Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июня 2024 г. по делу N 8Г-8087/2024[88-9745/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Руновой Т.Д, Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-549/2023 по иску Васильева Василия Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о назначении досрочной пенсии по старости, по кассационной жалобе Васильева Василия Михайловича на решение Нагайбакского районного суда Челябинской области 27 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 06 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Васильев В.М. обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о назначении пенсии по старости с 03 декабря 2023 года.

В обоснование заявленных требований Васильев В.М. сослался на то, что с 18 октября 1996 года он начал работать в районах Крайнего Севера и в настоящее время работает в ООО "Газпром Добыча Ямбург". Стаж его работы в районах Крайнего Севера составляет 21 год 08 месяцев 08 дней, страховой стаж - 32 года 3 месяца 1 день, индивидуальный пенсионный коэффициент на 31 декабря 2018 года составил 162, 898. 03 декабря 2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначение пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по Челябинской области от 21 апреля 2023 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине не достижения возраста, при наступлении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости. Полагает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку право на получение пенсии у него возникло до 01 января 2019 года, реализовать данное право он не мог, так как на указанную дату не достиг возраста 55 лет... Полагает, что на него не распространяются изменения, касающиеся пенсионного возраста в сторону увеличения, вступившие в законную силу с 01 января 2019 года.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области участие в судебном заседании суда первой инстанции не принимал, в письменных возражениях на исковое заявление указал на то, что на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости возраст заявителя составлял 55 лет, стаж на соответствующих видах работ - 24 года 08 месяцев 08 дней, продолжительность страхового стажа - 35 лет 02 месяца 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - более 30; Васильев В.М. достиг возраста 55 лет 26 ноября 2022 года, право на досрочную пенсию, с учетом изменения законодательства возникнет у него по достижении возраста 59 лет.

Решением Нагайбакского районного суда Челябинской области 27 сентября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 06 февраля 2024 года, Васильеву В.М. в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Васильев В.М. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что такого рода оснований для отмены решения суда и апелляционного определения не имеется.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 03 декабря 2022 года Васильевым В.М, "данные изъяты" года рождения, через личный кабинет застрахованного лица было подано заявление о назначении пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Челябинской области от 21 апреля 2023 года N 838056/22 Васильеву В.М. отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании статей 8, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине несоблюдения положений Приложения 6 к данному закону - не достижение возраста, при наступлении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 4, статьей 22, пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложением N 6 к данному закону, частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", исходил из того, что на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии у Васильева В.М. отсутствовала совокупность условий, необходимых для назначения досрочной пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку истец не достиг возраста 59 лет, в связи с чем пришел к выводу, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, об отсутствии правовых оснований для признания решения от 21 апреля 2023 года незаконным и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 03 декабря 2023 года.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела, приведенном правовом регулировании спорных правоотношений и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В кассационной жалобе Васильев В.М. указывает на неверное толкание судом части 2 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", так как эта норма подтверждает сохранение его права на пенсию в 55 лет, которое он приобрел до 01 января 2019 года; судом не указано, на основании каких мотивов и доводов он пришел к выводу о том, что эта норма на него не распространяется, что он не относится к лицам, не реализовавшим право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости. Настаивает на том, что имеет право на назначение пенсии, поскольку относит себя к гражданам, которые приобрели пенсионные права задолго до изменения в пенсионном законодательстве, общий трудовой и специальный стаж, количество пенсионных баллов было выработано в достаточном количестве в 2014 года, в период действия Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а он предполагает выход на пенсию в 55 лет.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" указано, что за гражданами, достигшими до 01 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

До 01 января 2019 года пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" была предусмотрена совокупность условий для досрочного назначения пенсий для мужчин: наступление возраста для мужчин - 55 лет, наличие специального стажа 15 календарных дней в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных дней в приравненных к ним местностях, наличие страхового стажа не менее 25 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 01 января 2019 года предусмотрена совокупность условий, необходимых для досрочного назначения пенсии по указанному основанию, для мужчин: наступление возраста для мужчин - 60 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением N 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), наличие специального стажа 15 календарных дней в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных дней в приравненных к ним местностях, наличие страхового стажа не менее 25 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приложение N 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает поэтапное увеличение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в том числе досрочную по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Необходимыми условиями для назначения досрочной пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2022 году (на момент обращения истца в пенсионный орган) являлись: достижение возраста 59 лет (55 лет (возраст, предусмотренный для мужчин пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" до 01 января 2019 года) + 48 месяцев (увеличение возраста в 2022 году согласно приложению N 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") = 59 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет.

Как верно указано судами, на день обращения в пенсионный орган Васильев В.М. достиг лишь 55 лет, в связи с чем, пенсионный орган обоснованно указал на отсутствие оснований для досрочной пенсии.

Право у истца на назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию по состоянию до 01 января 2019 года могло возникнуть при наличии совокупности всех условий, дающих право на такую пенсию: 1) возраст 55 лет, 2) требуемая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 3) требуемая продолжительность страхового стажа, 4) требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Ссылка в кассационной жалобе о том, суд не назначил экспертизу части 2 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" так как толкование данного пункта требует специальных и глубоких знаний в области пенсионного права не влечет отмену судебных постановлений.

Вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе, выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела, основаны на правильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нагайбакского районного суда Челябинской области 27 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 06 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Васильева Василия Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи