Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 апреля 2024 г. по делу N 8Г-7009/2024[88-8786/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего ФИО2, судей ФИО5 и ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования "адрес" к ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права и снятии земельного участка с кадастрового учета (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-494/2023)

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Гагаринского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО5, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования "адрес" обратилась с иском к ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" (далее - Управление Росреестра по "адрес") о признании недействительными выписок из похозяйственной книги, выданных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Акатовского сельского поселения ФИО1, о праве бессрочного пользования земельным участком площадью 3 500 кв. м в д. "адрес"; признании отсутствующим право собственности на земельный участок и исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) записи о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

N на земельный участок с кадастровым номером 67:03:0030201:2872 площадью 3 500 кв. м, расположенный в

д. "адрес"; возложении обязанности на Управление Росреестра по "адрес" снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 67:03:0030201:2872.

В обоснование требований администрация указала, что выявлен факт незаконности владения ФИО1 названным земельным участком. В ЕГРН соответствующие сведения внесены по обращению ФИО1, представившего в качестве основания для постановки земельного участка на кадастровый учет выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, при регистрации права собственности - выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ В выписках отсутствуют сведения о документе, на основании которого вносились записи в похозяйственные книги. При этом в похозяйственных книгах записей, на основании которых выданы выписки, не имеется.

Земельный участок ФИО1 в установленном порядке не предоставлялся, акты о предоставлении ФИО1 земельного участка органом местного самоуправления не выносились. Зарегистрированные права на землю возникли на основании недействительных выписок из похозяйственных книг, не подтвержденных соответствующими записями в этих книгах и актами органа местного самоуправления.

Решением Гагаринского районного суда "адрес" от

ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, признаны недействительными выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданные администрацией Акатовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о праве бессрочного пользования ФИО1 земельным участком площадью 3 500 кв. м в

д. "адрес".

Признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 67:03:0030201:2872; из Единого государственного реестра недвижимости исключена запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

N на земельный участок с кадастровым номером 67:03:0030201:2872 площадью 3 500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в д. "адрес".

На Управление Росреестра по "адрес" возложена обязанность снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 67:03:0030201:2872.

ФИО1 подал кассационную жалобу на решение суда и апелляционное определение, в которой просит их отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.

Исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" ФИО4 направила во Второй кассационный суд общей юрисдикции отзыв на кассационную жалобу, в котором указывает, что Управление не является участником спорных материальных правоотношений, решение суда исполнено, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в редакции, действующей в период регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок, предусматривалось, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержится регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ

N о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 67:0360030201:2872 площадью 3500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в д. "адрес".

Право собственности на земельный участок оформлено как на ранее учтенный объект, образованный ДД.ММ.ГГГГ

В качестве документа-основания для внесения регистрационной записи в ЕГРН ФИО1 представил выписку из похозяйственной книги, выданную ДД.ММ.ГГГГ администрацией Акатовского сельского поселения "адрес", в которой отражено, что в похозяйственной книге за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ N имеется запись л/с N о том, что за ФИО1 значится на праве бессрочного пользования земельный участок площадью 3 500 кв. м, расположенный в д. "адрес".

Постановка земельного участка на кадастровый учет произведена в 2010 году на основании выписки из похозяйственной книги от

ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге Ивашковского сельского округа "адрес" N л/с 147 за период от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о наличии у ФИО1 земельного участка на праве бессрочного пользования.

Сведений об ином документе, подтверждающим права

ФИО1 на спорный земельный участок, помимо записи в похозяйственной книги, в выписках не содержится.

Разрешая спор, суд первой инстанции исследовал похозяйственные книги "адрес" за период 1997-2020 гг, похозяйственную книгу N л/с N Ивашковской сельской администрации по д. Столбово за 2002-2006 гг, похозяйственную книгу N л/с 12 Акатовского сельского поселения за 2016-2020 гг. по д. Столбово и установил, что записей о наличии права бессрочного пользования ФИО1 на земельный участок площадью 3 500 кв. м не имеется.

По сообщениям архивного отдела администрации муниципального образования "адрес" в документах сельской администрации за период с 1992 по 2010 гг. ФИО1 в связи с предоставлением земельного участка не значится.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что выписки из похозяйственных книг, не подтвержденные соответствующими записями похозяйственных книг, являются недействительными.

Так как других документов, подтверждающих права ФИО1 на земельный участок, не имеется, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования и признал отсутствующим право собственности ФИО1 на спорный земельный участок, что является основанием для аннулирования записи о праве собственности ответчика на земельный участок в ЕГРН и снятия земельного участка с кадастрового учета.

Суд апелляционной инстанции признал решение суда законным, основанным на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам надлежащей оценки представленных доказательств.

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда отметила, что в соответствии с пунктами 1 и 24 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного приказом Минсельхоза Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства, сведения о правах на землю вносятся с указанием номера документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

В в похозяйственной книге Ивашковского сельского округа "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ имеется запись - л/с 147, открытый на имя

ФИО1, по состоянию на 2002 г, 2003 г. В графе "земли, находящиеся в пользовании" стоит прочерк, за 2004 г. указано о нахождении в аренде земельного участка площадью 3, 0 га, за 2005 г. на том же праве находился в пользовании земельный участок - 2, 0 га. Записи в похозяйственной книге удостоверены подписью лица, проводившего проверку и подписью члена хозяйства.

В похозяйственной книге N л/с 12 Акатовского сельского поселения за 2016-2020 гг. содержится запись о нахождении в пользовании ФИО1 земельного участка площадью 0, 44 га.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 пояснил, что земельный участок площадью 0, 44 га предоставлен ему в 2008 г. на основании договора аренды, этот земельный участок находится около дома и используется для личного подсобного хозяйства.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом Гагаринского районного суда "адрес", что похозяйственные книги не содержат сведений о нахождении у ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 3 500 кв.м. Содержание выписок из похозяйственных книг не соответствует сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах, акты о предоставлении ФИО1 земельного участка на праве бессрочного пользования отсутствуют.

Оснований для признания выводов судебных инстанций ошибочными не имеется.

Приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанций мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и действующему законодательству и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам ответчика в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом исследования и получили надлежащую оценку судебных инстанций, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств и представленных доказательств, что в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может служить основанием к отмене судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции.

Предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Гагаринского районного суда "адрес" от

ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи