Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июня 2024 г. по делу N 8Г-9851/2024[88-11799/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Шушкевич О.В, Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делоN 2-1634/2023 по иску Вараксина Анатолия Андреевича к Муниципальному казенному учреждению "Расчетный центр г. Каменска-Уральского", Отраслевому органу Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Вараксина Анатолия Андреевича на решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Вараксин А.А. обратился с иском к Муниципальному казенному учреждению "Расчетный центр г. Каменска-Уральского" (далее - МКУ "РЦ"), Отраслевому органу Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству (далее - Отраслевой орган), с учетом уточнения о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков за период с 01 апреля 2012 года по ноябрь 2023 года включительно в общей сумме 1 407 283 руб.; компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование требований указал на то, что является инвалидом по общему заболеванию, в связи с чем имеет право на льготу в размере 50% на жилищно-коммунальные услуги по водо-, газо-, тепло- и электроснабжению, а также на водоотведение, вывоз мусора, убору и управление жилфондом. Однако ответчиком незаконно не производится выплата компенсации за период с 01 апреля 2012 года по ноябрь 2023 года включительно. При обращении к ответчику он получил отказ в предоставлении льгот, в связи с чем был вынужден обратиться в суд. Несмотря на то, что решением суда его требования были удовлетворены, задолженность по жилищно-коммунальным услугам в размере 21 639 руб. 01 коп. он оплатил, с апреля 2022 года компенсация расходов на жилищно-коммунальные услуги ему не предоставляется. Поскольку выплата компенсации не производится, в его пользу подлежат выплате убытки в виде процентов на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30 ноября 2023 года производство по гражданскому делу N 2-1634/2023 по иску Вараксина А.А. к МКУ "РЦ", Отраслевому органу о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации морального вреда в части периода с 01 апреля 2012 года по 31 января 2022 года прекращено. С МКУ "РЦ" в пользу Вараксина А.А. взыскана компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 февраля 2022 года по 30 ноября 2023 года в размере 55 860 руб. 23 коп. С Отраслевого органа в пользу Вараксина А.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 7 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29 февраля 2024 года решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30 ноября 2023 года изменено, из мотивировочной и резолютивной части данного решения исключено указание на прекращение производства по гражданскому делу N 2-1634/2023 по иску Вараксина А.А. к МКУ "РЦ", Отраслевому органу о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации морального вреда, в части периода с 01 апреля 2012 года по 31 января 2022 года. В остальной части решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30 ноября 2023 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы сторон - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Вараксин А.А. просит отменить судебные постановления, ссылаясь на их незаконность.

В письменных возражениях на кассационную жалобу ответчик МКУ "РЦ" просит судебные постановления оставить без изменения, жалобу Вараксина А.А. без удовлетворения.

Истец Вараксин А.А, представители ответчиков МКУ "РЦ", Отраслевого органа в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Вараксину А.А. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 19 августа 1993 года принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира, общей площадью 42, 6 кв. м, расположенная по адресу: "данные изъяты", в которой истец зарегистрирован по месту жительства составом семьи 1 человек.

С 01 декабря 2011 года на основании заявления от 23 декабря 2011 года Вараксину А.А. назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории "Ветеран труда", на оплату коммунальных услуг по категории " "данные изъяты" группы". Кроме того, истец имеет статус "Дети погибших военнослужащих в годы Великой отечественной войны 1941-1945 гг.".

Согласно полученной из ООО "КУДЕЗ" информации о наличии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, выплата компенсации Вараксину А.А. была приостановлена с 01 апреля 2012 года и оставалась приостановленной вплоть до января 2022 года включительно.

Решением Отраслевого органа от 27 января 2022 года выплата компенсации Вараксину А.А. прекращена с 01 февраля 2022 года по причине наличия непогашенной задолженности, подтвержденной судебным актом.

Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19 мая 2022 года (гражданское дел N 2-541/2022) исковые требования Вараксина А.А. к МКУ "РЦ", Отраслевому органу о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации морального вреда удовлетворены частично. На Отраслевой орган возложена обязанность по организации выплаты Вараксину А.А. компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с февраля 2019 года по январь 2022 года включительно. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 августа 2022 года решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19 мая 2022 года изменено, дополнен абзац 2 резолютивной части решения с указанием на взыскание с МКУ "РЦ" в пользу Вараксина А.А. компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 83 048 руб. 93 коп. (за период с февраля 2019 года по январь 2022 года). Решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19 мая 2022 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Вараксина А.А. о компенсации морального вреда отменено. С Отраслевого органа в пользу Вараксина А.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 15 000 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 августа 2022 года в части оставления без изменения решения Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19 мая 2022 года об отказе в удовлетворении требований Вараксина А.А. к МКУ "РЦ", Отраслевому органу о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с апреля 2012 года по январь 2019 года отменено. Дело в отмененной части направлено на новое апелляционное рассмотрение. В остальной части решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19 мая 2022 года в неизмененной и неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 августа 2022 года оставлены без изменения, кассационные жалобы Вараксина А.А. в части, Отраслевого органа - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 08 февраля 2023 года решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 19 мая 2022 года в части отказа в удовлетворении иска Вараксина А.А. к МКУ "РЦ", Отраслевому органу о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с апреля 2012 года по январь 2019 года включительно отменено, в отмененной части принято новое решение об удовлетворении названного требования. На Отраслевой орган возложена обязанность по организации выплаты Вараксину А.А. компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с 01 апреля 2012 года по январь 2019 года. С МКУ "РЦ" в пользу Вараксина А.А. взыскана компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 136 086 руб. 73 коп.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что требования истца к МКУ "РЦ", Отраслевому органу о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации морального вреда за период с 01 апреля 2012 года по 31 января 2022 года уже являлись предметом рассмотрения Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, в связи с чем на основании абз. 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прекратил производство по делу в указанной части, признав наличие тождественного спора.

Суд апелляционной инстанции с выводом суда первой инстанции не согласился, изменив решение суда, исключив из мотивировочной и резолютивной части решения суда вывод о прекращении производства по делу в части требований за период с 01 апреля 2012 года по 31 января 2022 года.

Разрешая требования в части взыскания компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по периоду с 01 февраля 2022 года по 30 ноября 2023 года, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 17, 282 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьи 2 Закона Свердловской области от 24 апреля 2009 года N 26-ОЗ "О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области", пунктов 4, 5, 26 Порядка назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 июня 2012 года N 688-ПП, исходил из того, что сам по себе факт наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, взносу на капитальный ремонт не может ограничивать право истца на предоставление ему мер социальной поддержки, принимая во внимание возраст истца (84 года), инвалидность, состояние здоровья, что не позволяет иметь дополнительный, помимо пенсионного обеспечения, доход, а также то, что Вараксин А.А. проживает один, не имеет семьи, члены которой на постоянной основе оказывали бы ему какую-либо материальную помощь, учитывая, что им предпринимались меры к погашению образовавшегося долга, ранее заключалось соглашение о поэтапном погашении задолженности, однако производимые из пенсии удержания не позволяли в полном объеме оплачивать текущие платежи, что свидетельствует о наличии у истца уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на основании чего пришел к выводу о том, что уполномоченным органом истцу не могло быть отказано в предоставлении мер

социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом суд первой инстанции не нашел оснований для взыскания в пользу истца убытков в виде процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку отношения по предоставлению истцу мер социальной поддержки в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам указанной нормой.

Суд апелляционной инстанции, проверяя правомерность принятого судом первой инстанции в указанной части, согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой (в неизмененной части) и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суды дали оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, при разрешении спора судами правильно истолкованы и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Приведенные в судебных постановлениях нормы материального права, регулирующие условия и порядок предоставления мер социальной поддержки, суды нижестоящих инстанций применили и истолковали правильно, вследствие чего пришли к обоснованному выводу о наличии основания для удовлетворения требований о компенсации расходов за период с 01 февраля 2022 года по 30 ноября 2023 года и отказе в удовлетворения иска о компенсации расходов за период с 01 апреля 2012 года по 31 января 2022 года в связи с их разрешением в рамках ранее рассмотренного гражданского дела N 2-457/2023.

Разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, характер спорных правоотношений, к которым применили нормы материального права, их регулирующие. Нарушений требований процессуального законодательства при оценке доказательств по делу судами не допущено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют правовую позицию истца в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях (в неизмененной части), и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Судебная коллегия полагает необходимым обратить внимание истца на то, что доводы его кассационной жалобы относительно неправомерного прекращения производства по гражданскому делу N 2-1634/2023 учтены судом апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции в указанной части изменено с исключением из судебного акта выводов суда о прекращении производства по делу.

При этом судами верно определено, что оснований для взыскания компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01 апреля 2012 года по 31 января 2022 года не имеется, поскольку в данной части требования рассмотрены и разрешены в рамках гражданского дела N N 2-457/2023.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Вараксина Анатолия Андреевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи