Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 мая 2024 г. по делу N 33-16689/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи фио

и судей фио, фио

при помощнике судьи Шидаковой Р.Х, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по иску Летичевской Анастасии Витальевны, действующей в интересах несовершеннолетних детей Летичевского фио, паспортные данные; фио, паспортные данные; фио, паспортные данные; фио, паспортные данные, к Департаменту городского имущества адрес, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований на предмет иска: фио, фио, об установлении факта проживания разными семьями, о признании незаконным решения Департамента об отказе в постановке на жилищный учет, о признании незаконным учет Департамента о расторжении брака между Истцом и фио, о признании незаконным учет 1/5 доли в праве собственности, принадлежащей фио, и обязании повторно рассмотреть вопрос о постановке на жилищный учет, по апелляционной жалобе истца Летичевской А.В, на решение Пресненского районного суда адрес от 22 августа 2023 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Летичевской Анастасии Витальевны, действующей в интересах несовершеннолетних детей Летичевского фио, паспортные данные; фио, паспортные данные; фио, паспортные данные; фио, паспортные данные, к Департаменту городского имущества адрес, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований на предмет иска: фио, фио, об установлении факта проживания разными семьями, о признании незаконным решения Департамента об отказе в постановке на жилищный учет, о признании незаконным учет Департамента о расторжении брака между Истцом и фио, о признании незаконным учет 1/5 доли в праве собственности, принадлежащей фио, и обязании повторно рассмотреть вопрос о постановке на жилищный учет, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

истец фио обратилась в суд с вышеуказанным иском, полагая свои права нарушенными в связи со следующим.

Летичевская Анастасия Витальевна, зарегистрирована и проживаю по адресу: адрес. Настоящее жилое помещение является комнатой площадью 14 кв. м. (жилая 22, 77) в коммунальной квартире общей площадью 77, 4 кв. м, количество комнат в квартире - 3. Всего в квартире зарегистрирован 21 человек. Комната, в которой проживает моя семья принадлежит на праве собственности моей матери, фио. В данной комнате зарегистрированы: я, Летичевская Анастасия Витальевна, паспортные данные, мои несовершеннолетние дети: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные (мать), фио.., паспортные данные (брат). Таким образом, на каждого члена семьи приходится по 3, 2 кв. м. С матерью, братом мы проживаем раздельно, совместного хозяйства не ведем. Имеем раздельный доход. фио с 2011 года состоит в браке с фио С отцом детей, фио, брак расторгнут. Средствами обеспечения жизнедеятельности истца и ее детей являются государственные пособия как малоимущей семье, алименты на содержание несовершеннолетних детей, а также кредитные средства банковских организаций, так как ввиду малолетнего возраста моих детей, а также состояния моего здоровья и здоровья моих детей трудоустройство является затруднительным. Уведомлением от 11 мая 2022 года Департаментом государственного имущества адрес в предоставлении услуги о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении было отказано, так как в расчете учитываются доходы ее брата, матери, имущество матери, а так же имущество супруги брата, к которым не имеют никакого отношения, так как проживают фактически раздельно, материальной помощи от родственников не получаем и никогда не получали.

При изложенных обстоятельствах истец просит суд:

1. Установить факт проживания одной семьей: Летичевской Анастасии Витальевны, паспортные данные, несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные и фио, паспортные данные (мать), фио, паспортные данные (брат) - другой.

2. Признании незаконным Уведомление Департамента городского имущества адрес от 11.05.2022г. N 33-5-4191822-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги в части, что причиной отказа является расторгнутый 16 сентября 2021 года брак между Летичевской А.В. и фио

3. Признать незаконным Уведомление Департамента городского имущества адрес от 11.05.2022г. N 33-5-4191822-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги в части учета Департаментом при расчете предоставления площади жилого помещения 1/5 доли квартиры по адресу: адрес, принадлежащей фио

4. Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть заявление Летичевской Анастасии Витальевны о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истец, третьи лица, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен, представил возражения на иск, согласно которым полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио

Истец фио, её представитель Тиунова Т.С. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес, третьи лица фио, фио в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, принимая также во внимание размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Московского городского суда, в силу ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, явившихся в судебное заседание судебной коллегии, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда отвечает в полной мере.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, суд устанавливает факты родственных отношений.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Исходя из требований названных статей, при обращении в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суду следует устанавливать следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможность восстановления утраченных документов.

