Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2024 г. по делу N 8Г-14694/2024[88-14246/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лысовой Е.В, судей Курлаевой Л.И, Ивановой Т.С..

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" и "адрес" в лице Филиала N Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" и "адрес" об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" и "адрес" на решение Симоновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" и "адрес" (ранее - Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по Москве и "адрес"), в котором просил признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N по Москве и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О ФИО3 пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ-ГУ ПФР N по Москве и "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной ФИО3 пенсии по старости, при этом в специальный стаж не были включены периоды его работы с тяжелыми условиями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в монтажном управлении "Мосэнергоспецмонтаж", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик 13-м Автобусном парке ГУП "Мосгортранс", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 мая по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в Службе материально- технического обеспечения ГУП "Мосгортранс", а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в СПТУ-145, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срочная служба по призыву в рядах Советской армии, что истец полагал незаконным, поскольку спорные периоды подтверждены документально, образуют необходимую продолжительность специального стажа для досрочного назначения ФИО3 пенсии.

Решением Симоновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по Москве и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" и "адрес" возложена обязанность включить в специальный ФИО3 стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в 13-м Автобусном парке ГУЛ "Мосгортранс", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Службе материально-технического обеспечения ГУП "Мосгортранс".

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" и "адрес" назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска - отказано.

В кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" и "адрес", поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, кассатор просит отменить судебные постановления как вынесенные с нарушениями норм материального и процессуального права. В обоснование своей позиции, указывает, что обстоятельства, имеющие значение для дела судебными инстанциями установлены не были.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, указанная информация размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, оснований для отложения судебного разбирательства не усматривает.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 г. и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 г. такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды ФИО3 взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 8н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ-ГУ ПФР N по Москве и "адрес" с заявлением о назначении досрочной ФИО3 пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О ФИО3 пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N по Москве и "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- электрогазосварщик в 13-м Автобусном парке ГУП "Мосгортранс", так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% процентов рабочего времени) на работах, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также нет документального подтверждения уплаты дополнительного тарифа ФИО3 взносов, предусмотренного с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 мая по ДД.ММ.ГГГГ- электрогазосварщик в Службе материально-технического обеспечения ГУП "Мосгортранс" так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% процентов рабочего времени) на работах, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также нет документального подтверждения уплаты дополнительного тарифа ФИО3 взносов, предусмотренного с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ.

Согласно указанному решению, ФИО3 стаж ФИО3 составил 34 г. 7 мес. 12 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

В трудовой книжке ФИО3 имеются записи: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учеба в СППУ 145 "адрес", ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик 4 разряда в монтажном управлении "Мосэнергоспецмонтаж", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик 4 разряда в ГУП "Мосгортранс" филиал 13-й автобусный парк, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик 6 разряда в Службе материально-технического обеспечения ГУП "Мосгортранс"

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ФИО3 работал полный рабочий день в 13-м автобусном парке ГУП "Мосгортранс" в кузовном цехе и комплексе текущего ремонта в качестве электрогазосварщика с полной занятостью рабочего времени в режиме полной рабочей недели и в режиме полного рабочего дня без совмещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ФИО3 работал полный рабочий день в Филиале служба материально-технического обеспечения ГУП "Мосгортранс" в должности электрогазосварщика 6 разряда отдела главного механика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности электрогазосварщика 6 разряда отдела разборки подвижного состава с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая деятельность по газовой резке и ручной сварке осуществлялась в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 содержит сведения об особых условиях труда, код 27-2, 23200000-19756, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, установив все обстоятельства дела на основании представленных доказательств, оценив их по правилам статей 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О ФИО3 пенсиях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", установив, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, то есть в должности, предусмотренной Списком N учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости, был постоянно занят выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня, характер работы и полная занятость в указанный период подтверждены надлежащими доказательствами, в том числе выпиской из ИЛС со сведениями об уплате ФИО3 взносов и указанием кода льготы, справками работодателей, при этом, оснований не доверять данным сведениям не имеется с учетом установленной ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О ФИО3 пенсиях" ответственности работодателя, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды.

Поскольку истец на дату обращения в пенсионный орган достиг возраста 60 лет, имеет ФИО3 стаж более 25 лет, а специальный стаж истца составил 7 лет 5 месяцев 26 дней, суд, руководствуясь положениями ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О ФИО3 пенсиях" удовлетворил требования истца о назначении пенсии с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Поскольку именно работодателем определяется характер и условия труда работника, и исходя из того, что в спорные периоды времени работа истца охарактеризована работодателем как соответствующая требованиям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О ФИО3 пенсиях", суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы ответчика, обосновано удовлетворил требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Доводы кассационной жалобы заявителя не могут являться основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, выражают субъективное отношение к правильности разрешения спора, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела; о нарушении либо неправильном применении норм материального права или норм процессуального права, в связи с чем на основании части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

С учётом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" и "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи