Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06 июня 2024 г. по делу N 16-2706/2024

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Жуков А.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии г.Твери Земцева Р.В. на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 12 февраля 2024 года и решение судьи Тверского областного суда от 13 марта 2024 года, вынесенные в отношении Федоровой ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2023 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии г. Твери от 05 декабря 2023 года Федорова Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Твери от 12 февраля 2024 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Тверского областного суда от 13 марта 2024 года указанное решение судьи районного суд изменено: производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председатель административной комиссии г. Твери Земцев Р.В. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебных актов и возвращении в районный суд дела на новое рассмотрение.

Федорова Ю.В, уведомленная в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанные выше судебные акты, свои возражения не представила.

Изучение представленных материалов, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Основанием для привлечения Федоровой Ю.В. к административной ответственности по указанной норме Закона Тверской области послужили те обстоятельства, что 24 ноября 2023 года в период с 15:16:23 до 16:11:26 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г. Тверь, ул. Трехсвятская от пл. Ленина до ул. Новоторжской, Федоровой Ю.В. было размещено транспортное средство марки Volkswagen Polo, государственный регистрационный знак N, собственником которого она является, без внесения платы, установленной пунктом 2, 3 Постановления администрации г. Твери N 439 "О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения г. Твери".

Решением судьи Центрального районного суда г. Твери от 29 января 2024 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что транспортное средство, собственником которого является Федорова Ю.В, на специально обозначенном парковочном месте на городской платной парковке в зоне действия знака "Парковка для инвалидов", с имеющимся опознавательным знаком "Инвалид", не образует состав административного правонарушения, выразившегося в неуплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Судья областного суда при рассмотрении жалобы председателя коллегиального органа посчитал выводы, изложенные судьей районного суда в решении от 29 января 2024 года, преждевременными, сделанными без надлежащей проверки, и в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности обоснованно изменил основание прекращения производства по делу.

Несогласие с указанными выводами основанием для отмены или изменения обжалуемых вступивших в законную силу судебных актов не является.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения во Втором кассационном суде общей юрисдикции жалобы председателя коллегиального органа срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для этой категории дел, истек, а производство по делу прекращено, возможность возобновления производства по делу утрачена.

Доводы поданной жалобы не являются основанием для отмены состоявшихся по данному делу судебных актов по изложенной выше причине - соответствующая правовая возможность в настоящий момент (с учетом прекращения производства по делу и истечения срока давности привлечения к административной ответственности) исключена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 12 февраля 2024 года и решение судьи Тверского областного суда от 13 марта 2024 года, вынесенные в отношении Федоровой ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2023 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии г.Твери Земцева Р.В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции А.А. Жуков