Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2024 г. по делу N 16-3428/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Козлов А.М., рассмотрев жалобу защитника Медведевой О.Ю., действующей на основании доверенности в интересах Министерства труда и социальной защиты Калужской области, на вступившие в законную силу определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 30 ноября 2023 года, решение судьи Калужского областного суда от 06 февраля 2024 года, вынесенные в отношении Министерства труда и социальной защиты Калужской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО4 от 31 мая 2023 года Министерство труда и социальной защиты Калужской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 08 августа 2023 года производство по жалобе защитника Медведевой О.Ю, действующей на основании доверенности в интересах Министерства труда и социальной защиты Калужской области, на данное постановление административного органа от 31 мая 2023 года прекращено в связи с пропуском установленного срока обжалования и отсутствие ходатайства о восстановлении данного срока.

21 августа 2023 года от защитника Медведевой О.Ю. в Калужский районный суд Калужской области вновь поступила жалоба на указанное постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного срока его обжалования.

Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 30 ноября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Калужского областного суда от 06 февраля 2024 года, в удовлетворении ходатайства защитника Медведевой О.Ю, действующей на основании доверенности в интересах Министерства труда и социальной защиты Калужской области, о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО4 от 31 мая 2023 года отказано.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Медведева О.Ю. просит об отмене определения судьи Калужского районного суда Калужской области от 30 ноября 2023 года и решение судьи Калужского областного суда от 06 февраля 2024 года, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, ФИО7 является защитников Министерства труда и социальной защиты Калужской области на основании доверенности, выданной 05 сентября 2022 года (л.д. 5).

31 мая 2023 года в отношении Министерства труда и социальной защиты Калужской области было вынесено постановление временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО4 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого получена защитником Медведевой Е.И. 09 июня 2023 года (л.д. 45-47).

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление мирового судьи является 19 июня 2023 года.

Защитником Медведевой Е.И. по доверенности Министерства труда и социальной защиты Калужской области в Калужский районный суд Калужской области первоначально была подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении 22 июня 2023 года, производство по которой было прекращено в связи с пропуском срока обжалования (л.д. 6).

21 августа 2023 года защитник Медведевой О.Ю. вновь обратилась с жалобой на указанный акт должностного лица, заявив одновременно ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д. 1-4, 7).

30 ноября 2023 года определением судьи Калужского районного суда Калужской области отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку не представлено доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременной подаче жалобы на постановление должностного лица.

Объективных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обжалование означенного постановления должностного лица, защитником Медведевой О.Ю. не было представлено и судье областного суда, равно как и с материалами настоящей жалобы.

Оснований не согласиться с выводами судей Калужского районного суда Калужской области и Калужского областного суда не имеется.

Доводы заявителя жалобы о том, что десятидневный срок обжалования должен быть исчислен с учетом рабочего времени, установленного в Министерстве труда и социальной защиты Калужской области, а не с даты получения копии данного постановления его защитником, основаны на неправильном толковании норм права.

В силу частей 1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок, как отмечено выше, установлен частью 1 статьи 30.3 указанного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 19 июня 2023 года, а жалоба на постановление должностного лица от 31 мая 2023 года подана 22 июня 2023 года, то есть вопреки доводам жалобы с пропуском процессуального срока обжалования.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых определения судьи Калужского районного суда Калужской области от 30 ноября 2023 года, решения судьи Калужского областного суда от 06 февраля 2024 года, состоявшиеся в отношении Министерства труда и социальной защиты Калужской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае не установлено.

Исходя из системного толкования положений части 2 статьи 30.3 и статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявленное защитником в просительной части настоящей жалобы ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО8 от 31 мая 2023 года не основано на нормах закона и не подлежит рассмотрению по существу в настоящей стадии производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 30 ноября 2023 года, решение судьи Калужского областного суда от 06 февраля 2024 года, состоявшиеся в отношении Министерства труда и социальной защиты Калужской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Медведевой О.Ю. - без удовлетворения.

Судья А.М. Козлов