Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 мая 2024 г. по делу N 33-11899/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Антоновой Н.В., судей фио, фио, при помощнике судьи Зименко П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе ответчика фио на решение Лефортовского районного суда адрес от 30 мая 2023 года, которым постановлено:

исковые требования Министерства здравоохранения адрес к Николаеву Максиму Михайловичу о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Николаева Максима Михайловича, паспортные данные (паспорт -518 N 955238, выдан 28.11.2018 ГУ МВД России по адрес, код подразделения 770-025) в пользу Министерства здравоохранения адрес денежные средства в размере сумма и проценты за пользование денежными средствами в размере сумма

Взыскать с Николаева Максима Михайловича, паспортные данные (паспорт -518 N 955238, выдан 28.11.2018 ГУ МВД России по адрес, код подразделения 770-025) государственную пошлину в доход бюджета субъекта РФ - города федерального значения Москва в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

истец Министерство здравоохранения адрес обратился в суд с иском к ответчику Николаеву М.М, ссылаясь на то, что 08.12.2020 между Николаевым М.М. и фио "Одинцовская ОБ" заключен трудовой договор N 95 1/20, согласно которому ответчик был принят на работу на должность медицинской сестры перевязочной. 21.01.2022 ответчик обратился с заявлением о назначении ему ежемесячной выплаты, которая предусмотрена постановлением Правительства адрес от 29.12.2021 N 1490/45 "О предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения адрес, расположенных на территории адрес, с высшим или средним медицинским образованием". По результатам рассмотрения заявления ответчика была назначена ежемесячная выплата и ответчику производилась выплата в период с февраля 2022 года по сентябрь 2022 года. В связи с тем, что должность "медицинская сестра перевязочной" не входит в перечень специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием средний медицинский персонал), ответчику необоснованно была назначена ежемесячная выплата. 10.01.2023 ответчику было направлено требование о необходимости возврата денежных средств в размере сумма, ответчиком данное требование не исполнено и денежные средства не возвращены. В связи с изложенным, истец просил взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере сумма, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере сумма

Представитель истца Министерства здравоохранения адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Николаев М.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик Николаев М.М. по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик Николаев М.М. в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Министерства здравоохранения адрес по доверенности фио в заседание судебной коллегии явилась, возражала против доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения по следующим основаниям.

Так, судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Постановлением Правительства адрес от 29.12.2021 N 1490/45 "О предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения адрес, расположенных на территории адрес, с высшим или средним медицинским образованием", утвержден размер, порядок и условия предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения адрес, расположенных на территории адрес, с высшим или средним медицинским образованием, а также перечень должностей и медицинских организаций государственной системы здравоохранения адрес, расположенных на территории адрес, при замещении которых медицинским работникам предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Право на выплату имеют медицинские работники, указанные в порядке, при одновременном соответствии условиям, указанным в п. 2 Постановления N 1490/45, в том числе занимающие в медицинских организациях должности, определенные в перечне должностей в медицинских организациях, при замещении которых медицинским работникам предоставляется выплата.

В силу п. 3 порядка, выплата назначается Министерством здравоохранения адрес.

Согласно п. 7 порядка, выплата назначается медицинскому работнику на основании заявления о назначении выплаты, оформленного в электронном виде и направленного посредством государственной информационной системы адрес "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес".

Распоряжением Министерства от 30.12.2021 N 257-Р утвержден Административный регламент предоставления Министерством государственной услуги "Ежемесячная выплата медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения адрес с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченным жилыми помещениями на территории адрес".

Также судом установлено, что 08.12.2020 между Николаевым М.М. и фио "Одинцовская ОБ" заключен трудовой договор N 95/1/20, согласно которому ответчик был принят на работу на должность медицинской сестры перевязочной.

21.01.2022 ответчик обратился с заявлением о назначении ему ежемесячной выплаты, которая предусмотрена постановлением Правительства адрес от 29.12.2021 N 1490/45 "О предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения адрес, расположенных на территории адрес, с высшим или средним медицинским образованием".

По результатам рассмотрения заявления ответчика, заместителем министра Министерства здравоохранения адрес было принято решение о назначении ежемесячной выплаты ответчику, как медицинскому работнику медицинской организации государственной системы здравоохранения адрес с высшим (средним) медицинским образованием, не обеспеченному жилыми помещениями на территории адрес в размере сумма

Ответчику производилась указанная выплата в период с февраля 2022 года по сентябрь 2022 года, что подтверждается представленными реестрами и платежными поручениями, ответчик в течение восьми месяцев являлся получателем ежемесячной выплаты в размере сумма

Приказом Министерства от 18.10.2022 ответчик уведомлен о принятом решении о прекращении выплаты в связи с несоответствием занимаемой должности с должностью указанной в заявлении вследствие недобросовестных действий ответчика.

Так истец указал, что должность "медицинская сестра перевязочной" не входит в перечень специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), в связи с чем, ответчику необоснованно была назначена ежемесячная выплата.

10.01.2023 ответчику было направлено требование о необходимости возврата денежных средств в размере сумма, ответчиком данное требование не исполнено и денежные средства не возвращены.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик неверно указал в своем заявлении занимаемую должность, в то время, как занимаемая им должность не входит в перечень должностей, работа в которых предоставляет право на ежемесячную выплату. Таким образом, ответчик путем предоставления недостоверной информации неосновательно обогатился и получил за период с февраля 2022 года по сентябрь 2022 года денежные средства в размере сумма Исходя из изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, взыскании с ответчика в пользу истца суммы неосновательного обогащения в размере сумма и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере сумма

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судом разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Требованиям закона обжалуемое решение не отвечает, поскольку постановлено с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Из положений ст. 1102 ГК РФ следует, что для квалификации заявленной истцом ко взысканию денежной суммы в качестве неосновательного обогащения необходимо отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения такой суммы сумма прописью лицом за счет другого, в частности приобретение не должно быть основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

Действительно, в перечне должностей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения адрес, расположенных на территории адрес, при замещении которых, медицинским работникам предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, в пункте 29 была указана должность "медицинская сестра процедурной".

Вместе с тем, судом не принято во внимание, что Постановлением Правительства адрес от 08.02.2022 года N 72/5 внесены изменения в постановление Правительства адрес от 29.12.2021 N 1490/45. В частности, пункты 25-31 Перечня изложить в следующей редакции:

25. Медицинская сестра - анестезист/медицинский брат (медбрат) - анестезист.

26. Операционная медицинская сестра/операционный медицинский брат (медбрат).

27. Медицинская сестра палатная (постовая)/медицинский брат (медбрат) палатный (постовой).

28. Медицинская сестра приемного отделения/медицинский брат (медбрат) приемного отделения.

29. Медицинская сестра процедурной/медицинский брат (медбрат) процедурной.

30. Медицинская сестра участковая/медицинский брат (медбрат) участковый.

31. Медицинская сестра/медицинский брат (медбрат).

Постановление Правительства адрес от 08.02.2022 года N 72/5 вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022 года (п. 3).

Согласно справки фио "Одинцовская областная больница" Николаев М.М. работал в должности медицинского брата перевязочной отделения травматологии ортопедии Звенигородского подразделения с 01.06.2020 года по 31.08.2023 года; в должности медицинского брата палатного отделения травматологии и ортопедии Звенигородского подразделения на условиях внутреннего совместительства на 0, 5 ставки с 03.07.2020 года по 31.08.2023 года (приказ об увольнении N У-3008-19 от 31.08.2023 года).

Должность медицинского брата палатного входит в Перечень должностей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения адрес, расположенных на территории адрес, при замещении которых, медицинским работникам предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, с 01.01.2022 года, с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства адрес от 08.02.2022 года N 72/5.

Таким образом, решение Министерства здравоохранения от 15.02.2022 г. о назначении Николаеву М.М. ежемесячной выплаты соответствует требованиям Постановления Правительства адрес от 29.12.2021 N 1490/45, а полученная Николаевым М.М. на основании указанного решения выплата не может быть квалифицирована как неосновательное обогащение.

Кроме того, согласно п.18 Постановления Правительства адрес от 29.12.2021г. N 1490/45 "О предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения адрес, расположенных на территории адрес, с высшим или средним медицинским образованием", введенного Постановлением Правительства адрес от 08.02.2022 года N72/5, проверка оснований для назначения выплаты производится ежемесячно посредством направления межведомственного запроса с использованием системы электронного межведомственного взаимодействия.

Таким образом, осуществляя в период с февраля 2022 года по сентябрь 2022 года ежемесячно выплату ответчику, с учетом решения принятого заместителем министра Министерства здравоохранения адрес о назначении ежемесячной выплаты ответчику, истцом ежемесячно осуществлялась проверка обоснованности назначения ответчику выплаты, при этом основания для назначения Николаеву М.М. указанной выплаты подтверждались.

Также, в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебная коллегия приняла в качестве доказательств представленные стороной ответчика с апелляционной жалобой должностную инструкцию медицинской сестры процедурного кабинета стационарного отделения, должностную инструкцию медицинской сестры (перевязочной) травматологического отделения, должностную инструкцию медицинской сестры (постовой) травматологического отделения, справку о трудовой деятельности ответчика из фио "Одинцовская областная больница", сведения о трудовой деятельности фио, предоставляемые работодателем фио "Одинцовская ОБ", поскольку обстоятельства ими подтверждаемые были неполно установлены судом первой инстанции.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения адрес, предъявленных к Николаеву М.М, о взыскании неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Поскольку на стороне ответчика отсутствует неосновательное обогащение, проценты за пользование чужими денежными средствами взысканию в пользу истца с ответчика также не подлежат.

Вместе с тем, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы ответчика о его неизвещении судом первой инстанции о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 30 мая 2023 года, ответчик Николаев М.М. извещался судебной повесткой, направленной по адресу: адрес, кв. 85с, указанному ответчиком также в апелляционной жалобе, которая возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения (ИПО 14578883171207).

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции имелись основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика, меры к извещению которого о дате судебного разбирательства были предприняты судом.

Таким образом, обжалуемое решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения адрес, предъявленных к Николаеву М.М, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда адрес от 30 мая 2023 года - отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения адрес к Николаеву Максиму Михайловичу о взыскании неосновательного обогащения процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать.

Председательствующий:

Судьи: