Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2024 г. по делу N 16-2709/2024

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Жуков А.А., рассмотрев жалобу защитника Даринского Ю.Б., представляющего интересы ООО "Авоська-два" на основании ордера, на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора N 22-52-А03-00201/01 от 22 февраля 2022 года, решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 26 апреля 2022 года, решение судьи Московского городского суда от 15 сентября 2022 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Авоська-два" (далее по тексту ООО "Авоська-два"), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.10 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора N 22-52-А03-00201/01 от 22 февраля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 26 апреля 2022 года, решением судьи Московского городского суда от 15 сентября 2022 года, ООО "Авоська-два" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник Даринский Ю.Б. просит отменить постановления, вынесенные в отношении ООО "Авоська-два" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.10 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из представленных материалов усматривается, что защитник Ермилова И.Л. обратилась в Кунцевский районный суд города Москвы с жалобой на постановление начальника ОАТИ N 22-52-А03-00201/01 от 22 февраля 2022 года, в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспекция по контролю за вывозом мусора города Москвы расположена по адресу: город Москва, ул. Беломорская, д.12 к.1.Обозначенный адрес относится к юрисдикции Головинского районного суда города Москвы.

Таким образом, жалоба защитника Ермиловой И.Л. на постановление начальника ОАТИ N 22-52-А03-00201/01 от 22 февраля 2022 года рассмотрена судьей Кунцевского районного суда города Москвы с нарушением правил территориальной подсудности.

Процедуры пересмотра принятых судами решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

Вышестоящей судебной инстанцией при рассмотрении настоящего дела данному обстоятельству оценки не дано.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 26 апреля 2022 года и решение судьи Московского городского суда от 15 сентября 2022 года, состоявшиеся в отношении ООО "Авоська-два", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Головинского районного суда города Москвы.

Содержащиеся в поданной во Второй кассационный суд жалобе доводы подлежат проверке при новом рассмотрении дела судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 26 апреля 2022 года и решение судьи Московского городского суда от 15 сентября 2022 года, вынесенные в отношении ООО "Авоська-два", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.10 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в отношении ООО "Авоська-два" на новое рассмотрение в Головинский районный суд города Москвы.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции А.А. Жуков