Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июня 2024 г. по делу N 16-3012/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД России по Республике Мордовия Коломасова А.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 23 октября 2023 года, вынесенное в отношении Ширманова Игоря Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 23 октября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ширманова И.А. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД России по Республике Мордовия Коломасов А.А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 23 октября 2023 года, приводя доводы о его незаконности, дело отправить на новое рассмотрение.

Ширманов И.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражений на нее не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Как усматривается из материалов дела основанием для составления инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия протокола об административном правонарушении в отношении Ширманова И.А. послужили выводы о том, что 29 июня 2023 года в 22 часа 45 минут около дома N 97 по ул. Ульянова г.Саранска Ширманов И.А, будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 16 марта 2020 года, управлял транспортным средством "Бид", государственный регистрационный знак N.

Мировой судья судебного участка N6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, прекращая производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, пришел к выводу, что срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 30 июня 2023 года и истек 30 сентября 2023 года.

Вместе с тем приведенный вывод является ошибочным, не основан на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности за совершение административных правонарушений за нарушение законодательства об исполнительном производстве составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 28 августа 2023 года, датой совершения Ширмановым И.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является 29 июня 2023 года.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении Ширманова И.А. срок давности привлечения к административной ответственности по указанной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Выводы, приведенные в постановлении мирового судьи о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются неправильными.

Оснований для прекращения производства по делу по основанию, указанному мировым судьей, не имелось.

Указанные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, носят фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД России по Республике Мордовия в Первом кассационном суде общей юрисдикции срок давности привлечения Ширманова И.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 30.17 данного Кодекса подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку всем доводам и доказательствам, и правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 23 октября 2023 года, вынесенное в отношении Ширманова Игоря Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка N6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия на новое рассмотрение.

Судья Г.К. Шамшутдинова