Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2024 г. по делу N 8Г-11152/2024[88-14891/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Думушкиной В.М, Парамоновой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ялта Республики Крым к ФИО1 о сносе самовольного строения, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 14 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 29 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация города Ялта Республики Крым обратилась в суд с иском о сносе построенного ответчиком ФИО1 одноэтажного строения площадью 21, 1 кв. м. по адресу: "данные изъяты", в границах кадастрового квартала "данные изъяты".

В случае неисполнения ответчиком решения суда в сроки, установленные для добровольного исполнения, истец просил предоставить администрации города Ялта Республики Крым право самостоятельно снести указанное самовольное строение, а также взыскать судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 14 сентября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 29 ноября 2023 года, исковые требования удовлетворены.

Суд обязал ФИО1 снести спорное самовольное строение, установив срок для добровольного исполнения решения суда один месяц со дня его вступления в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в сроки, установленные для добровольного исполнения, суд предоставил администрации города Ялта Республики Крым право самостоятельно снести спорное самовольное строение.

С ФИО1 в пользу администрации города Ялта Республики Крым взыскана судебная неустойка в размере 150 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

ФИО1 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, ввиду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права, неверной оценки юридически значимых для дела обстоятельств.

Судебная коллегия, с учетом положений части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), а также того, что сведения о судебном заседании заблаговременно размещены на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети "Интернет", полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО1 возвел самовольное строение по адресу: "данные изъяты" в границах кадастрового квартала "данные изъяты", что подтверждается актом выявления самовольной постройки N, составленным 4 мая 2022 года Департаментом муниципального контроля администрации города Ялта Республики Крым.

Постановлением администрации города Ялта Республики Крым от 2 марта 2022 года N 601-п ФИО1 отказано в выдаче заключения о возможности признания постройки, возведенной самовольно до 18 марта 2014 года, объектом индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: "данные изъяты", в границах кадастрового квартала "данные изъяты".

Постановлением администрации города Ялта Республики Крым от 29 июля 2022 года N 3268-п ФИО1 предложено в течение трех месяцев с даты извещения осуществить демонтаж (снос) объекта капитального строительства. Этим же постановлением юридическому департаменту администрации предписано обратиться в суд с иском о приведении земельного участка в первоначальное состояние в случае неисполнения ФИО1 постановления в установленный срок.

2 февраля 2023 года должностными лицами Департамента муниципального контроля администрации города Ялта Республики Крым при выходе на место установлено, что ФИО1 не исполнено постановление администрации города Ялта Республики Крым от 29 июля 2022 года N 3268-п, о чем составлен акт N 19.03-02/303.

Из акта Департамента муниципального контроля администрации города Ялта Республики Крым от 2 февраля 2023 года N19.03-02/303 следует, что собственником объекта, расположенного по адресу: г. Ялта, с. Оползневое, в районе земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" Лавровое поле (поляна протеста), не исполнен пункт N 2 постановления администрации г. Ялта Республики Крым от 29 июля 2022 года N 3268-п "О приведении гр. ФИО1 земельного участка в первоначальное состояние путем демонтажа (сноса) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. "данные изъяты", в границах кадастрового квартала "данные изъяты"". Указанное подтверждается фототаблицей к данному акту.

Факт занятия земельного участка путем возведения спорного строения ответчик в суде не отрицал, документ, подтверждающий право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования ответчика на занятый строением земельный участок, в материалы дела не представил.

Согласно Положению о территориальном планировании к постановлению Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 года N 855 (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 13 декабря 2019 года N733) указаны сведения о видах, назначении, наименованиях и основных характеристиках планируемых объектов регионального значения курортной и туристической деятельности - строительство (расширение) санаторно-курортного комплекса "MRIYA RESORT&SPA", местоположение - г.о. Ялта, с. Оползневое, назначение - обеспечение условий для развития санаторно-курортной и туристической деятельности, срок реализации - до 2025 года.

Согласно выписке из протокола от 16 февраля 2022 года N 21 заседания Комиссии по реализации прав граждан на предоставление земельных участков на территории муниципального образования городской округ города Ялта Республики Крым, на котором расположена постройка, возведенная самовольно до 18 марта 2014 года, и выдачи заключения о возможности признания ее объектом индивидуального жилищного строительства следует, что спорное строение имеет 1 этаж, находится по адресу: "данные изъяты" Согласно заключению Департамента архитектуры и градостроительства от 8 февраля 2022 года "данные изъяты", данный земельный участок располагается в границах территорий, предназначенных для размещения объекта регионального значения - Санаторно-курортный комплекс "MRIYA RESORT&SPA".

Кроме того, Постановлением Совета министров Республики Крым от 13 декабря 2019 года N 733 в схему территориального планирования Республики Крым внесены изменения в части включения объекта регионального значения в области курортной и туристической деятельности "Строительство (расширение) санаторно-курортного комплекса "MRIYA RESORT&SPA". В целях размещения данного объекта решением 13-й сессии Ялтинского городского совета 2-го созыва от 16 июня 2020 года N 11 в генеральный план муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым внесены соответствующие изменения. Территория "поляны протеста "Лавровое поле" предусмотрена Генеральным планом для реализации данных целей. Участникам поляны протеста "Лавровое поле", относящимся к льготным категориям граждан и имеющим право на получение земельных участков, земельные участки будут предоставляться в соответствии с Законом Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений".

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59, 60, 67, 195 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 222, 304 Гражданского кодекса РФ, статей 7, 60, 62, 76 Земельного кодекса РФ, суд первой и апелляционной инстанций пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов судов нижестоящих инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы.

Так, судами установлено, указано и обоснованно принято во внимание, что ФИО1 возвел объект капитального строительства в границах кадастрового квартала "данные изъяты" по "данные изъяты", г. Ялта самовольно, на муниципальном земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, в отсутствие разрешительных документов. При этом, ответчик не представил документов, свидетельствующих о том, что строительство спорного строения было согласовано с местной администрацией.

При этом, судом верно отмечено, что постановлением администрации города Ялта Республики Крым от 2 марта 2022 года N 601-п ФИО1 отказано в выдаче заключения о возможности признания постройки, возведенной самовольно до 18 марта 2014 года, объектом индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

К тому же, отвергая доводы ФИО1 о том, что суд не учел право ответчика на получение земельного участка как лица определившегося с выбором земельного участка путем его занятия с 2016 года, суд апелляционной инстанции также правомерно принял во внимание и указал, что ФИО1 был исключен из списка очередности АИС "Земля" на основании постановления администрации города Ялта Республики Крым от 5 сентября 2021 года N 2054-п, поскольку в предоставленных документах были выявлены недостоверные сведения, послужившие основанием для включения в список (наличие иного земельного участка пригодного для индивидуального жилищного строительства).

При рассмотрении дела судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Обстоятельства, на которые ссылались стороны в обоснование исковых требований и возражений, представленные доказательства являлись предметом обсуждения судов нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку, которая доводами кассационной жалобы не опровергается.

Доводы заявителя кассационной жалобы аналогичны ранее высказанной им правовой позиции и, по сути, направлены на переоценку доказательств и установленных судом обстоятельств по настоящему делу, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы, и отмены правильных по существу судебных актов, состоявшихся по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 14 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 29 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: