Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2024 г. по делу N 16-2845/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Воронежской области Неверова Д.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 15 апреля 2023 года, вынесенное в отношении Сырых Юрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 15 апреля 2023 года гражданин Республики Беларусь Сырых Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В протесте, поданном в Первый кассационный суд общей юрисдикции, первый заместитель прокурора Воронежской области Неверов Д.В. просит об отмене судебного акта, вынесенного в отношении Сырых Ю.А. по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности, прекращении производства по делу.

Сырых Ю.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче данного протеста, доводы протеста поддержал.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении основанием для привлечения Сырых Ю.А. к административной ответственности согласно названной норме послужили данные о том, что 14 апреля 2023 года в 20 часов 50 минут у дома N 10 по ул. Краснозвездная г. Воронежа был установлен факт нарушения режима пребывания гражданина Республики Беларусь Сырых Ю.А, который уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания - 11 августа 2020 года.

При этом, согласно представленному прокурором заключению проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, утвержденному замминистра - начальником полиции МВД по Республике Северная Алания 2 декабря 2022 года, Сырых Ю.А. является гражданином Российской Федерации.

Возможность проверки полномочным органом обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации, а также составления мотивированного заключения о результатах такой проверки, прямо следовало из содержания пунктов 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, действовавшего на период проведения проверки.

Выясненное обстоятельство исключает административную ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствует об отсутствии события данного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 15 апреля 2023 года, вынесенное в отношении Сырых Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

протест первого заместителя прокурора Воронежской области Неверова Д.В. удовлетворить.

Постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 15 апреля 2023 года, вынесенное в отношении Сырых Юрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Г.К. Шамшутдинова