Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2024 г. по делу N 8а-13277/2024[88а-14702/2024]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Черемисина Е.В, судей Мишиной И.В, Никулиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 01 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 06 марта 2024 года

по административному делу N 22RS0068-01-2023-005687-45 (N 2а-5226/2023) по административному исковому заявлению комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к судебному приставу-исполнителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Дударевой Ольге Сергеевне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании постановления об обращении взыскания на имущественные права должника незаконным.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Черемисина Е.В, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - КЖКХ г. Барнаула, Комитет) обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП по ИОВИП) Дударевой О.С. о признании незаконным и отмене постановления от 04 августа 2023 года об обращении взыскания на денежные средства Комитета по исполнительному производству N-ИП от 28 марта 2023 года.

В обоснование требований указано, что решением Центрального районного суда г. Барнаула по делу N 2-2321/2022 на КЖКХ г. Барнаула возложена обязанность предоставить Фельде А.А. по договору социального найма жилое помещение в границах муниципального образования. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП от 28 марта 2023 года возбуждено исполнительное производство N-ИП, в ходе которого с КЖКХ г.Барнаула взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 руб. Постановлением от 04 августа 2023 года обращено взыскание на имущественные права должника, а именно на право получения платежей, поступивших в ходе реализации арестованного имущества в рамках исполнительного производства N-ИП от 28 марта 2023 года, где обращено взыскание на квартиру по адресу: "адрес" в счет погашения задолженности по кредитному договору. Квартира реализована по цене 2010304 руб, превышающей задолженность на 488831, 03 руб. Денежные средства после продажи выморочного имущества подлежали перечислению на счет Комитета, однако оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя на них обращено взыскание. Комитет считает указанное постановление незаконным, поскольку оно нарушает его права на распоряжение денежными средствами, принадлежащими ему на законных основаниях, оформление зачета взаимных требований противоречит бюджетному законодательству Российской Федерации, вышеназванные исполнительные производства в состав сводного не вводили.

Определениями Центрального районного суда г. Барнаула от 13 сентября 2023 года и от 09 октября 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц - Фельде А.А, ПАО ВТБ Банк.

В судебном заседании представитель административного истца Саморукова А.В. заявленные требования поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Дударева О.С. иск не признала.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 01 ноября 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 06 марта 2024 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба КЖКХ г.Барнаула - без удовлетворения.

КЖКХ г. Барнаула 31 мая 2024 года обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, которая поступила 11 июня 2024 года.

В кассационной жалобе заявитель просит судебные акты отменить и удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Рассмотрев административное дело в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия не установиланаличие предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нарушений, влекущих отмену или изменение судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Проверив доводы административного истца о незаконности обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя, суды пришли к верным выводам об их несостоятельности.

Вопреки доводам заявителя, оспариваемое постановление от 04 августа 2023 года об обращении взыскания на денежные средства КЖКХ г. Барнаула по исполнительному производству N-ИП от 28 марта 2023 года направлено на исполнение требований исполнительного документа и не нарушает прав должника.

На момент вынесения указанного постановления об обращении взыскания на денежные средства должника исполнительский сбор, взысканный в связи с неисполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству N-ИП, не был уплачен.

С учетом изложенного у судебного пристава-исполнителя имелись основания для применения при взыскании исполнительского сбора такой меры принудительного исполнения как обращение взыскания на имущественное право должника, а именно на право получения КЖКХ г. Барнаула денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов.

Судами сделаны мотивированные выводы о том, что судебными приставами-исполнителями не допущено незаконных решений, действий (бездействия) в том смысле как их оценивает заявитель.

Выводы судов подтверждаются совокупностью доказательств по делу, которым дана оценка в оспариваемых судебных актах.

При этом судами дана оценка ходу исполнительного производства, в рамках которого подтверждена законность оспариваемого решения и действий судебных приставов-исполнителей, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Доводы заявителя об обратном основаны на субъективном отношении административного истца к оценке работы судебных приставов-исполнителей, тогда как судами такая работа оценена по объективным критериям, которые описаны в судебных постановлениях.

В своих выводах суды исходили из оценки совокупности представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств дела. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств судами не допущено, тогда как полномочиями по переоценке установленных обстоятельств и исследованных доказательств суд кассационной инстанции не наделен.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку выводы судов соответствуют обстоятельствам дела, при его рассмотрении не допущено нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену судебных актов.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула от 01 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 06 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное определение изготовлено 28 июня 2024 года.

Председательствующий

Судьи