Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июня 2024 г. по делу N 8Г-12121/2024[88-15630/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н, судей Мотиной И.И, Сиюхова А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании действий незаконными, взыскании пособия по беременности и родам, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, поступившей с делом 9 апреля 2024 г, на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 8 августа 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 23 ноября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попова Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее также ОСФР по Волгоградской области, Отделение) о признании действий незаконными и взыскании пособия по беременности и родам.

В обоснование исковых требований указала, что работает в ООО ЧОП "Гранит IV" на условиях неполного рабочего времени с оплатой 0, 5 ставки. С 13 января по 17 июня 2023 г. она находится в отпуске по беременности и родам, который оформлен двумя листами нетрудоспособности (с 13 января 2023 г. по 1 июня 2023 г, с 2 июня 2023 г. по 17 июня 2023 г.), работодатель направил в адрес ответчика документы на выплату ей пособия по беременности и родам. Ответчик перечислил истцу пособие по беременностям и родам за период с 13 января 2023 г. по 17 июня 2023 г. в размере 41 650, 44 руб. из расчета 37 378, 60 руб. + 4 271, 84 руб. Полагала, что указанная сумма в два раза меньше подлежащей выплате на основании закона.

Просила признать действия ответчика по уменьшению суммы выплаты пособия по беременности и родам за период с 13 января 2023 г. по 17 июня 2023 г. незаконными, обязать выплатить пособие по беременности и родам за период с 13 января 2023 г. по 17 июня 2023 г. в размере 83 300 руб.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 8 августа 2023 г. исковые требования Поповой Т.В. удовлетворены частично.

Признаны действия отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области по уменьшению суммы выплаты пособия по беременности и родам за период с 13 января 2023 г. по 17 июня 2023 г. незаконными.

Взыскано с отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области в пользу Поповой Т.В. пособие по беременности и родам за период с 13 января 2023 г. по 17 июня 2023 г. в размере 41 650, 44 руб, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Поповой Т.В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о взыскании пособия по беременности и родам отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 23 ноября 2023 г. решение суда первой инстанции отменено в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в пользу Поповой Т.В. расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб, принято в данной части новое решение, которым в удовлетворении требований Поповой Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. отказано.

В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права. Указывает, что суд первой инстанции в обоснование выводов ссылался на Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N375, которое признано утратившим силу постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2021 г. N1540 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и не действует на момент сорных правоотношений по страховому случаю, наступившему 13 января 2023 г.

Приводя собственный расчет пособия по беременности и родам полагает, что Отделение назначило и выплатило ей пособие на основании действующего законодательства, не нарушая прав истца.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебные извещения вручены адресатам.

От ответчика ОСФР по Волгоградской области поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В целях скорейшего рассмотрения и разрешения дела судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив изложенные доводы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судами установлено и из материалов дела следует, что между ООО "ЧОП "Гранит - IV" и Поповой Т.В. заключен срочный трудовой договор по соглашению сторон с 1 февраля 2017 г. по 31 января 2018 г.

Согласно пункту 5.1 трудового договора N 26 от 1 февраля 2017 г, за выполнение трудовых обязанностей в объеме 0, 3 ставки, предусмотренной настоящим трудовым договором, работнику устанавливается и выплачивается, в соответствии со штатным расписанием должностной оклад в размере 3 064 руб.

9 января 2019 г. между ООО "ЧОП "Гранит - IV" и Поповой Т.В. заключено дополнительное соглашение N 3 от 9 января 2019 г. к трудовому договору N 26 от 1 февраля 2017 г.

Согласно разделу 1, пункт 4.1. трудового соглашения N 26 от 1 февраля 2017 г. изложить в следующей редакции: для выполнения трудовых обязанностей работнику устанавливается режим неполного рабочего времени, продолжительность рабочего времени устанавливается в размере 0, 5 месячной нормы рабочего времени.

Согласно разделу 2, пункт 5.1. трудового соглашения N 26 от 1 февраля 2017 г. изложить в следующей редакции: за выполнение трудовых обязанностей в объеме 0, 5 ставки, предусмотренной настоящим трудовым договором, работнику устанавливается и выплачивается, в соответствии со штатным расписанием, должностной оклад в размере 5839 руб. в месяц.

С 13 января 2023 г. по 17 июня 2023 г. Попова Т.В. находилась в отпуске по беременности и родам, который оформлен двумя листами нетрудоспособности, первый с 13 января 2023 г. по 1 июня 2023 г, второй с 2 июня 2023 г. по 17 июня 2023 г.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области суду представлены справки расчеты пособия, из которых следует, что Поповой Т.В. была выплачена сумма пособия за период с 13 января 2023 г. по 1 июня 2023 г. в размере 37 378, 60 руб, из расчета общий стаж 5 лет 11 месяцев (ставка 0, 50, 140 дней, 100%, сумма дня 266, 99 руб.); за период с 2 июня 2023 г. по 17 июня 2023 г. в размере 4 271, 84 руб, из расчета общий стаж 10 лет 4 месяца (ставка 0, 50, 16 дней, 100%, сумма дня 266, 99 руб.).

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь статьями 11, 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца и взыскании с ответчика в пользу Поповой Т.В. суммы пособия по беременностям и родам за период с 13 января 2023 г. по 17 июня 2023 г. в размере 41 650, 44 руб.

При этом суд исходил из того, что на момент наступления страхового случая средний заработок застрахованного лица для целей выплаты пособия был ниже минимального размера оплаты труда, следовательно, расчет пособия застрахованному лицу, работавшему на условиях неполного рабочего времени, должен производиться исходя из размера среднего заработка, приравненного к минимальному размеру оплаты труда.

Проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции указанные выводы находит законными и обоснованными, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

На основании положений статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства в силу подпункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2022 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Федеральный закон N 455-ФЗ) с 1 января 2023 г. введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее единое пособие), которое объединяет несколько мер социальной поддержки (таких как: ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, учитывается средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (расчетный период).

В силу части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. N1540 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 Постановления N 1540 настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 5 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. N 1540 (далее - Положение N 1540), расчетный период для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком одинаков: в качестве расчетного периода применяют два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.

В силу пункта 8 Положения N1540, в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть менее минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно пункту 11 Положения N1540 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Положения части 1.1 статьи 14 Федерального закона N255-ФЗ о том, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица, не исключает применение положений о том, что в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая.

Расчет МРОТ в пропорции отработанного времени законодательством не предусмотрен. Данные выплаты являются социальными гарантиями граждан, предусмотренными вышеуказанными законодательными актами и их перерасчет влечет за собой нарушение прав работника на выплату пособия в размере меньшем, чем установленный законодательством МРОТ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в рассматриваемом случае средний дневной заработок истца должен определяться исходя из минимального размера оплаты, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что истцу необходимо произвести расчет пособия по беременности и родам пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица согласно пункту 1.1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ, поскольку работнику должен возмещаться его реальный заработок, который застрахованное лицо получало непосредственно перед наступлением страхового случая, противоречит указанным выше нормативным правовым актам, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

Доводы кассационной жалобы ответчика о неприменении судом первой инстанции закона, подлежащего применению, а именно Постановления Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. N1540 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" несостоятельны к отмене судебных актов, поскольку судом апелляционной инстанции нормы материального права применены правильно, а неприменение данного Постановления на правильность выводов суда первой инстанции не повлияли.

Судебная коллегия полагает, что исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судом применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы выводов суда не опровергают, по своей сути, сводятся к несогласию заявителя с оценкой представленных доказательств и с постановленным судебным актом.

Указанные доводы кассационной жалобы основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений служить не могут, поскольку применительно к положениям статей 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и апелляционной инстанции или были ими опровергнуты.

При таких обстоятельствах судебная коллегия оснований для удовлетворения кассационной жалобы не находит.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красноармейского районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 8 августа 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 23 ноября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи И.И. Мотина

А.Р. Сиюхов