Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2024 г. по делу N 8Г-17400/2024[88-19549/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Михайловой О.П, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области к Блинкиной Анастасии Сергеевне, комитету социальной защиты населения города Курска о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, по кассационной жалобе министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области

на решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 20 февраля 2024 года, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Михайловой О.П,

УСТАНОВИЛА:

Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области обратилась в суд с иском к Блинкиной А.С, комитету социальной защиты населения города Курска о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 13 ноября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 20 февраля 2024 г, исковые требования удовлетворены частично. С Блинкиной А.С. в пользу Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области взысканы денежные средства в размере 226 400 руб.

В кассационной жалобе Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области просит отменить решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 20 февраля 2024 г, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая надлежащее извещение иных лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 16.09.2022 г. Блинкина А.С. обратилась в Комитет социальной защиты населения г.Курска с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставив бизнес-план по оказанию услуг перманентного макияжа и архитектуры бровей.

Между Комитетом социальной защиты населения г.Курска (далее КСЗН г.Курска) и Блинкиной А.С. 29.09.2022г. заключен социальный контракт N505, предметом которого являлось сотрудничество между сторонами по реализации программы социальной адаптации в целях максимальной социальной адаптации Заявителя и стимулирования активных действий Заявителя (членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации.

Условиями контракта на Блинкину А.С. возложена обязанность ежемесячно представлять в КСЗН г. Курска документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; предоставлять в КСЗН г. Курска документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления КСЗН г. Курска факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; возвратить денежные средства, полученные Заявителем, в случае досрочного расторжения социального контракта по инициативе Заявителя.

Срок действия социального контракта определен с 29.09.2022г. по 29.09.2023г.

Приказом председателя комитета социальной защиты населения г.Курска от 29.09.2022 N987 в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 22.10.2014 N666-па "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта" Блинкиной А.С. назначена единовременная государственная социальная помощь на основании социального контракта от 29.09.2022 N505 по направлению: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - денежная выплата в размере 350 000 руб, которая перечислена Блинкиной А.С. 12.10.2022 г.

Блинкина А.С. в нарушение условий социального контракта в двухмесячный срок (до 12.12.2022) не представила в КСЗН г. Курска документы, подтверждающие факт расходования денежных средств по приобретению основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятого гражданина).

Документы, подтверждающие расходование денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта, с целью реализации программы социальной адаптации Блинкина А.С. представила 28.02.2023 в неполном объеме.

Нарушение ответчиком условий контракта по ежемесячному предоставлению в КСЗН г. Курска документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, явилось основанием для принятия 17.03.2023г. комитетом социальной защиты населения г.Курска приказа N153 от 17.03.2023г. о досрочном расторжении с Блинкиной А.С. социального контракта N505 от 29.09.2022 по направлению "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" в связи с невыполнением заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с п.26.1 Порядка, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 22.10.2014 N666-па.

17.03.2023г. Блинкиной А.С. направлено требование о возврате выплаченных по социальному контракту денежных средств в размере 350 000 руб, которое ответчиком оставлено без удовлетворения.

С 01.04.2023г. Блинкиной А.С. прекращено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта от 29.09.2022 N505 по направлению "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности".

Блинкиной А.С. мероприятия программы социальной адаптации выполнены на сумму 123600 руб.

Студия Блинкиной А.С. действует с февраля 2023 года, с апреля 2023 года Блинкина А.С. зарегистрирована в налоговом органе.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статей 1102, 1109 ГК РФ, установив, что по условиям социального контракта ответчик приняла на себя обязательства представить истцу отчет в письменной форме о выполнении мероприятий программы по расходованию денежных средств с приложением соответствующих документов; принятые обязательства ответчиком в отсутствие на то уважительных причин в полном объеме выполнены не были, дополнительные соглашения к социальному контракту в части изменения сроков выполнения программы социальной адаптации стороны не заключали, каких-либо сведений о невыполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам, причин и их наступления в отчетном месяце, доказательств наличия препятствий для реализации ответчиком обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации, ответчиком не представлено, решение о прекращении оказания государственной социальной помощи ответчиком в установленном законом порядке не обжаловано, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец обоснованно расторг социальный контракт вследствие нарушения ответчиком условий контракта по ежемесячному предоставлению в КСЗН г. Курска документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

Разрешая вопрос о размере подлежащих возврату денежных средств, суд принял во внимание документы, представленные ответчиком, которые подтверждают факт частичного выполнения Блинкиной А.С. мероприятий программы социальной адаптации на сумму 123 600 руб. Поскольку Блинкиной А.С. не представлено доказательств расходования по целевому назначению государственной социальной помощи на сумму 226 400 руб, суд первой инстанции принял решение о частичном удовлетворении исковых требований, взыскав с Блинкиной А.С. в пользу Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области в качестве неосновательного обогащения денежные средства 226 400 руб.

С выводами суда первой инстанции о том, что со стороны ответчика имело место неосновательное обогащение, не согласился суд апелляционной инстанции, указав, что нормы материального права, регулирующие порядок взыскания неосновательного обогащения к спорным отношениям применены не верно. Вместе с тем, оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции не усмотрел.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статей 309, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 7, 8, 8.1, 10, 11 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", пунктов 2, 4, 9, 10 Положения о порядке предоставления денежных пособий гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. N 513), подлежащих применению к спорным правоотношениям, и результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых сделан правильный вывод, что обязательство Блинкиной А.С. исполнено частично в размере 123600 руб, ввиду чего оснований для взыскания с нее денежных средств в полном объеме не имеется.

Суждение заявителя о том, что взысканию подлежит вся сумма денежных средств, полученных по социальному контракту (350 000 руб.), не основано на установленных судом обстоятельствах о частичном исполнении Блинкиной А.С. обязательства в рамках заключенного социального контракта на сумму 123600 руб.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с установленными судом обстоятельствами и оценкой доказательств по делу не могут в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации служить основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений.

Иные доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов, влияли на законность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы суда, содержат собственную оценку ответчиком указанных обстоятельств, в связи с чем повлечь отмену обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке не могут. Иных доводов, которые не являлись предметом оценки суда первой и апелляционной инстанции, кассационная жалоба не содержит.

Выводы, содержащиеся в судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Поскольку судами материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 20 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи