Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2024 г. по делу N 8Г-16610/2024[88-15845/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Матушкиной Н.В, судей Захаровой С.В, Бибеевой С.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харламова Андрея Александровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии по старости (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-29/2024)

по кассационной жалобе Харламова Андрея Александровича на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 14 февраля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 18 апреля 2024 года, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Матушкиной Н.В, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Харламов А.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее - ОСФР по Смоленской области), в котором просил суд обязать ОСФР по Смоленской области зачесть в его специальный и общий стаж приведенные периоды работы, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 05.06.2023.

Исковые требования мотивированы тем, что 05.06.2023 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 27.06.2023 ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого законом специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев. В специальный стаж не включены периоды его работы: с 12.08.1994 по 13.12.1994 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций кооператива "Строитель-1"; с 29.01.1990 по 30.04.1990 в качестве каменщика кооператива "Астра"; с 26.05.1990 по 03.09.1990 в качестве каменщика кооператива "Энергетик", "Поиск", "Строитель-1"; с 27.05.1991 по 21.01.1993 и с 27.03.1996 по 10.11.1997 в качестве каменщика кооператива "Строитель-1"; с 25.01.1993 по 08.08.1994 в качестве каменщика ЗАО Ярцевский завод "Двигатель"; с 22.12.1994 по 18.03.1996 в качестве каменщика в ОАО "Ярцевоагростройсервис"; с 24.11.1997 по 39.04.1999 в качестве каменщика АОЗТ "Смоленский промышленно- строительный комбинат"; с 15.09.2008 по 11.06.2009 в качестве каменщика в ООО "ЭКОС"; с 01.11.2013 по 31.12.2013, с 01.05.2014 по 31.12.2014, с 01.04.2015 по 30.04.2015 в качестве каменщика в ООО "Энерго-Строй". В общий и страховой стаж не приняты периоды: с 31.05.1990 по 30.08.1990 в кооперативе "Энергетик" и с 26.05.1990 по 03.09.1990 в кооперативе "Поиск". С отказом он не согласен, полагая, что право на досрочную пенсию подтверждается трудовой книжкой, архивными документами.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 14 февраля 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного от 18 апреля 2024 года, исковые требования удовлетворены частично.

Истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды работы: с 25.01.1993 по 08.08.1994 в качестве каменщика ЗАО Ярцевский завод "Двигатель"; с 22.12.1994 по 18.03.1996 в качестве каменщика ОАО "Ярцевоагростойсервис"; с 24.11.1997 по 30.04.1999 (за исключением периода с 01.01.1999 по 28.02.1999) в качестве каменщика АОЗТ "Смоленский промышленно-строительный комбинат"; с 15.09.2008 по 11.06.2009 (за исключением периода с 01.01.2009 по 14.02.2009) в качестве каменщика в ООО "ЭКОС".

В общий трудовой стаж истца включены периоды работы: с 31.05.1990 по 30.08.1990 в кооперативе "Энергетик" и с 03.09.1990 по 26.05.1991 в кооперативе "Поиск".

В остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Харламов А.А. выражает несогласие с судебными постановлениями в части отказа в удовлетворении исковых требований, вновь ссылается на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Согласно подп. "б" п. 1, п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код профессии 2290000а-12680).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.09.2022 истцу исполнилось 57 лет.

Для назначения досрочной пенсии по старости в указанном возрасте истцу, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимо иметь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 6 месяцев.

05.06.2023 Харламов А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением N 69925/23 от 27.06.2023г. пенсионный орган отказал Харламову А.А. в назначении досрочной пенсии в связи в связи с отсутствием специального стажа по Списку N2.

При этом в подсчет специального стажа не были приняты оспариваемые истцом периоды работы: с 12.08.1994г. по 13.12.1994г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций кооператива "Строитель-1"; с 29.01.1990г. по 30.04.1990г. в качестве каменщика кооператива "Астра"; с 26.05.1990г. по 03.09.1990г. в качестве каменщика кооператива "Энергетик", "Поиск", "Строитель-1"; с 27.05.1991г. по 21.01.1993г. и с 27.03.1996г. по 10.11.1997г. в качестве каменщика кооператива "Строитель-1"; с 25.01.1993г. по 08.08.1994г. в качестве каменщика ЗАО Ярцевский завод "Двигатель"; с 22.12.1994г. по 18.03.1996г. в качестве каменщика в ОАО "Ярцевоагростройсервис"; с 24.11.1997г. по 30.04.1999г. в качестве каменщика АОЗТ "Смоленский промышленно-строительный комбинат"; с 15.09.2008г. по 11.06.2009г. в качестве каменщика в ООО "ЭКОС"; с 01.11.2013г. по 31.12.2013, с 01.05.2014г. по 31.12.2014г, с 01.04.2015г. по 30.04.2015г. в качестве каменщика в ООО "Энерго-Строй", поскольку представленные документы не подтверждают льготный факт работы истца. Также из общего и страхового стажа были исключены периоды с 31.05.1990г. по 30.08.1990г. в кооперативе "Энергетик" и с 03.09.1990г. по 26.05.1990г. в кооперативе "Поиск" в виду того, что записи о работе в трудовой книжке истца были сделаны с нарушением норм Инструкции по ведению и заполнению трудовых книжек.

Судами первой и апелляционной инстанций были включены в специальный стаж истца, за исключение не льготных отвлечений, периоды с 25.01.1993г. по 08.08.1994г. в качестве каменщика ЗАО Ярцевский завод "Двигатель"; с 22.12.1994г. по 18.03.1996г. в качестве каменщика в ОАО "Ярцевоагростройсервис"; с 24.11.1997г. по 30.04.1999г. в качестве каменщика АОЗТ "Смоленский промышленно-строительный комбинат"; с 15.09.2008г. по 11.06.2009г. в качестве каменщика в ООО "ЭКОС" по следующим основаниям.

В соответствии с разделом 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 Трудоговго кодекса Российской Федероации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в период с 25.01.1993г. по 08.08.1994г. истец работал в качестве каменщика строительно-монтажного цеха ЗАО Ярцевский завод "Двигатель", с 22.12.1994г. по 18.03.1996г. в качестве каменщика в ОАО "Ярцевоагростройсервис"; с 24.11.1997г. по 30.04.1999г. в качестве каменщика АОЗТ "Смоленский промышленно-строительный комбинат"; с 15.09.2008г. по 11.06.2009г. в качестве каменщика в ООО "ЭКОС".

Записи в трудовой книжке истца полностью подтверждаются имеющимися в материалах дела архивными документами: личной карточкой ф. Т-2, приказом о приеме на работу Харламова А.А. на Ярцевский завод "Двигатель" (далее ЯЗД), приказом о создании строительно-монтажного цеха (далее СМЦ), Положением о Ярцевском заводе "Двигатель", распоряжением о проведении медпрофосмотра, приказом о продлении коллективного договора на 1994 г, Перечнем профессий и должностей работников завода с вредными условиями труда, нормы выдачи средств индивидуальной (далее СИЗ), приказом-распоряжением о прекращении трудового договора с Харламовым А.А, архивной справкой с указанием зарплаты за указанный период, Уставом ЗАО "Ярцевский завод "Двигатель" АМО ЗИЛ", личной карточкой, архивными справками.

Наименование профессии "каменщик" (код 12680) предусмотрено Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (как и Общесоюзным ОК 1 86 016), а также ЕТКС выпуск N3 раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N226/125/15-88.

Согласно характеристике работ каменщика, указанной в ЕТКС, в разделе "строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" ? 47, "каменщик" 3 разряда выполняет работы по кладке и ремонту каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений, кладку стен из кирпича и мелких блоков под штукатурку и с расшивкой швов по ходу кладки, заполняет каркасные стены, производит устройство фундамента из бутового камня и кирпичного щебня под завил, устройство цементной стяжки, устройство горизонтальной гидроизоляции фундамента рулонными материалами, заделку кирпичом и бетоном борозд, гнезд и отверстий, пробивку проемов в кирпичных и бутовых стенах с помощью механизированного инструмента, кладку забутки кирпичных стен.

Согласно Уставу ЗАО "Ярцевский завод "Двигатель" АМО ЗИЛ" одним из основных видов деятельности Общества является "промышленное и гражданское строительство, ремонт зданий и сооружений промышленного и жилого фонда, ремонтно-строительные услуги".

Согласно п. 3.13-3.15 Положения о Ярцевском заводе "Двигатель" АМО ЗИЛ, утвержденном 09.01.1994 "Завод осуществляет перевооружение, реконструкцию и расширение действующего производства, сочетая хозяйственный и подрядный способы строительства. Для выполнения строительно-монтажных работ подрядным способом завод в пределах, предоставленных Правлением Общества прав, заключает договора подряда на период строительства. Завод вед$т совместно с другими предприятиями и организациями (в порядке долевого участия) строительство жилых домов, строительство и расширение объектов коммунального хозяйства и других объектов культурно-бытового назначения за счет капитальных вложений, выделенных АМО ЗИЛ на эти цели.

Как видно из распоряжения директора завода, работники СМЦ участвовали в профилактическом медицинском осмотре рабочих, занятых на работах с вредными условиями труда, каменщику выдавалась спецодежда, СИЗ и мыло.

Из личной карточки ф. Т-2 в период с 25.01.1993г. по 08.08.1994г. усматривается, что истец работал в качестве каменщика строительно монтажного цеха ЗАО Ярцевский завод "Двигатель", при этом код его профессии указан как 12680 и совпадает с кодом профессии каменщика, пользующегося правом на досрочную пенсию, по Списку N 2 от 26 января 1991г. N10.

Из расчетных листков усматривается, что истец работал сдельно и по производственному календарю, то есть его занятость была полной.

В спорный период с 22.12.1994г. по 23.03.1996г. из трудовой книжки, приказов о приеме и увольнении усматривается, что Харламов А.А. работал каменщиком 5 разряда в АООТ "Ярцевоагростройсервис" (далее ЯАСС).

Согласно архивной справки от 02.11.2022г, приказа о приеме на работу от 20.12.1994г. Харламов А.А. принят каменщиком 3 разряда со сдельно премиальной оплатой труда с 22.12.1994.

Из исторической справки фонда N355 ОАО "Ярцевоагростройсервис" следует, что изначально организация была передвижной механизированной колонной (ПМК) (с 1969г. до 1987г.) и межхозяйственной строительной организацией объединения "Агропромстрой" (с 1987г. по 1992г.) ПМК - это маневренная подрядная строительно-монтажная организация, создаваемая для выполнения строительных, монтажных и ремонтных работ на рассредоточенных объектах. В наименовании организации ОАО "Ярцевоагростройсервис" тоже имеется слово "строй", поэтому в ее деятельности присутствует строительство.

Организация труда рабочих, занятых строительством и ремонтом зданий и сооружений, предусматривает выполнение работ специализированными звеньями, бригадами или комплексными бригадами, оснащенными необходимым количеством строительных машин и механизмов.

Таким образом, указанная организация изначально и в дальнейшем создавалась как строительно-монтажная организация, выполняющая строительные, монтажные и ремонтные работы на рассредоточенных объектах.

Харламов А.А. работал не единолично, а в бригаде каменщиков на строительстве объектов, что предусмотрено позицией 2290000а-12680 раздела XXVII "Строительство" Списка N 2, 1991г.Также в период с 24.11.1997г. по 30.04.1999г. Харламов А.А. работал каменщиком 5 разряда в АОЗТ "Смоленский промышленно-строительный комбинат".

Факт его работы подтверждается архивной справка с указанием приказов о приеме и увольнении, личной карточка ф. Т-2 и лицевыми счетами за период 1997-1999гг.

Согласно приказу N 90-а Харламов А.А. был принят 24.11.1997г. на работу каменщиком 5 разряда на участок N3.

Указанная организация является строительной, что усматривается из ее названия, а потому каменщик Харламов А.А. не мог работать единолично, а только в бригаде каменщиков на строительстве промышленных и жилых объектов.

Согласно записям трудовой книжки, с 15.09.2008г. по 11.06.2009г.

Харламов А.А. работал каменщиком 5 разряда в ООО "ЭКОС".

Из справки, уточняющей характер работ, выданной директором ООО "ЭКОС", усматривается, что Харламов А.А. в указанный период работал каменщиком 5 разряда на строительном объекте Рославльской РЭС полный рабочий день в бригаде каменщиков постоянно и данная должность, предусмотрена позицией 2290000а-12680 Списка N 2 от 1991 N 10 раздела 27.

Справка составлена на основании книги приказов за 2008-2009 гг. и личной карточки ф. Т-2.

Таким образом, из вышеуказанных первичных и нормативных документов следует, что основной формой организации труда в организациях, где работал истец в рассматриваемые судом периоды, была комплексная бригада, в связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в звеньях каменщиков в составе комплексной бригады строительных участков.

Анализируя изложенное, суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемые периоды с 25.01.1993г. по 08.08.1994г.; с 22.12.1994г. по 18.03.1996г.; с 24.11.1997г. по 30.04.1999г.; с 15.09.2008г. по 11.06.2009г. истец работал по профессии "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (позиция 2290000а-12680), предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 1991г.

Организации, в которых работал Харламов А.А, занимались строительством, и все работы в данных организациях каменщики выполняли исключительно в бригадах, отдельно работающих каменщиков, не было.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда N 99/4 от 27.12.2023, назначенной судом, трудовая функция истца в указанные периоды соответствует трудовой функции должности, указанной в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 (позиция 2290000а-12680). При этом занятость истца составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Суд посчитал экспертное заключение обоснованным и принял его в качестве доказательства по делу, при этом приведя в оспариваемом решении анализ первичных документов, представленных сторонами, на основе которых, в том числе, пришел такому же выводу, как и отражено в экспертном заключении.

Таким образом, указанные периоды включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, за исключением не льготных отвлечений: с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. - административный отпуск; с 01.01.2009г. по 14.02.2009г. - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку в силу п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, отпуска без сохранения заработной платы, периоды простоев, административных отпусков не могут подлежать зачету в специальный трудовой стаж.

Однако суды первой и апелляционной инстанций не усмотрели оснований для зачета в специальный стаж истца следующих периодов работы: с 29.01.1990г. по 30.04.1990г. в качестве каменщика в кооперативе "Астра"; с 31.05.1990г. по 30.08.1990г. в качестве каменщика кооператива "Энергетик"; с 03.09.1990г. по 26.05.1991г. в качестве каменщика кооператива "Поиск"; с 27.05.1991г. по 28.01.1993г. в качестве каменщика, с 12.08.1994г. по 13.12.1994г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, с 27.03.1996г. по 10.11.1997г. в качестве каменщика кооператива "Строитель-1"; с 01.11.2013г. по 31.12.2013г, с 01.05.2014г. по 31.12.2014г, с 01.04.2015г. по 30.04.2015г. в качестве каменщика ООО "Энергострой" по следующим основаниям.

Как указывалось выше, правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с разделом XXVII Списка N 2 1991г. пользуются: "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (позиция 2290000а-12680) и "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (2290000а-14612).

Суды пришли к выводу, что документальных сведений, подтверждающих занятость истца в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах, требования истца о включении приведенных периодов в специальный стаж удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования Харламова А.А. о включении в общий и страховой стаж периодов: с 31.05.1990г. по 30.08.1990г. в кооперативе "Энергетик" и с 03.09.1990г. по 26.05.1991г. в кооперативе "Поиск", суды пришли к выводу о том, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в общий и страховой стаж истца (не специальный стаж), исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

До 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в РФ", а с 01 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона "О страховых пенсиях", Федеральный закон N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, устанавливается Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек".

Работодатель обязан организовать работу по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.

Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагается на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению указанной выше инструкции и Правил ведения трудовых книжек является виной работодателя, в связи с чем, работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение.

Как видно из трудовой книжки истца, в ней имеются записи: с 29.01.1990г. - принят каменщиком в кооператив "Астра", 31.04.1990г. - уволен переводом в кооператив "Энергетик" (страница 8-9 трудовой книжки). Следующие записи на странице 10-11 трудовой книжки: 31.05.1990г. принят по переводу из кооператива "Астра" каменщиком 3 разряда, 30.08.1990г. - уволен по собственному желанию. Запись заверена подписью председателя кооператива "Энергетик" и печатью. Далее следующая запись: 3.09.1990г. - принят в кооператив "Поиск" г. Ярцева каменщиком 3 разряда (приказ N 18 от 3.09.1990г.), 26.05.1990г. - уволен по переводу из кооператива в кооператив "Строитель-1" (приказ N6 от 26.05.1990г.) Запись также заверена подписью председателя кооператива и печатью. Следующая запись на странице 12-13 трудовой книжки: 27.05.1991г. - принят в кооператив "Строитель-1" по переводу, откуда 28.01.1993г. уволен.

Указанные периоды имели место до регистрации Харламова А.А. в качестве застрахованного лица.

Свидетель Харламов А.А. суду показал, что является родным братом истца. В 1991 году он работал в кооперативе "Строитель-1". В мае 1991г. в этот же кооператив переводом из кооператива "Поиск" был принят его брат - Харламов А.А. Перерыва в трудовой деятельности между работой в указанных кооперативах у брата не имелось.

Таким образом, сопоставляя указанные сведения о переводе и приеме на работу в порядке перевода из одного кооператива в другой, учитывая то, что записи в трудовой книжке указаны в хронологическом порядке и располагаются по порядку на страницах трудовой книжки, суд пришел к обоснованному выводу, что отсутствие наименования организации, в которую был принят истец 31.05.1990г. является неточностью, а указание года увольнения из кооператива "Строитель-1" как 1990г. вместо 1991г. - опиской.

Суд указал, что имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки являются виной работодателя и не могут поставить под сомнение факт работы истца в спорные периоды.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные периоды работы подлежат включению в общий и страховой стаж истца.

Суммируя зачтенные судом периоды работ, суды пришли к выводу, что специальный стаж истца составляет 4 года 7 месяцев 25 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем, суды не усмотрели оснований для назначения досрочной пенсии по старости истцу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им была дана правильная оценка.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно не усмотрели оснований для зачета в специальный стаж истца периодов работы: с 29.01.1990г. по 30.04.1990г. в качестве каменщика в кооперативе "Астра"; с 31.05.1990г. по 30.08.1990г. в качестве каменщика кооператива "Энергетик"; с 03.09.1990г. по 26.05.1991г. в качестве каменщика кооператива "Поиск"; с 27.05.1991г. по 28.01.1993г. в качестве каменщика, с 12.08.1994г. по 13.12.1994г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, с 27.03.1996г. по 10.11.1997г. в качестве каменщика кооператива "Строитель-1"; с 01.11.2013г. по 31.12.2013г, с 01.05.2014г. по 31.12.2014г, с 01.04.2015г. по 30.04.2015г. в качестве каменщика ООО "Энергострой".

Для установления права на досрочное назначение Харламову А.А. страховой пенсии по старости в данном случае необходимо было документально подтвердить занятость в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве зданий, сооружений предусмотренных Списком, а также в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н).

Однако в материалы дела не было представлено уточняющих справок работодателей о характере работы за указанные выше периоды, которые суд не включил в специальный стаж.

Судом установлено, что в период с 12.08.1994 по 13.12.1994 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника по монтажу железобетонных конструкций кооператива "Строитель-1", с 29.01.1990 по 30.04.1990 года в качестве каменщика кооператива "Астра", с 31.05.1990 по 30.08.1990 года в качестве каменщика кооператива "Энергетик", с 03.09.1990 по 26.05.1991 года в качестве каменщика кооператива "Поиск", с 27.05.1991 по 21.01.1993 года, с 27.03.1996 по 10.11.1997 года в качестве каменщика кооператива "Строитель-1".

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали Харламову А.А. во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку документальных сведений, подтверждающих занятость истца в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда материалы данного гражданского дела не содержат.

Истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 03 августа 1998 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения о периодах работы истца: с 01.11.2013 по 31.12.2013г, с 01.05.2014г. по 31.12.2014г, с 01.04.2015г. по 30.04.2015г. в качестве каменщика ООО "Энерго-Строй" представлены стажем на общих основаниях (без кода особых условий труда).

Доказательств того, что указанные работодателем индивидуальные сведения являются недостоверными и должны быть отражены иначе, истцом в судебное заседание не представлено. Следовательно, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно не включили указанные периоды работы истца в специальный стаж работы с вредными условиями труда.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства. Исходя из установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, суды правильно применили нормы материального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Таким образом, оценка доказательств и установление фактических обстоятельств дела относится к полномочиям судов первой и апелляционной инстанций. Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, они не опровергают правильность выводов суда по существу спора.

Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ярцевского городского суда смоленской области от 14 февраля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 18 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Харламова Андрея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи