Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2024 г. по делу N 8Г-11632/2024[88-13285/2024]

N 88-13285/2024

г. Кемерово 28 июня 2024 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Андугановой О.С.

рассмотрел гражданское дело N2-2028/2023м3 (УИД: 02 MS0003-01-2023-003581-03) по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай к Попковой Анастасии Александровне, Безрядиной Галине Ивановне о взыскании неосновательного обогащения, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай на решение мирового судьи судебного участка N 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 11 августа 2023 г, апелляционное определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 апреля 2024 г,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (далее - ОСФР по Республике Алтай, истец) обратилось в суд с иском к Попковой Анастасии Александровне (далее - Попкова А.А, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 5 040 рублей, указав, что с 1 октября 2019 г. Попковой А.А. на основании поданного ею 29 октября 2019 г. заявления была назначена ежемесячная компенсационная выплата как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет - Безрядиной Галиной Ивановной (далее - Безрядина Г.И.), в размере 1 680 рублей с учетом районного коэффициента и выплачена по 31 октября 2022 г. В ходе тематической проверки пенсионного дела установлено, что Попкова А.А. состояла в трудовых отношениях с Коммерческим банком "Ренессанс Кредит" (ООО) в должности менеджера по работе с клиентами с 22 августа 2022 г, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности, представляемыми страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты заявителем указано, что в настоящее время она не работает, на учете в службе занятости населения не состоит, пособие по безработице не получает, пенсии и иные социальные выплаты не получает, обучается на платной основе, стипендию и другие льготы не имеет. О необходимости в пятидневный срок сообщить в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай о выполнении оплачиваемой работы Попкова А.А. была ознакомлена при обращении с вышеуказанным заявлением, что подтверждается ее подписью.

Обращаясь с иском в суд, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай ссылалось на то, что поскольку Попкова А.А. не сообщила о факте ее трудоустройства, с заявлением о прекращении ежемесячной компенсационной выплаты не обращалась, ею необоснованно получена ежемесячная компенсационная выплата в период с 1 сентября 2022 г. по 30 ноября 2022 г. в общей сумме 5040 рублей.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай просило суд взыскать с Попковой А.А. в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай незаконно полученную сумму компенсационной выплаты в размере 5 040 руб.

Определением мирового судьи судебного участка N 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 14 июля 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Безрядина Г.И. по ходатайству истца, который уточнил свои исковые требования и просил взыскать сумму неосновательного обогащения в виде незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 5 040 рублей солидарно с Попковой А.А. и Безрядиной Г.И, поскольку компенсационная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии (в настоящем деле Безрядиной Г.И.).

Решением мирового судьи судебного участка N 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 11 августа 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 апреля 2024 г, в удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай к Попковой Анастасии Александровне, Безрядиной Галине Ивановне о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты отказано в полном объеме.

В поданной Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения мирового судьи судебного участка N 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 11 августа 2023 г, апелляционного определения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 апреля 2024 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение, либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по настоящему делу не усматривается и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, отсутствуют основания для отмены или изменения решения мирового судьи судебного участка N 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 11 августа 2023 г, апелляционного определения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 апреля 2024 г.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 29 октября 2019 г. Попкова А.А. обратилась с заявлением в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Безрядиной Г.И, ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день Безрядиной Г.И. в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай подано заявление о согласии на осуществление за ней ухода. Попкова А.А. предупреждена о необходимости в течение пяти рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой изменения или прекращения ежемесячной компенсационной выплаты (пункт 4 заявления).

Решением Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай от 30 октября 2019 г. Попковой А.А. с 1 октября 2019 г. назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1680 рублей на период осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином Безрядиной Г.И. Выплату решено производить к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину Безрядиной Г.И.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации от 20 октября 2022 г. Попкова А.А. с 22 августа 2022 г. трудоустроена в ООО КБ "Ренессанс Кредит" на должность менеджера по работе с клиентами в кредитно-кассовый офис "Новосибирск Вокзальная".

Протоколом выявления излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 6 марта 2023 г. б/н Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай был выявлен факт излишней выплаты компенсации Безрядиной Г.И. в размере 5040 руб. за период с 1 сентября 2022 г. по 30 ноября 2022 г.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай от 21 октября 2022 г. прекращена ежемесячная компенсационная выплата Попковой А.А. с 1 ноября 2022 г, производимой к пенсии Безрядиной Г.И.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательства недобросовестности ответчиков, злоупотребления правом с их стороны, совершения каких-либо виновных действий, направленных на получение ими излишних выплат от истца, в материалах дела отсутствуют, а причина, в результате которой истцом были перечислены спорные денежные средства, не является счетной ошибкой или следствием неправомерных виновных действий ответчиков.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции полагает обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая оценка.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При рассмотрении исков о взыскании неосновательного обогащения подлежат установлению факты уменьшения имущества истца, факт его приобретения ответчиком, а также факт отсутствия правовых оснований такого приобретения (приобретение не основано ни на законе, ни на сделке), отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Правительством Российской Федерации принято постановление от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет" (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N343).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 установлено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N343) ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. (пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N343).

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N343).

Пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N343, определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который, в том числе, входят: справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице.

Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема. (пункт 7 Правил)

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в пятидневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Таким образом, взыскание неосновательно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований.

Между тем, истцом не представлено суду достаточных доказательств наличия недобросовестности со стороны ответчиков.

Мировым судьей и судом апелляционной инстанции, верно, указано, что добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, каких-либо виновных действий, направленных на получение ответчиками излишних выплат от истца материалы дела не содержат.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании излишне выплаченный суммы компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчиков при получении указанных выплат возложено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При рассмотрении дела судом первой инстанции таких доказательств истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было.

Доводы истца о неисполнении ответчиками обязанности по сообщению пенсионному органу сведений о трудоустройстве Попковой А.А. с 22 августа 2022 года не свидетельствуют о недобросовестных действиях ответчика, направленных на незаконное получение ответчиком компенсационных выплат, поскольку при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячных компенсационных выплат ответчик действовал добросовестно, а сведения о трудоустройстве Попковой А.А. пенсионный орган имел возможность своевременно получить в порядке межведомственного взаимодействия и получения сведений от работодателя Попковой А.А. о трудоустройстве последней.

С учетом изложенного, суды обоснованно пришли к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчиков излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом, удовлетворению не подлежат.

Юридически значимые обстоятельства дела определены правильно, выводы должным образом мотивированы и основаны на установленных фактических обстоятельствах дела, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Судом кассационной инстанции установлено отсутствие предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 378.2, 44, 379.2, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение мирового судьи судебного участка N 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 11 августа 2023 г, апелляционное определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 апреля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай - без удовлетворения.

Судья О.С. Андуганова