Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июня 2024 г. по делу N 8Г-7674/2024[88-9379/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Карповой О.Н, Жуковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1124/2023 по иску Голова Евгения Евгеньевича к публичному акционерному обществу "Славнефть Мегионнефтнегаз" об установлении факта работы в течение полного рабочего дня в особых условиях, возложении обязанности провести корректировку индивидуальных сведений работника, по кассационной жалобе Голова Евгения Евгеньевича на решение Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 февраля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Голов Е.Е. обратился с иском к публичному акционерному обществу "Славнефть Мегионнефтнегаз" (далее - ПАО "Славнефть Мегионнефтнегаз"), в котором просил установить факт работы в режиме полного рабочего дня на должностях предусмотренных Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости на льготных основаниях, в периоды с 7 июля 1999 г. по 22 сентября 2000 г. и с 14 декабря 2000 г. по 31 декабря 2003 г. в качестве слесаря-ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, цеха по ремонту нефтепромыслового и бурового оборудования в ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз", обязать ответчика провести корректировку его индивидуальных сведений за указанные периоды работы в соответствии со Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (том 1 л.д. 8-11).

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 14 февраля 2023 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого в апреле 2023 г. получил решение N 44963/23 об отказе в установлении пенсии. Основанием для отказа послужило отсутствие необходимого стажа работы в условиях труда по Списку N 2, поскольку предоставленные ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" по запросу пенсионного органа справки не подтверждали такую работу в периоды с 7 июля 1999 г. по 22 сентября 2000 г. и с 14 декабря 2000 г. по 31 декабря 2003 г. в качестве слесаря-ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, цеха по ремонту нефтепромыслового и бурового оборудования. Считал, что предоставленные работодателем сведения являются недостоверными, в 2013 г. ему выдавались справки, подтверждающие работу по Списку N 2. То обстоятельство, что у работодателя не сохранились необходимые документы, не должно нарушать его пенсионные права.

Решением Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 октября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 февраля 2024 г, в удовлетворении исковых требований Голову Е.Е. отказано.

В кассационной жалобе истец Голов Е.Е. ставит вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, принятых с нарушениями норм права, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения относительно кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Как установлено судами, Голов Е.Е. в период с 7 июля 1999 г. по 22 сентября 2000 г. и с 14 декабря 2000 г. по 31 декабря 2003 г. работал слесарем-ремонтником цеха по ремонту нефтепромыслового и бурового оборудования в ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз".

14 февраля 2023 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N 44963/23 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Согласно данному решению в специальный стаж истца не включены периоды работы с 7 июля 1999 г. по 22 сентября 2000 г. и с 14 декабря 2000 г. по 31 декабря 2003 г. в ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" слесарем-ремонтником в цехе по ремонту нефтепромыслового и бурового оборудования в связи с тем, что в поименных списках лиц, работающих на профессиях и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение Голов Е.Е. не значится.

Стаж истца на дату подачи заявления составил: страховой стаж - 27 лет 01 месяц 21 день (без учета периода учебы); стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 26 лет 11 месяцев 05 дней; стаж по Списку N 2 - 05 лет 00 месяцев 15 дней, то есть менее требуемых 12 лет 06 месяцев.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Голов Е.Е. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13 сентября 2001 г. Периоды работы с 7 июля 1999 г. по 22 сентября 2000 г. и с 14 декабря 2000 г. по 31 декабря 2003 г. в ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" отражены в выписке без указания соответствующего кода права на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 14, 28, 30, 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статей 1, 3, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также разъяснениями, данными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из недоказанности занятости истца в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Головым Е.Е. исковых требований, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, приняты в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

В кассационной жалобе заявитель приводит доводы о том, что по периодам работы в ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" он предоставил справки, которые подтверждают его работу в особых условиях труда по Списку N 2. Представитель ПАО "Славнефть-Мегионнетегаз" в судебном заседании подтвердил подлинность предоставленных истцом справок и тот факт, что они действительно выдавались ему. Как пояснил представитель ответчика, на настоящий момент отсутствуют первичные документы, так как должностная инструкция и другие документы, подтверждающие работу истца в соответствии со Списком N 2. Считает, что данное обстоятельство не должно влиять на его права. Выданные справки не были признаны недействительными, срок их использования не ограничен.

Судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы являются необоснованными, правильность выводов судов не опровергают.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Федерального закона.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

Списком N 2 разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подразделом 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" пунктом "а" "Рабочие" предусмотрены слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (позиция 2130200а-18559).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, работавшие в соответствующих производствах в условиях труда, предусмотренных Списком N 2. В данном случае, к таким условиям для слесаря-ремонтника относятся занятость на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в течение полного рабочего дня (не менее 80 %).

Проверка материалов дела показывает, что нормы права, регулирующие спорные правоотношения судами при рассмотрении настоящего гражданского дела применены правильно.

Доводы кассационной жалобы Голова Е.Е. о наличии оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 7 июля 1999 г. по 22 сентября 2000 г. и с 14 декабря 2000 г. по 31 декабря 2003 г. в качестве слесаря-ремонтника являются аналогичными правовой позиции истца при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Доводы Голова Е.Е. проанализированы судами, мотивы, по которым указанные доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в состоявшихся по делу судебных актах. Оснований не соглашаться с выводами судов у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании.

Отклоняя доводы истца о том, что специальный стаж работы подтвержден выданными ответчиком справками N 36-05-Г-195 и N 36-05-Г-196 от 18 октября 2013 г, суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали на то, что представленными в материалы дела доказательствами достоверно подтверждено, что ремонт оборудования производился истцом в специальных цехах, а не на нефтепромысле. Первичные документы (приказы, личная карточка работника формы Т-2) не содержат сведений о работе Голова Е.Е. в спорные периоды непосредственно на объектах добычи нефти. Данные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 июля 2023 г. Наличие такой справки само по себе при отсутствии иных доказательств не влечет признание, содержащейся в ней информации достоверной. Представитель ответчика пояснил, что справка была выдана ошибочно. Представленные в дело первичные документы: приказы, личная карточка работника формы Т-2 не содержат сведений о работе истца в особых условиях. В списках учета работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком указаны работники по должности слесаря-ремонтника, непосредственно занятых на объектах добычи нефти и газа и газового конденсата, среди которых фамилия истца отсутствует. Представленные в дело по запросу суда расчетные листы за спорный период также не подтверждают осуществление истцом работы в спорные периоды в льготных условиях. Выданные ответчиком справки, уточняющие характер работы или условий труда от 28 августа 2023 г. N Г-150 и Г-151, подтверждают право истца на досочное назначение пенсии только по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Вновь приводя данные доводы, заявитель выражает несогласие с выводами судов в части оценки установленных обстоятельств дела, оценки доказательств, что в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Согласно положениям статей 379.6, 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций - имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, однако не полномочен при этом непосредственно переходить к исследованию доказательств и переоценке установленных на их основании фактических обстоятельств.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Голова Евгения Евгеньевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи