Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2024 г. по делу N 16-3555/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу врио руководителя территориального органа Росздравнадзора по Новосибирской области С. на вступившее в законную силу решение судьи Новосибирского областного суда от 27 февраля 2024 г., вынесенное в отношении ГБУЗ НСО "Новосибирский областной детский клинический психоневрологический диспансер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 14 декабря 2023 г. ГБУЗ НСО "Новосибирский областной детский клинический психоневрологический диспансер" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 75 000 рублей.

Решением судьи Новосибирского областного суда от 27 февраля 2024 г. данное постановление отменено с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе должностное лицо С, направившая дело на рассмотрение судье, просит решение судьи областного суда отменить, считая его незаконным.

ГБУЗ НСО "Новосибирский областной детский клинический психоневрологический диспансер", уведомленное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представило.

Изучение поступивших материалов дела и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения этого лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, составляет девяноста дней со дня совершения административного правонарушения, который на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу невозможно.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Новосибирского областного суда от 27 февраля 2024 г, вынесенное в отношении ГБУЗ НСО "Новосибирский областной детский клинический психоневрологический диспансер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: А.В.Калинко