Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2024 г. по делу N 16-1529/2024

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ходак Д.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Северная Осетия-Алания Ш.М.Н. на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанного мирового судьи судебного участка N27 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, мирового судьи судебного участка N31 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, от 06 июня 2023 года, вынесенное в отношении Ч.А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанного мирового судьи судебного участка N27 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, мирового судьи судебного участка N31 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, от 06 июня 2023 года Ч.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Срок наказания постановлено исчислять с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судебный акт обжалован не был.

В протесте, принесенном в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Республики Северная Осетия-Алания Ш.М.Н. просит отменить постановление, вынесенное в отношении Ч.А.Ю. по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса.

Ч.А.Ю, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора Республики Северная Осетия-Алания Ш.М.Н. протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения не представил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (положения, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ч.А.Ю. к административной ответственности).

Согласно части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Таким образом, диспозиция части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.

Примечанием N 2 к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации определено, что для целей настоящей статьи и статьи 264.1 настоящего Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Ч.А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ он, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения, при этом не имея специального права управления транспортными средствами.

Вместе с тем приговором Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 01 апреля 2021 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ч.А.Ю. осужден по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 100 часов, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (л.д. 17-20).

По сведениям УИИ УФСИН РОССИИ по Северо-Западному району 13 октября 2022 года Ч.А.Ю. снят с учёта в связи с полным отбытием основного и дополнительного наказания (л.д. 13-15).

Согласно пункту "б" части 2 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечёт за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, -по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Ч.А.Ю. на момент совершения противоправного деяния являлся лицом, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, так как с момента отбытия дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами ДД.ММ.ГГГГ до совершения рассматриваемого административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ прошло менее одного года.

Из представленной с протестом прокурора в Пятый кассационный суд общей юрисдикции копии постановления дознавателя отдела дознания ОП N3 Управления МВД России по г. Владикавказу от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в отношении Ч.А.Ю. по факту управления им транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения ДД.ММ.ГГГГ у "адрес" возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 264.1 УК РФ.

Таким образом, при квалификации действий Ч.А.Ю. по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 2 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации оценивались одни и те же действия Ч.А.Ю, входящие в объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В нарушение вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей, рассмотревшим настоящее дело, меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, а именно, не дана должная правовая оценка имеющемуся в деле об административном правонарушении (в копии) постановлению дознавателя ОД ОП N3 УМВД России по г. Владикавказу от 31 января 2023 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Ч.А.Ю. по статье 264.1 УК РФ (л.д. 13-15).

В данном постановлении дознаватель пришёл к ошибочному выводу о том, что на момент совершения Ч.А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его судимость по приговору Советского районного суда г. Владикавказа от 1 апреля 2021 года погашена.

Таким образом, мировой судья не в полной мере проверил представленные материалы дела на отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и не решилвопрос о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, неправильно составившему его.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 12.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 года N25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения", если в ходе судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, предусмотренном частями 2, 4 или 6 статьи 264 либо статьей 264.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, будет установлено, что лицо в связи с этим правонарушением привлечено к административной ответственности по части 1 или 3 статьи 12.8 либо по статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суду следует направить уголовное дело прокурору на основании статьи 237 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, поскольку вступившее в законную силу и неотмененное решение о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ему органами предварительного расследования (управление транспортным средством в состоянии опьянения или невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), является препятствием для вынесения приговора.

Если при новом судебном разбирательстве по данному уголовному делу будет установлено, что лицо в связи с этим правонарушением было лишено права управления транспортным средством в порядке статьи 12.8 или 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то отбытый им срок лишения права управления транспортным средством засчитывается в срок назначенного по уголовному делу дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с приведением в приговоре оснований принятого решения и с указанием периода, подлежащего зачету.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанного мирового судьи судебного участка N27 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, мирового судьи судебного участка N31 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, от 06 июня 2023 года, вынесенное в отношении Ч.А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Ч.А.Ю. подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

протест заместителя прокурора Республики Северная Осетия-Алания Ш.М.Н. удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанного мирового судьи судебного участка N27 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, мирового судьи судебного участка N31 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, от 06 июня 2023 года, вынесенное в отношении Ч.А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Д.В. Ходак

Справка:

мировой судья Биазрова З.А.