Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Парамоновой Т.И, судей Думушкиной В.М, Ивановой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о возложении обязанности согласовать схему расположения земельного участка и поставить земельный участок на кадастровый учет, к администрации Центрального внутригородского района "адрес" о включении земельного участка в Перечень земельных участков и предоставлении его ФИО1, по кассационной жалобе представителя ФИО1 - ФИО11 на решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи ФИО10, выслушав представителя ФИО1 - ФИО9, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи и администрации Центрального внутригородского района "адрес" с исковыми требованиями о предоставлении земельного участка на безвозмездной основе и понуждении ответчиков обеспечить подготовку схемы расположения земельного участка по предоставленным данным и постановку на кадастровый учет с включением в Перечень земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям.
Решением Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В кассационной жалобе представитель ФИО1 - ФИО11 просит отменить состоявшиеся судебные акты, принять по делу новое судебное постановление, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Полагает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права. Указывает, что ввиду длительного уклонения органа местного самоуправления от формирования и утверждения Перечня участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на получение земельных участок для индивидуального строительства или личного подсобного хозяйства, ФИО1 самостоятельно подготовил документацию, необходимую для постановки земельного участка на кадастровый учет и включения его в Перечень. По мнению кассатора, ответчиком нарушено право истца на получение земельного участка в собственность.
В суде кассационной инстанции представитель ФИО1 - ФИО9 доводы кассационной жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.
В судебное заседание суда кассационной инстанции иные лица, участвующие по делу, не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о рассмотрения дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167, ч.5 ст. 379.5 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ФИО1 - ФИО9, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), для отмены состоявшихся судебных актов судов первой и апелляционной инстанции в кассационном порядке.
Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.
Из материалов дела следует и установлено судами, что на основании распоряжения Департамента имущественных отношений администрации "адрес" края N-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду, для индивидуального жилищного строительства.
На территории "адрес" предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, регулируется Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".
С учетом требований, установленных пунктом 2 статьи 9 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 осуществил подбор земельного участка, подлежащего предоставлению ему, как гражданину, имеющему трех и более детей.
Из ответа администрации Центрального внутригородского района города - курорта "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка ввиду несоблюдения порядка формирования земельного участка.
Данный отказ послужил основанием для обращения в суд с иском.
Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, исходил из совокупности представленных и исследованных доказательств, свидетельствующих, по его мнению, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, указав, что предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется исключительно из утвержденного представительным органом муниципального образования Перечня земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим 3 и более детей, при этом действующим законом "адрес" не предусмотрено право органа местного самоуправления предоставить конкретный земельный участок конкретному лицу или семье, имеющей трех или более детей, и имеющей право на получение земельного участка.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился по основаниям, подробно изложенным в апелляционном определении.
При разрешении заявленных требований, суды обоснованно руководствовались положениями ст. 39.5 ЗК РФ, Закона Краснодарского края от 26.12.2014 года N3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".
Судебная коллегия соглашается с выводами судов, поскольку они мотивированы, постановлены на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, при правильном применении правовых норм, процессуальных нарушений, влекущих за собой безусловную отмену состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке, судами не допущено.
Как предусмотрено подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок формирования перечней земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно заявителям, предусмотрен статьей 6 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 года N3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", согласно которой в целях предоставления заявителям земельных участков в собственность бесплатно соответствующие органы местного самоуправления с учетом положений части 3 статьи 2 настоящего Закона формируют и утверждают Перечни.
В Перечни включаются земельные участки, поставленные на кадастровый учет, с указанием кадастрового номера, местоположения (адреса),
