Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 мая 2024 г. по делу N 16-1762/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу Лозямовой Кристины Андреевны на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 декабря 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лозямовой Кристины Андреевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 декабря 2023 года Лозямова К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Также постановлено уничтожить одну бутылку водки "Медведь", объемом 0, 5 литра, распечатанную, кассовый чек, хранящиеся в ОМВД России по Белоярскому району.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Лозямова К.А. просит об отмене постановления, прекращении производства по делу, решении вопроса относительно судьбы также изъятых трех бутылок водки "Медведь", либо направлении дела на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ) предусмотрено, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, помимо прочего, запрещаются: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Из материалов дела следует, что Лозямовой К.А. вменено в вину, что 10 октября 2023 года в 17 часов 21 минуту в кафе "Кинза" по адресу: ХМАО-Югра, г. Белоярский, ул. Строителей, д.15 "а", осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции - одной бутылки водки с этикеткой на бутылке "Медведь", объемом 0, 5 литра, за 1100 рублей за бутылку, свободная реализация которой запрещена, с нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Лозямовой К.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела Лозямова К.А. привлечена к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, а также доводов настоящей жалобы, Лозямова К.А. последовательно заявляла, что она состояла в трудовых отношениях с владельцем кафе "Кинза", работала администратором.

Из диспозиции части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что субъектом административного правонарушения является не просто физическое лицо, осуществившее розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, обязательным условием для квалификации по данной норме должно быть условие, что такое физическое лицо не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского).

Между тем мировым судьей данное обстоятельство оставлено без внимания, меры к проверке обстоятельств того, относится ли Лозямова К.А. к числу субъектов как физическое лицо, не подпадающее под исключения, приведенные в указанной норме, мировым судьей не принято, дополнительные доказательства наличия трудовых отношений не истребованы, работодатель Лозямовой К.А. по данным обстоятельствам не допрошен.

Также в постановлении мировой судья в числе доказательств, подтверждающих вину Лозямовой К.А, сослался на протокол изъятия от 26 декабря 2022 года, диск с видеозаписью, фиксирующий процессуальные действия, которые в материалах дела отсутствуют, что указывает на нарушение мировым судьей положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, указав в резолютивной части постановления на уничтожение вещественных доказательств: одной распечатанной бутылки водки "Медведь", объемом 0, 5 литра, кассового чека, хранящихся в ОМВД России по Белоярскому району, мировой судья оставил без внимания, что согласно протоколу осмотра места происшествия от 10 октября 2023 года (л.д.9) помимо указанных вещей были изъяты 3 опечатанные бутылки водки "Медведь", переданные согласно расписке Лозямовой К.А. на хранение до принятия решения по делу (л.д.11), между тем процессуальное решение в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении указанных предметов не принято.

Изложенные обстоятельства указывают, что меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела мировым судьей при рассмотрении дела не приняты, мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять законное решение.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, учитывая, что предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности по данной категории не истекли, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 декабря 2023 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 декабря 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лозямовой Кристины Андреевны отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ю.С. Зарипова