Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2024 г. по делу N 33-13898/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей фио, фио, при помощнике фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца (по первоначальному иску) Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Щербинского районного суда адрес от 21 декабря 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Азаряну Армену Сергеевичу о признании постройки самовольной и ее сносе - отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Азаряна Армена Сергеевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности - отказать.

По вступлению настоящего решения в законную силу отменить обеспечительные меры, наложенные определением Щербинского районного суда адрес от 18 мая 2022 года в виде запрета Управлению Федеральной регистрационной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес производить регистрационные действия в отношении сделок с имуществом: земельным участком, с кадастровым номером 50:21:0120201:320 по адресу: адрес, СНТ Круиз, уч. 210,

УСТАНОВИЛА:

истец Департамент городского имущества адрес (адрес Москвы) обратился в суд с иском к ответчику Азаряну А.С. о признании постройки самовольной и ее сносе, в котором просил признать самовольной постройкой 4-х этажное здание общей площадью 480 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120201:320 по адресу: адрес, СНТ Круиз, уч. 210; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120201:320 по адресу: адрес, СНТ Круиз, уч. 210, в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку: 4-х этажное здание общей площадью 480 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120201:320 по адресу: адрес, СНТ Круиз, уч. 210, за счет ответчика; признать право собственности ответчика на 4-х этажное здание общей площадью 480 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120201:320 по адресу: адрес, СНТ Круиз, уч. 210, отсутствующим.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на то, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Ответчик Азарян А.С. обратился в суд с встречным иском к ДГИ адрес о признании права собственности на 3-х этажный жилой дом общей площадью 489 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0120201:320 по адресу: адрес, СНТ Круиз, уч. 210.

В обоснование заявленных встречных исковых требований Азарян А.С. ссылался на то, что спорный жилой дом не является самовольной постройкой, пригоден для жилья, в досудебном порядке истец не может признать право собственности.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, возражал против удовлетворения иска, встречные требования поддержали.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель истца (по первоначальному иску) Департамента городского имущества адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Истец (по первоначальному иску) ДГИ адрес в заседание судебной коллегии своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Ответчик (по первоначальному иску) фио и его представитель по доверенности фио в заседание судебной коллегии явились, возражали по доводам апелляционной жалобы. Представитель Азаряна А.С. по доверенности фио представил письменные возражения на апелляционную жалобу.

Третье лицо Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в заседание судебной коллегии своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

Учитывая, что предусмотренные законом меры по извещению истца (по первоначальному иску) и третьего лица о рассмотрении дела выполнены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика (по первоначальному иску) Азаряна А.С. и его представителя по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 22, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов движимости адрес от 07.11.2020 N 9118944/2 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120201:320 по адресу: адрес, СНТ Круиз, уч. 210 (далее - Участок).

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования Участка - для садоводства;

- адрес - 600 кв.м.;

- Права на Участок - Азарян А.С.;

- На участке расположено - четырехэтажное здание;

- адрес спорного объекта - сведения отсутствуют;

- адрес спорного объекта - 480 кв.м.;

- Кадастровый номер спорного объекта - сведения отсутствуют;

- Права на спорный Объект - сведения отсутствуют.

Рапортом установлено, что Участок огорожен, доступ ограничен. На Участке расположено 4-х этажное здание, общей площадью около 480 кв.м. (далее - Объект). Доступ к Объекту ограничен. Здание эксплуатируется. Объект не обладает признаками индивидуального жилого дома. Таким образом, установлены нарушения ограничений по площади строительства на Участках и несоответствие виду разрешенного использования земельных участков. Объект обладает признаками самовольной постройки

Определением суда от 18.05.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО "Центр независимой оценки и Права "ЭТАЛОН".

Согласно выводам судебной экспертизы от 26.10.2022, исследуемый Объект представляет собой трехэтажное здание. Площадь застройки участка 209 кв. адрес здания - 16.8 адрес участке расположено одно здание. Здание оборудовано коммуникациями: отопление -электрокотел; горячее водоснабжение - бойлер; водоснабжение - центральное; канализация - центральная; электричество - сетевое.

