Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2024 г. по делу N 8Г-9596/2024[88-12955/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Кириченко А.Д, Петровой И.И, рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Галимовой Ф.Х. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 января 2024 года по гражданскому делу N 2-1886/2023 по иску Галимовой Ф.Х. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, объяснения участвующих в судебном заседании посредством видеоконференц-связи Галимовой Ф.Х, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галимова Ф.Х. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о защите пенсионных прав, указав, что трудовую деятельность начала в июле 1986 года на Башкирском заводе сельхозмашин после распределения учебного заведения, в ноябре 1991 года переведена в Мэрию г. Нефтекамска. В феврале 2002 года была переведена в Дирекцию единого заказчика. С 2007 года по июнь 2020 года работала в МУП "УЖКХ", ООО "Нефтекамскстройзаказчик". С 2020 года года по настоящее время работает в администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан. В 1995, 1998, 2005 г. у нее родились дети. Она обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости, в чем было отказано, ввиду недостижения возраста 58 лет. Просила обязать пенсионный орган назначить страховую пенсию по достижении 57 лет - с 11 июля 2023 года и взыскать судебные расходы.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 января 2024 года, в удовлетворении исковых требований Галимовой Ф.Х. отказано.

В кассационной жалобе Галимова Ф.Х. просит судебные акты отменить, принять по делу новое судебное решение об удовлетворении исковых требований, ссылается на неправильное применение норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

Выслушав объяснения Галимовой Ф.Х, поддержавшей доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Галимова Ф.Х. является матерью 3 детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

11 июля 2021 года Галимовой Ф.Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 55 лет. 15 июня 2023 года Галимова Ф.Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

На момент обращения за, назначением досрочной страховой пенсии она занимала должность муниципального служащего в Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан. Решением пенсионного органа N от 22 июня 2023 года в назначении страховой пенсии по старости ей отказано со ссылкой на часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, согласно которой лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 годаN 400-ФЗ.

Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы в 2021 года повышается на 36 месяца, поэтому право на назначение досрочной пенсии по старости у Галимовой Ф.Х, которая достигла 55 лет в 2021 года возникнет только в возрасте 58 лет.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что законодатель установилопределенный возрастной ценз для приобретения права на назначение страховой пенсии, в том числе досрочной, по старости в период замещения гражданином соответствующей должности муниципальной службы.

Разрешая исковые требования, суд учел, что Галимова Ф.Х. имеет право на назначение досрочной страховой пении по старости только в возрасте 58 лет.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Данным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: мужчинам возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, до 5 лет, женщинам - до 8 лет, при этом не имеет значение, имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях или со снижением общеустановленного возраста.

Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 1 января 2017 года до 2032 года, независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с приложением N 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 36 месяцев, если гражданин приобретает право на назначение пенсии в 2021 года.

Из вышеизложенного следует, что дифференциация возраста для назначения страховой пенсии по старости является компетенцией законодателя. Поэтапное введение повышения пенсионного возраста гарантирует возможность гражданам осуществить выбор приемлемого для них варианта реализации пенсионных прав.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку в судебных актах, с которой суд кассационной инстанции соглашается.

С доводами кассатора о неверном применении судами норм материального права судебная коллегия согласиться не может.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены состоявшегося по делу решения и апелляционного определения по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Галимовой Флизы Халиулловны - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи А.Д.Кириченко

И.И.Петрова