- цель установления факта, имеющего юридическое значение.

В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (ч. 2 ст. 1 Закона N 29).

Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи.

В силу действующего законодательства, разными семьями признаются лишь граждане, проживающие в одной квартире по нескольким договорам социального найма или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнат), т.е. в коммунальной квартире.

Аналогичная норма содержится в Законе адрес N 7 от 25.01.2006 года "О порядке признания жителей горда Москвы малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения" (ч. 1, 3 ст. 1).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов гражданского дела, что в Департамент поступил запрос от 20.04.2022 N 1999540-2022 по вопросу предоставления государственной услуги "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело".

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений" (далее - Регламент).

Из материалов дела следует, что из электронных копий (электронных образов) документов, поступивших из ГБУ "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг адрес", установлено, что заявители в составе 7 человек, проживающие по адресу: адрес: Летичевская Анастасия Витальевна, фио.., фио.., фио, фио, фио, фио, обратились с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указанные заявители зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где занимают комнату N 2 площадью жилого помещения 22, 77 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 77, 4 кв. адрес квартиры на основании договора передачи от 23.10.2012 N 051501-У20698 является фио, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 25.04.2022 N 99/2022/463683258.

Летичевская А.В. состояла в браке с фио с 25.05.2013 по 14.09.2021.

фио в браке не состоит, последние пять лет не состояла.

фио является собственником квартиры площадью 51, 9 кв. м. по адресу: адрес, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 25.04.2022 N 99/2022/463576615.

фио состоит в браке с фио с 2011 года.

Согласно копии паспорта фио (Белая) В.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, в квартире площадью 60, 7 кв. м, где является собственником 1/5 доли в праве, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 25.04.2022 N 99/2022/463244367. Право собственности, возникшее на основании свидетельства о праве на наследство по закону на 3/10 доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру, не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон N 29).

Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона N 29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона N 29, в том числе, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.

Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона N 29).

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Порядок расчета площади жилого помещения комнат определен методикой расчета площади жилого помещения для комнат в коммунальных квартирах жилищного фонда адрес на основании приложения 1 к распоряжению Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 23.03.2012 N 555.

На основании выписки из базы данных МосгорБТИ коммунальная квартира по адресу: адрес имеет следующие параметры: жилая площадь - 45, 8 кв. м, общая площадь - 74, 5 кв. м, общая площадь (с летними) - 77, 4 кв. м.

Площадь жилого помещения комнаты N 2 в квартире является расчетной и составляет: (77, 4-2, 3-0, 6) : 45, 8) х 14 = 22, 77 кв. м, где

- 2, 3 - площадь лоджии в комнате N 1 (N 1а по экспликации);

- 0, 6 - площадь балкона в комнате N 3 (N 3а по экспликации);

- 14 - площадь комнаты N 2.

Таким образом, площадь жилого помещения комнаты N 2 составляет 22, 77 кв. м.

Одним из обязательных условий для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является признание их малоимущими (п. 5 ст. 7 Закона N 29).

В главе 7 ЖК РФ определены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Ст. 49 ЖК РФ определено предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях ЖК являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок признания граждан малоимущими в целях признаниях их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 N 7 "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Закон N 7). Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП "О мерах по реализации Закона адрес "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

адрес жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма, по формуле:

Пл.необх. = (Пл. чел. x Числ.чл.сем.) - Пл.соб.сем, где:

Числ.чл.сем. - число членов семьи;

Пл.чел. - норма предоставления на одного человека (18 кв. м);

Пл.соб.сем. - общая площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых члены семьи обладают правом собственности, либо являются нанимателями по договору социального найма.

Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Ст.пл.ж.), устанавливается по формуле:

Ст.пл.ж. = Ц 1 кв. м x Пл.необх, где:

Пл.необх. - общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления;

Ц1кв. м - цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность, которая составляет сумма. Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утвержденной Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.

Имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле:

С = Дох.сем. + И, где:

Дох.сем. - денежное выражение дохода всех членов семьи;

И - стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению.

Денежное выражение дохода всех членов семьи определяется по формуле:

Дох.сем. = (Дсем.сов. / Тдох. - Числ.чл.сем. x Пр.мин.) х Т, где:

Дсем.сов. - сумма совокупного дохода всех членов семьи;

Тдох. - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24;

Числ.чл.сем. - число членов семьи;

Пр.мин. - величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного постановлением Правительства Москвы, действующего на дату обращения с заявлением о признании малоимущими, которая составляет сумма;

Т - расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей адрес.

Совокупный доход семьи устанавливается за два полных календарных года, предшествующих году подачи заявления о признании малоимущим. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (И), определяется путем суммирования стоимости отдельных видов имущества, принадлежащего членам семьи на праве собственности.

В данном случае стоимость жилого помещения, которое необходимо приобрести указанным гражданам для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека, составляет:

сумма ((8 x 18 - 86, 81) x 156 513), где:

- 22, 77 кв. м - площадь жилого помещения (комнаты N 2) по адресу: адрес;

- 51, 9 кв. м - площадь квартиры по адресу: адрес;

- 12, 14 кв. м - площадь квартиры (оформленное право собственности) по адресу: адрес

Стоимость имущества (автомобиль), находящегося в собственности заявителя(ей) и подлежащего налогообложению, составляет сумма

Согласно представленным документам, денежное выражение дохода всех членов семьи заявителя за расчетный период составляет сумма

(11 852 702, 17 / 24 - 8 x 18 714) х 240), где 11 852 702, 17 - доход семьи из 8 человек за период 2020-2021 годы, а именно:

00, 00 - доход Летичевской А.В. 1993 г.р.;

1 629 753, 42 - доход (заработная плата) фио 1967 г.р.;

9 028 707, 00 - доход (доход от предпринимательской деятельности) фио 1988 г.р.;

184 056, 00 - доход (пособие) фио 2013 г.р.;

184 056, 00 - доход (пособие) фио 2015 г.р.;

324 581, 92 - доход (пособие) фио паспортные данные;

324 581, 92 - доход (пособие) фио паспортные данные;

00, 00 - доход фио 1985 г.р.

Таким образом, имущественная обеспеченность семьи заявителя составляет сумма

Имущественная обеспеченность указанных заявителей больше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, то есть указанные заявители не признаны малоимущими, что не соответствует установленным п. 5 ст. 7 Закона N 29 условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Одним из обязательных условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, установленных ст. 7 Закона N 29, является несовершение за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 10 Закона N 29 к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относится изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака.

Летичевская А.В. расторгла брак с фио 14.09.2021.

Оснований устанавливать факт проживания разными семьями в квартире судом не установлено, истцом не доказано.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела истцом не доказана неправомерность действий ответчика при рассмотрении запроса истцов по вопросу предоставления государственной услуги "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело", из материалов дела следует, что ответчиком не было допущено нарушения прав истца. Оснований для удовлетворения исковых требований судом в полном объеме не установлено.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к повторению правовой позиции истца по исковому заявлению, выраженной при обращении в суд первой инстанции, получившей надлежащую оценку суда, содержат ссылки на обстоятельства, не имеющие правового значения для разрешения заявленных требований с учетом установленных при разрешении спора обстоятельств, направлены к оспариванию выводов суда, но не опровергают их, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, оставленных без внимания судом первой инстанции и имеющих правовое значение для правильного разрешения заявленных требований, а потому не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 22 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Летичевской А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: