нетрудоспособности.

02.05.2023 руководителем театра у Руссаковой О.В. были затребовано объяснение в срок до 17.30 04.05.2023 по существу фактов и обстоятельств, изложенных в служебных записках N 265-272 от 12.04.2023.

В указанных служебных записках N 256-272 от 12.04.2023 начальником отдела планирования и анализа Ф, заведующим художественно-постановочной частью Т, режиссером-постановщиком М, специалистом по охране труда Р, заведующим труппой Д, начальником службы безопасности Д, заведующим отделом по работе со зрителем Н. сообщено об отсутствии поступления к ним от Руссаковой О.В. информации о выездных мероприятиях.

04.05.2023 Руссаковой О.В. на имя и.о. директора театра представлена служебная (объяснительная) записка, в которой сообщено о том, что сведения о выездных мероприятиях, включая служебные справки об условиях проведения выездных мероприятий театра, коммерческие предложения, источники информации по компаниям, осуществляющих пассажирские перевозки, информация о выездных мероприятиях с контактными данными ответственных лиц принимающих сторон для связи ею были переданы в приемную театра для того, что бы руководитель своей резолюцией дал соответствующие указания.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что 10.04.2023 и.о. директора театра заведующей отделом по работе со зрителем Н. была перепоручена организация выездных мероприятий и организация перевозки работников и имущества театра в ходе обеспечения выездных мероприятий в апреле 2023 года в рамках Государственного задания на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно поручению исх. 01-05/219 от 27.03.2023 и разъяснением к нему, данным в исх. 01-05/240 от 03.04.2023.

В рамках исполнения поручения заведующей отделом по работе со зрителем Н. 17.04.2023 представлена и.о. директора театра подготовленная и согласованная документация по результатам исполнения поручения от 10.04.2023 в виде служебной записки об условиях проведения выездного мероприятия, План-график выездных мероприятий, список сотрудников, принимающих участие в проведении выездного мероприятия, логистическая карта перевозки, План-график рекламной компании по информированию населения о выездном мероприятии в Маринско-Посадском технологическом техникуме Минобразования Чувашии, МАОУ "СОШ N 61" г. Чебоксары, МБОУ "Красноармейская СОШ", МБОУ "СОШ N 6" г.Канаш, МБОУ "СОШ " 19" г.Новочебоксарск.

26.05.2023 директором АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии в отношении заместителя директора по общим вопросам Руссаковой О.В. издан приказ N 107-л о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора в связи с некачественным выполнением обязанностей, недостоверностью и неполнотой представляемых документов и материалов, информации о состоянии выполнения заданий и поручений, возложенных на нее трудовым договором N 47 от 05.08.2019 и дополнительным соглашением к нему.

Признавая указанный приказ незаконным, суд первой инстанции, исходил из того, что работодателем не представлено доказательств совершения Руссаковой О.В. дисциплинарного проступка, который был положен в основу для применения указанного взыскания.

Суд указал, что мероприятия по организации выездных мероприятий в апреле 2023 года в рамках Государственного задания на 2023 год и на плановый период 2024 г. и 2025 г. в рамках поручения и.о. директора театра за исх. 01-05/219 от 27.03.2023 с учетом разъяснений, приведенных в письме за исх. 01-05/240 от 03.04.2023 исполнены в срок.

При этом порученная работа исполнена Руссаковой О.В. своевременно, в период с момента вручения письменного поручения и до 07.04.2023 (дня нетрудоспособности) истцом велась работа в целях исполнения письменного поручения и.о. директора театра, что свидетельствует о надлежащем исполнении возложенных на нее должностных обязанностей. При этом в поручении не установлены конкретные сроки по каждому мероприятию либо этапу, в связи с чем истец самостоятельно определял порядок и сроки выполнения данного поручения по этапам.

Завершить исполнение поручения истцу не удалось по независящим от нее обстоятельствам, поскольку находилась с 07.04.2023 по 28.04.2023 на больничном. В ходе судебного разбирательства было установлено, что истцом были предприняты все меры для исполнения поручения и организации выездных мероприятий в апреле 2023 года.

В связи с тем, что выездные мероприятия, организация которых ответчиком была поручена истцу, были проведены в срок, суд пришел к выводу об отсутствии со стороны Руссаковой О.В. виновных действий (бездействий) и факта неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, в связи с чем, признал приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности от 26.05.2023 N 107-л незаконным и подлежащим отмене.

Разрешая требования истца о признании незаконным приказа от 30.06.2023 N 138-л о привлечении Руссаковой О.В. к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с причинением материального ущерба театру с использованием служебного положения в корыстных целях, суд установилследующее.

Между АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии как заказчиком и индивидуальным предпринимателем Башуном С.С. как исполнителем (диспетчером) заключались договоры об организации автотранспортных услуг от 31 марта 2022 года N 263/22/03 (распространялся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 года, согласно пункту 6.4). от 20 марта 2023 года N 263/23/2, от 6 июня 2023 года N 263/23/5, согласно которым по заявкам заказчика АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии исполнитель ИП Б, выполняя функцию диспетчера - посредника, обязался организовывать круглосуточную подачу транспорта к Театру для перевозки пассажиров и багажа силами перевозчиков, с которыми у Диспетчера заключены договоры на оказание информационных услуг, оплачивать услуги перевозчиков, а Театр обязался в последующем оплачивать услуги Диспетчера и перевозку на основании актов оказанных услуг (пункты 1.1, 1.2, 3.1.3, 3.2.5, 3.2.6, 4.1, 4.4, 4.5 и другие пункты договоров). Договоры от имени АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии подписаны руководителем П.

Основанием для издания указанного приказа от 30.06.2023 N 138-л, изданного временно исполняющим обязанности директора АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии Х, явилась служебная записка от 6 июня 2023 года N 366, составленная самим Х. как заместителем директора Театра по административно - хозяйственной части.

В служебной записке указано о выявленных в ходе анализа объема закупаемых услуг по транспортному обслуживанию (услуг такси) фактах регулярного использования услуг такси в нерабочее время Руссаковой О.В.: 2 марта 2022 года (с 20:52 до 21:05), 3 марта 2022 года (с 19:05 до 19:17), 4 марта 2022 года (с 19:25 до 19:29), 5 марта 2022 года (с 21:28 до 21:34), 7 марта 2022 года (с 17:55 до 18:02), 8 марта 2022 года (с 18:09 до 18:20), 14 марта 2022 года (с 19:59 до 20:06), 15 марта 2022 года (с 19:59 до 20:08), 16 марта 2022 года (с 19:42 до 19:54), 17 марта 2022 года (с 18:50 до19:01), 22 марта 2022 года (с 17:35 до 17:56), 23 марта 2022 года (с 21:07 до 21:13), 24 марта 2022 года (с 19:30 до 19:40), 26 марта 2022 года (с 20:18 до 20:29), 27 марта 2022 года (с 21:13 до 21:25), 29 марта 2022 года (с 18:00 до 18:00), 30 марта 2022 года (с 18:59 до 19:11), 31 марта 2022 года (с 18:58 до 19:10), 1 апреля 2022 года (с 19:10 до 19:28), 4 апреля 2022 года (с 19:46 до 19:53), 5 апреля 2022 года (с 18:56 до 19:06), 6 апреля 2022 года (с 18:49 до 18:58), 7 апреля 2022 года (с 19:34 до 19:34), 8 апреля 2022 года (с 22:25 до 22:39), 9 апреля 2022 года (с 20:22 до 20:32), 10 апреля 2022 года (с 20:59 до 21:06), 13 апреля 2022 года (с 20:11 до 20:11), 14 апреля 2022 года (с 20:18 до 20:58), 15 апреля 2022 года (с 18:57 до 19:06),.22 апреля 2022 года (с 17:46 до 18:02), 17 мая 2022 года (с 19:35 до 19:44), 18 мая 2022 года (с 19:20 до 19:29), 19 мая 2022 года (с 20:57 до 21:13), 22 февраля 2023 года (с 17:37 до 17:46), 10 мая 2023 года (с 17:40 до 17:47), 19 мая 2023 года (с 12:03 до 12:16). Подача такси осуществлялась к Театру оперы и балета по адресу: г. Чебоксары, Московский проси, д. 1; конечные адреса -разные. Стоимость услуг такси, оплаченная за счет работодателя, составила 6180 руб.; вызов такси осуществлялся с рабочего телефона и мобильного телефона Руссаковой О.В.

6 июня 2023 года Руссаковой О.В. предложено представить письменные объяснения по каждому факту использования услуг такси в личных целях за счет учреждения, изложенных в служебной записке вх. N366 от 6 июня 2023 года; требование о представлении объяснений Руссаковой О.В. получено под роспись в тот же день 6 июня 2023 года.

Приказом и.о. директора театра П. от 7 июня 2023 года N 94, которым на основании служебной записки заместителя директора по АХЧ Х. назначено проведение с 7 по 8 июня 2023 года инвентаризации финансовых обязательств и детализации вызовов по контрагенту ИП Б.

Согласно акта о результатах инвентаризации от 9 июня 2023 года N 0000- 000112 в части детализации вызовов (с марта 2022 года по май 2023 года) выявлены факты регулярного использования такси в нерабочее время заместителем директора по общим вопросам Руссаковой О.В, причинения ущерба театру на сумму 8 715 руб.

С актом о результатах инвентаризации N 112 от 09.06.2023, инвентаризационной описью N 3 от 07.06.2023 истец не ознакомлена.

29 июня 2023 года Руссаковой О.В. представлены письменные объяснения (вх.N388), в которых она сообщила, что такси вызывала с. разрешения руководителей (прежнего и нынешнего); до прихода в театр руководством было принято решение о том, что при привлечении работника к работе в выходной день или его задержке работодателем работники театра (в основном администрация) могут вызвать себе такси; такси вызывалось к театру, на нем она ездила для выполнения служебных обязанностей и после выполнения сверхурочной работы и работы в выходные дни. Просила произвести выплаты за сверхурочные часы.

Письмом от 29 июня 2023 года N 01-05/604 и.о. директора театра П. дал указание специалисту по кадрам Ч. представить информацию о привлечении Руссаковой О.В. к сверхурочной работе за период с марта 2022 года по май 2023 года в дни, указанные в служебной записке заместителя директора по АХЧ Х. от 6 июня 2023 года вх.N 366.

Служебной запиской от 29 июня 2023 года вх.N 390 специалист по кадрам Ч. сообщила, что с марта 2022 года по май 2023 года Руссакова О.В. к сверхурочной работе и (или) работе в выходные и праздничные не привлекалась, приказы работодателем о привлечении ее к сверхурочной работе и (или) работе в выходные и праздничные дни не издавались.

Проанализировав и оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае ответчиком факт причинения ущерба исследовался за период с 02.03.2022 по 19.05.2022, единичные случаи от 22.02.2023, 10.05.2023, 19.05.2023, при этом факты использования услуг такси за счет театра выявлены 06.06.2023 на основании служебной записки заместителя директора по АХЧ Х. а не в результате ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки театра.

Соответственно вынося оспариваемый приказ от 30.06.2023 N 138-л о привлечении Руссаковой О.В. к выговору, ответчик нарушил установленный положениями части четвертой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок привлечения работника к дисциплинарной ответственности, который исчисляется со дня совершения проступка применительно к периоду со 02.03.2022 по 19.05.2022.

В отношении иных фактов пользования истцом такси, имевшим место позднее данного срока, суд посчитал, что работодателем не установлена конкретная сумма материального ущерба (в акте инвентаризации указана 8715 руб, в письменном требовании 6180 руб, в приказе о применении дисциплинарного взыскания не указана), не указана дата (период) причинения материального ущерба, в связи с чем невозможно определить за причинение материального ущерба в каком размере, когда и при каких обстоятельствах он был причинен. Не представляется возможным определить установленный работодателем объем нарушений, допущенных Руссаковой О.В, как работником, вид и характер дисциплинарного проступка.

Таким образом, признавая незаконным приказ от 30.06.2023 N 138-л о привлечении Руссаковой О.В. к дисциплинарной ответственности в виде выговора, суд исходил из того, что ответчиком не представлены доказательства совершения истцом проступка, наличия вины истца в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, факта причинения ответчику ущерба действиями истца, которые бы являлись основанием для его привлечения к дисциплинарной ответственности, срок привлечения к дисциплинарной ответственности истек.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда их правовым обоснованием и оценкой представленных доказательств согласился, дополнительно отметив следующее.

Используемая ответчиком формулировка допущенных истицей нарушений в приказе от 26 мая 2023 года N107-л Руссаковой О.В, таких как некачественное выполнение обязанностей, недостоверность и неполнота представляемых документов и материалов, информации о состоянии выполнения заданий и поручений, возложенных трудовым договором N47 от 5 августа 2019 года и дополнительных соглашений к нему не позволяет определить, какие обязанности истица выполнила некачественно, какие документы и материалы, информацию о состоянии выполнения заданий и поручений, возложенных трудовым договором N47 от 5 августа 2019 года и дополнительных соглашений, представила недостоверными и неполными.

Требование ответчика АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии, изложенное в письме от 2 мая 2023 года N01- 05/402, представить объяснение в письменной форме по существу фактов и обстоятельств, изложенных в служебных записках NN265-272 от 12 апреля 2023 года, не позволяют определить объем вменяемых истице нарушений, так как в служебных записках заместителя директора по АХЧ Х, заведующего труппой Д, заведующего художественно - постановочной частью Т, режиссера - постановщика М, начальника отдела планирования доходов и анализа Ф, начальника службы безопасности Д, специалиста по охране труда Р. от 12 апреля 2023 года NN265-272 состав дисциплинарного проступка не сформулирован, а сами работники не уполномочены квалифицировать действия истицы как нарушения.

Следовательно, используемая работодателем неконкретная формулировка "представить объяснение в письменной форме по существу фактов и обстоятельств, изложенных в служебных записках" указывает на несоблюдение работодателем порядка применения к истице дисциплинарного взыскания в части затребований объяснений по нарушениям, которые должны быть указаны работодателем в требовании дать письменные объяснения, а затем и в приказе о применении дисциплинарного взыскания.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, которые аналогичны доводам кассационной жалобы, о наличии дисциплинарного проступка при частичном выполнении Руссаковой О.В. поручения от 27 марта 2023 года, предоставлении недостоверной информации, неполном заполнении документов, не организации взаимодействия со структурными подразделениями и работниками театра при выполнении этого поручения, соблюдении порядка применения дисциплинарного взыскания приказом ответчика от 26 мая 2023 года N107-л, судебная коллегия суда апелляционной инстанции указала, что факт виновных действий истицы в ненадлежащем исполнении обязанностей в части неисполнения должностной инструкции, поручения не подтвержден материалами дела.

Отклоняя также аналогичные доводы жалобы ответчика о правомерности издания приказа от 30.06.2023 N 138-л судебная коллегия установила, что согласно объяснений представителя ответчика АУ "Чувашский государственный театр оперы и балета" Минкультуры Чувашии для пользования услугами по договору по организации автотранспортных услуг необходимо знать кодовое слово, которое стало было известно Руссаковой О.В, в связи с чем она стала пользоваться услугами такси как работник Театра.

С учетом этого, суд апелляционной инстанции признал, что ответчиком не опровергнуты объяснения истицы о разрешении руководителем Театра по пользованию истицей услугами такси по договорам, заключенным с ИП Башуном С.С, с использованием кодового слова, при этом противоправность получения кодового слова работодателем не установлено, как и не установлены какие-либо иные запреты для истца на использование такси как работнику ответчика, что также указывает на отсутствие противоправного поведения истца при использовании такси.

Судебная коллегия кассационного суда с указанными выводами судов соглашается, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и установленным по делу обстоятельствам.

В силу положений статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Частью первой статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно пункту 2 части первой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде объявления выговора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (часть 1 статьи 193 Трудового кодекса РФ).

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (части 2 и 3 статьи 193 Трудового кодекса РФ).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для установления законности привлечения; работника к дисциплинарной ответственности, являются факты законности возложения на работника определенной трудовой (должностной) обязанности, за неисполнение (ненадлежащее исполнение) которой работник привлечен к дисциплинарной ответственности), наличие в действиях (бездействии) работника вины, и соблюдение ответчиком порядка применения дисциплинарного взыскания (статьи 20, 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к наложению дисциплинарного взыскания, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные частями 3 и 4 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка. Из изложенного следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, является факт совершения работником дисциплинарного проступка, а также соблюдение порядка привлечения к ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Как установлено судами и следует из материалов дела, со стороны истца Руссаковой О.В. не имело место неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, не установлено наличие вины работника в совершении тех проступков, за которые ответчик привлек истца к дисциплинарной ответственности, при этом работодателем нарушен порядок и срок применения дисциплинарного взыскания.

Соответственно выводы судов об удовлетворении требований о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности в полной мере соответствуют установленным по делу обстоятельствам и доводами жалобы не опровергаются, поскольку по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств на основании собственной оценки представленных доказательств заявителем жалобы.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено правильное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям сторон, а также результаты оценки доказательств в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки, и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Обжалуемые судебные акты отвечают требованиям части 4 статьи 198, статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть включают в себя ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и мотивы, по которым суд отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены вышеуказанных судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 19 февраля 2024 года - оставить без изменения, кассационную жалобу автономного учреждения Чувашской Республики "Чувашский государственный театр оперы и балета" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий А.Д. Кириченко

Судьи Н.В. Бросова

Г.Г. Непопалов