Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2024 г. по делу N 8Г-1627/2024[88-3165/2024]

Второй кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи ФИО1, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора "адрес" в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию "Теплосервис" муниципального образования - Спасский муниципальный район "адрес" о возложении обязанности получить разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по добыче подземных вод (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-142/2021), по кассационной жалобе муниципального казенного предприятия "Теплосервис" на апелляционное определение Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Решением Спасского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования прокурора "адрес". На МКП "Теплосервис" возложена обязанность в течение 16 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить соответствующее разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по добыче подземных вод.

МКП "Теплосервис" обратилось с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. В обоснование заявления указано, что в установленный срок данное решение не может быть исполнено в связи с долгосрочностью проведения мероприятий и оформлению документов, необходимых для получения лицензии, однако на настоящее время МКП "Теплосервис" получен проект организации зон санитарной охраны водозаборов МКП "Теплосервис", подготовленный ООО "Рязанский экологический центр", организация таких зон необходима для получения лицензии. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор N на возмездное оказание услуг, а именно проведение микробиологического, химического исследования питьевой воды из артезианской скважины. В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Минприроды Рязанской области от 31.05.2016 N 6 "Об утверждении административного регламента министерства природопользования "адрес" по предоставлению государственной услуги "Предоставление участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории "адрес"".

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684- 21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" результаты данных исследований необходимы для получения лицензии. Забор воды производится в течение года. Постановлением администрации Спасского района от 31.08.2023 года N520 о внесении изменений в постановление администрации Спасского района от 07.03.2019 года N152 "Об утверждении муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования - Спасский муниципальный район "адрес"" направлены денежные средства на финансовое обеспечение (возмещение) затрат муниципальным казенным предприятиям, учредителем которых является муниципальное образование - Спасский муниципальный район по муниципальной программе "Устойчивое развитие муниципальных образований Спасского муниципального района "адрес"", из которых 1 000 000 рублей предусмотрено на приобретение материалов МКП "Теплосервис" для ограждения зон санитарной охраны артезианских скважин, в связи с чем просит предоставить отсрочку исполнение решения Спасского районного суда "адрес" до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Спасского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение районного суда отменено, принято новое определение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене апелляционного определения как незаконного.

На основании части 10 статьи 379.5 ГПК РФ кассационная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.

Согласно ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам ст. 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении законность обжалуемого судебного постановления, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции, руководствуясь ст.203, 434 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к выводу, что имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления.

Отменяя определение районного суда и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.203, 434 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к выводу о том, что исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отсрочки исполнения решения суда, не имеется.

Основания не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Согласно статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 г. N 104-О, следует, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдалят реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Основания для предоставления рассрочки и отсрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что рассрочка и отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

Как следует из материалов дела, решением Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на МКП "Теплосервис" возложена обязанность в течение 16 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить соответствующее разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по добыче подземных вод.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в период, предоставленный судом для исполнения решения суда, должник каких-либо действий по исполнению решения суда не предпринимал. Мероприятия, направленные на исполнение решения суда, фактически, начал производить только в ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. за пределами срока, предоставленного для его исполнения.

Таким образом, исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения решения и подтвержденных объективными доказательствами, свидетельствующими о недостаточности имевшегося в распоряжении должника времени для исполнения исполнительного документа, не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ, при разрешении настоящего процессуального вопроса не установлено.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, Второй кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу МКП "Теплосервис" - без удовлетворения.

Судья ФИО1