Подвального, технического, цокольного этажей нет, раздельного чердака нет. Межэтажная лестница железобетонная - одна. Марши лестницы прямые, ширина марша 1.1 м, высота ограждения - 1.1 адрес входов (выходов) - 2, (включая отдельный вход в котельную с прилегающей территории. Выполнено благоустройство территории. Здание эксплуатируется.

Общие технические характеристики здания: площадь застройки - 209 кв.м.; высота здания - 16.8 м.; надземных этажей - 3; подвального, технического, цокольного этажей нет; раздельного чердачного пространства нет; количество лестниц - 1; количество входов (выходов) из здания - 2; количество комнат - 12; общих помещений нет; помещение котельной; количество с/у - 3.

Объект - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120201:320, по адресу: адрес, СНТ "Круиз", уч. 210, является объектом завершенного строительства.

Объект - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120201:320, по адресу: адрес, СНТ "Круиз", уч. 210, не обладает признаками многоквартирного жилого дома; не обладает признаками блокированного жилого дома.

Объект - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120201:320, по адресу: адрес, СНТ "Круиз", уч. 210, не обладает признаками зданий смешанного типа, признаками административно-деловых зданий, признаками здания гостиничного типа (общежития).

Объект соответствует строительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам. Параметры застройки не соответствуют градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. N 120-ПП в части плотности застройки и высоты застройки, а именно: плотность застройки составляет 1.04 - должно быть не более 0.4; высота здания составляет 16.8 м. - должно быть не более 15 м.

Объект имеет достаточную прочность и деформативность; возведен из строительных материалов, имеющихся в свободной продаже и допущенных к применению в строительстве, соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам, обеспечен необходимыми инженерными системами, обеспечивающие благоприятную среду пребывания и проживания людей в помещениях; не имеет вредных производств - не оказывает негативного воздействия на окружающую среду (нет вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий); не имеет дефектов и повреждений, представляющих угрозу безопасной эксплуатации и, в этом отношении (на момент проведения обследования), угрозу жизни и здоровья граждан не создает.

Исследуемый Объект полностью расположен в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120201:320.

Оценив заключение судебной экспертизы, суд пришел к выводу, что оно отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.

Заключение составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению не установлено, в связи с чем суд счел возможным положить его в основу решения.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований Департамента городского имущества адрес к Азаряну Армену Сергеевичу о признании постройки самовольной и ее сносе и исходил из того, что заявленный истцом объект соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не может быть признан самовольной постройкой.

Суд также отказал в удовлетворении встречных исковых требований Азаряна А.С. к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на спорный жилой дом, поскольку в ходе проведения судебной экспертизы установлено, что площадь дома составляет 621 кв.м, а не 489 кв.м, как указано во встречном иске. Суд отметил, что в соответствии с Техническим паспортом на домовладение от 04.04.2016 года и Техническим планом здания от 26.09.2016, площадь жилого дома составляет 489 кв. адрес образом, возведенный истцом жилой дом не соответствует проектной и технической документации, в связи с чем оснований для удовлетворения встречного иска о признании права собственности не имеется.

Кроме того, суд отменил обеспечительные меры, наложенные определением Щербинского районного суда адрес от 18 мая 2022 года в виде запрета Управлению Федеральной регистрационной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес производить регистрационные действия в отношении сделок с имуществом: земельным участком, с кадастровым номером 50:21:0120201:320 по адресу: адрес, СНТ Круиз, уч. 210.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца (по первоначальному иску) Департамента городского имущества адрес по доверенности фио по существу сводятся к изложению правовой позиции истца (по первоначальному иску) по настоящему делу и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи, с чем не могут быть признаны состоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований не согласиться с оценкой представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щербинского районного суда адрес от 21 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца (по первоначальному иску) Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: