Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2024 г. по делу N 8Г-15907/2024[88-18844/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Солтыс Е.Е, судей Захарова В.В, Балашова А.Н, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Гладких Н.И, Тарасенко Е.С. к акционерному обществу "Почта России", Территориальному агентству по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Федеральной службе регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании отсутствующим права собственности на нежилое помещение, зарегистрированное в ЕГРН, признании недействительной государственной регистрации права собственности на нежилое помещение

по кассационной жалобе Гладких Н.И.

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 21 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Захарова В.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гладких Н.И. и Тарасенко Е.С. обратились в суд с иском, в котором, с учетом уточнений исковых требований, просили признать недействительной государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 48, 8 кв.м и признать отсутствующим право собственности АО "Почта России" на нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 48, 8 кв. м, зарегистрированное в ЕГРН 29 октября 2019 года.

Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 22 ноября 2023 года иск был удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 21 марта 2024 года решение суда первой инстанции было отменено, в иске было отказано.

В кассационной жалобе Гладких Н.И. просит апелляционное определение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

На основании ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке оспариваемого судебного акта.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судом, вступившими в законную силу решениями мирового судьи судебного участка N 3 Калачеевского района Воронежской области от 27 марта 2007 года по искам Гладких Н.И. и Тарасенко Е.С. к колхозу " "данные изъяты"" о признании права собственности на здание на основании договоров купли-продажи недвижимости признано право собственности истцов на здание площадью 441, 6 кв.м, находящееся по адресу: "адрес", в 1/2 доле за каждым.

Из содержания вышеуказанных решений усматривалось, что здание было приобретено Тарасенко Е.С. и Гладких Н.И. на основании договоров купли-продажи от 24 марта 2006 года и от 27 марта 2006 года, заключенных с колхозом "Ширяевский" в лице конкурсного управляющего, действовавшего на основании решения арбитражного суда Воронежской области о признании колхоза банкротом, в отношении 1/2 части нежилого здания каждым в рамках конкурсного производства в отношении колхоза "Ширяевский".

На основании данных судебных актов зарегистрировано право обшей долевой собственности истцов на здание с кадастровым номером N площадью 441, 6 кв.м.

Как установлено судом, в состав АО "Почта России" входит отделение почтовой связи 397645 Ширяево Калачеевского почтамта УФПС Воронежской области.

Отделение почтовой связи размещается в нежилом помещении общей площадью 48, 4 кв.м по тому же адресу, с кадастровым номером N.

Из производственно-финансового плана колхоза имени Ленина на 1968 год усматривалось, что колхозом запланировано строительство административного здания.

В газете "Ленинский путь" N от 12 ноября 1968 года органа Калачеевского райкома КПСС и районного Совета депутатов трудящихся Воронежской области опубликовано сообщение под заголовком "Вести из колхоза", согласно которому заканчивается кладка стен второго этажа административного здания, в котором разместятся исполком Ширяевского сельсовета, правление колхоза и отделение связи.

На общем собрании уполномоченных колхозников колхоза имени Ленина (протокол N от 5 февраля 1970 года) в отчете правления колхоза за 1970 год отмечено, что проделана большая работа по вводу в эксплуатацию культурных и производственных объектов. Введено в строй в числе прочего административное здание.

Согласно книге учета основных средств колхоза имени Ленина за 1971 год имеется административное здание (N) стоимостью на 1 января 1971 года 43063, 20 руб.

Вместе с тем, согласно техническому паспорту ГУП ВО "Воронежоблинвентаризация" по состоянию на 17 августа 2007 года административное здание построено в 1967 году, его общая площадь 441, 6 кв.м, в том числе отделение связи располагается в нежилом помещении площадью 48, 4 кв.м, которое состоит из помещения N площадью 1, 7 кв.м, помещения N площадью 3, 7 кв.м, помещения N площадью 24, 4 кв.м, помещения N площадью 18, 7 кв.м (нумерация на поэтажном плане).

Судом также установлено и подтверждалось материалами дела, что в указанном здании находилось отделение почтовой связи с даты сдачи в эксплуатацию нежилого здания.

Согласно алфавитному списку предприятий связи СССР за 1973 год имеется информация об отделении связи, расположенном в "адрес".

Согласно письму администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области N от 16 февраля 2023 года нежилое помещение, занимаемое ОПС, первоначально размещалось там примерно в 1970 году.

22 октября 2015 года Управлением Росреестра по Воронежской области осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 48, 4 кв.м, на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Вопреки доводам кассационной жалобы, в пункте 6 раздела 4 приложения N к указанному Постановлению предусмотрено, что предприятия связи относятся исключительно к объектам федеральной собственности. Из положений ст.24 Федерального закона от 17 июля 1999 года N176-ФЗ "О почтовой связи" следует, что здания, сооружения, нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи, являются федеральной собственностью и приватизации не подлежат.

Постановлением администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области об уточнении адреса здания в связи с необходимостью упорядочения адресного хозяйства N от 16 октября 2017 года административному зданию был присвоен адрес: "адрес".

Согласно письму-подтверждению N от 15 июля 2022 года на запрос N администрация Ширяевского сельского поселения подтвердила, что отделение почтовой связи расположено по адресу: "адрес".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2002 года N885-р утверждена Концепция реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, которая предусматривает объединение всех существующих организаций федеральной почтовой связи и создание ФГУП "Почта России".

Распоряжением Правительства РФ от 5 сентября 2002 года N 1227-р создано Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", имущество за которым закрепляется на праве хозяйственного ведения.

Во исполнение Концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, одобренной распоряжением Правительства РФ от 28 июня 2002 года N 885-р, а также в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства РФ от 5 сентября 2002 года N1227-р, Министерство имущественных отношений РФ и Министерство РФ по связи и информатизации издали совместное Распоряжение от 1 марта 2004 года N 1006-р/ЛР-П5-1511 "О наделении ФГУП "Почта России" федеральным имуществом", согласно которому Минимущества России и Минсвязи России обязаны обеспечить передачу имущества на баланс предприятия с соблюдением требований гражданского законодательства.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений от 31 декабря 2003 года N 7485-р "О закреплении на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" федерального унитарного имущества, расположенного в Воронежской области", за ФГУП "Почта России" закреплены и приняты на баланс объекты недвижимости, в частности, отделение почтовой связи (ОПС) Ширяево, по адресу: "адрес".

Согласно распоряжению ТУ Росимущества в городе Москве N от 8 декабря 2014 года "О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" закреплены объекты федерального недвижимого имущества, находящиеся на балансовом учете и предложено предоставить в Территориальное управление Росимущества в г. Москве необходимые документы для внесения изменений в реестр федерального имущества, в том числе нежилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", площадью 48, 4 кв.м на основании Постановления Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации" от 27 декабря 1991 года N 3020-1.

Распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве N от 12 сентября 2016 года в распоряжение ТУ Росимущества в городе Москве N от 8 декабря 2014 года внесены изменения, согласно которым в качестве объектов недвижимого имущества, закрепляемых на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" закреплено помещение, расположенное по адресу: "адрес".

24 октября 2016 года за ФГУП "Почта России" зарегистрировано право хозяйственного ведения на нежилое помещение, площадью 48, 4 кв.м, расположенное по адресу: "адрес".

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 27 октября 2014 года N в реестре федерального имущества содержатся сведения о праве собственности ФГУП "Почта России" в отношении помещения расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 48, 4 кв.м, возникшем на основании передаточного акта подлежащего передаче АО "Почта России" имущественного комплекса ФГУП "Почта России" в качестве вклада в уставный капитал, утвержденный Распоряжением Правительства РФ N.

По сведениям Управления Росреестра по Воронежской области помещение с кадастровым номером N поставлено на кадастровый учет 2 апреля 2015 года на основании заявления представителя ФГУП "Почта России" о постановке на кадастровый учет и технического плана от 1 декабря 2014 года с приложением декларации и выписки из реестра федерального имущества.

1 октября 2019 года на основании Федерального закона от 29 июня 2018 года N171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ФГУП "Почта России" реорганизовано путем преобразования в АО "Почта России".

В соответствии с постановлением администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от N и письмом-подтверждением от 15 июля 2022 года N о том, что отделение почтовой связи расположено по адресу: "адрес", Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Воронежской области в ЕГРН внесены изменения номера дома: с N на N.

Суд первой инстанции посчитал, что Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии не убедилась в правильности указания адреса объекта и не проверила, что данное помещение не является отдельно стоящим нежилым зданием, а находится на 1 этаже нежилого здания, права на которые ранее были зарегистрированы за Гладких Н.И. и Тарасенко Е.С, пришел к выводу о том, что регистрация права собственности Российской Федерации, и, как следствие, права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России", права собственности АО "Почта России" на спорное помещение не может быть признана правомерной и нарушает право общей долевой собственности истцов на здание.

С такими выводами суд апелляционной инстанции не согласился.

Руководствуясь ст.ст. 8, 131, 212, 214, 299 ГК РФ, ст.ст. 94, 95 ГК РСФСР, ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст.ст. 2, 24 Федерального закона от 17 июля 1999 года N176-ФЗ "О почтовой связи", Постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 года N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", ст.ст. 2, 20 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года N 443-1 "О собственности в РСФСР", с учетом разъяснений в п.п. 11, 52, 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в заявленном иске.

Спорное помещение относилось исключительно к федеральной собственности как предприятие почтовой связи и изначально не могло быть передано в собственность истцов и их правопредшественника - Колхоза "Ширяевский", право федеральной собственности и хозяйственного ведения ответчика на спорное помещение возникло в силу закона и не прекращено по предусмотренным законом основаниям.

Так, по состоянию на 1973 года ОПС Ширяево N было указано в алфавитном списке предприятий связи СССР и размещалось в "адрес". Согласно информации администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области и администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в спорном помещении отделение почтовой связи N Ширяево размещено примерно в 1970 году, что также подтверждали допрошенные судом первой инстанции свидетели.

Несмотря на отсутствие государственной регистрации, право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" должны были признаваться юридически действительными.

В материалы дела представлены документы, свидетельствующие о том, что спорные помещения с 1973 года находились во владении ОПС Ширяево N и используются отделением почтовой связи АО "Почта России" до настоящего времени на законных основаниях для размещения и функционирования отделения почтовой связи.

Право собственности на здание признано за истцами решениями мирового судьи судебного участка N3 Калачеевского района Воронежской области от 27 марта 2007 года по гражданским делам N и N, при этом ответчиком по делу являлся колхоз " "данные изъяты"", однако правопредшественник АО "Почта России", несмотря на то, что отделение почтовой связи находилось на тот момент в указанном здании, к участию в деле не привлекался, вопросы о назначении здания и фактически находящихся в нем организациях и их правах при рассмотрении дел не исследовались, законность сделок не проверялась. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что установленные данными решениями факты не могут быть использованы в настоящем деле по правилам ст.61 ГПК РФ.

Основанием предъявления первоначальных исков Гладких Н.И. и Тарасенко Е.С. явилась невозможность проведения государственной регистрации договоров купли-продажи ввиду отсутствия зарегистрированного в ЕГРН права колхоза как продавца на указанное имущество по причине отсутствия у него денежных средств.

Решения мировым судьей были приняты на основании заявления ответчика о признании иска без исследования фактических обстоятельств по делу.

В п.4 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29 октября 2020 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу чч. 2, 3 ст. 61 ГПК РФ или чч. 2, 3 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле.

Согласно ответу администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области N от 6 июля 2023 года сведений об отводе земельного участка, разрешении на строительство, актов ввода в эксплуатацию относительно здания, а также актов передачи основных средств колхозу "Ширяевский", актов инвентаризации основных средств колхоза " "данные изъяты"" на хранение в Калачеевский муниципальный архив не поступало.

Из ответа КУВО " "данные изъяты"" N N от 2 августа 2023 года усматривалось, что в архивном фонде Калачеевского райисполкома в протоколах заседаний исполнительного комитета Калачеевского районного Совета депутатов трудящихся Воронежской области за 1967-1970 гг. решения исполкома о выделении земельного участка и разрешении строительства административного здания колхозу имени Ленина и утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного строительством административного здания колхоза имени Ленина не имеется.

Из ответа КУВО " "данные изъяты"" N N от 7 сентября 2023 года следовало, что в архивном фонде N Калачеевского райисполкома Воронежской области решения о строительстве административного здания колхозу имени Ленина за 1964 - 1966 гг. не имеется.

Вместе с тем КУВО " "данные изъяты"" предоставлена архивная копия решения Исполнительного комитета Воронежского областного Совета народных депутатов от 19 апреля 1979 года N "О разукрупнении колхоза имени Ленина Калачеевского района и перераспределении его земель", в котором, однако, перечень (опись) имущества, передаваемого вновь образованному колхозу, не значится.

Согласно абз. 3 п. 21 вышеуказанного Постановления Пленума N 10/22, регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества. Аналогичные разъяснения содержатся в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2022 года.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15 января 2013 года N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим.

Из материалов дела следует, что спорное помещение с 1973 года использовалось и в настоящее время используется на законных основаниях АО "Почта России" для размещения и функционирования отделения почтовой связи. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, по делу установлено, что спорное помещение находится в постоянно беспрерывном владении ответчика АО "Почта России".

Между тем, исходя из ранее установленных обстоятельств, истцами не доказано владение АО "ПочтаРоссии" помещениями в ином размере, нежели установленный в ЕГРН и существующий в настоящее время, как не доказан и факт владения истцами спорным помещением, неопределенности в правах на спорное нежилое помещение не усматривается, истцы не являются владеющими собственниками спорного нежилого помещения/какой-либо его части, а потому иск о признании права ответчика отсутствующим на спорное помещение суд апелляционной инстанции посчитал необоснованным и по указанному основанию.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца по делу, оспариваемый судебный акт содержит все необходимые суждения по соответствующим вопросам, тогда как по правилам ч.3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

К полномочиям суда кассационной инстанции не относится возможность переоценки собранных доказательств с целью формулирования иной позиции по спору, выводы суда апелляционной инстанции о необходимости отказа в заявленном иске материалам дела не противоречат.

Дело было рассмотрено по правилам ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных требований и к заявленному ответчику.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы по изложенным в ней доводам.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 21 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гладких Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: