Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 июня 2024 г. по делу N 33-20793/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Бобровой Ю.М., судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Скаловым Ж.П., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика фио на решение Никулинского районного суда адрес от 6 декабря 2023 года, которым постановлено:

Выселить Назарова Андрея Александровича (паспортные данные) из служебного жилого помещения, состоящего из двух комнат в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, без предоставления иного жилого помещения, -

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что Университету на праве оперативного управления принадлежит квартира, расположенная по адресу: адрес, которая находится в собственности Российской Федерации. Учредителем Университета является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее также - Минобрнауки России). Спорная квартира отнесена к служебным жилым помещениям. Назаров А.А. являлся штатным сотрудником Университета, в связи с чем, ему предоставлено служебное жилье - две комнаты в вышеуказанной квартире. Вместе с тем ответчик уволен 31.05.2022 на основании п. 2 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора. 19.11.2003 между истцом и ответчиком заключен договор N 10-КС-03 о порядке найма и пользования служебным жилым помещением, согласно условиям которого, в пользование ответчику предоставлено служебное помещение. Поскольку действие трудового договора в настоящее время прекращено, ответчик обязан освободить служебное жилое помещение. При этом к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ответчик не относится.

С учетом изложенного истец просил выселить фио из служебного жилого помещения, состоящего из двух комнат в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований просил отказать по изложенным в письменных возражениях доводам.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене или изменению не имеется.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Так, в соответствии с частью 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений перечисленные в ней лица (пенсионеры по старости, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, и другие лица).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что спорное жилое помещение расположено в трехкомнатной квартире общей площадью 74, 6 кв. м, жилой площадью 45, 9 кв. м, с кадастровым номером 77:07:0014007:3765, по адресу: адрес, и представляет собой две комнаты общей площадью 46, 4 кв. м, жилой площадью 28 кв. м.

Между Московской государственной академией тонкой химической технологии им. фио (МИТХТ) (Наймодатель) и Назаровым А.А. (Наниматель) 19.11.2003 заключен договор N 10-КС-03 "О порядке найма и пользования служебным жилым помещением, находящемся в оперативном управлении МИТХТ" (далее - Договор).

Как следует из п. 1.1 Договора Наймодатель предоставляет Нанимателю на возмездной основе на основании решения Ученого Совета МИТХТ от 30.06.2003 в пользование служебное жилое помещение, состоящее из двух комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 46, 4, жилой площадью 28 кв. м, по адресу: адрес.

Согласно п. 3.2 Договора он действует только в течение действия трудового договора, заключенного между Нанимателем и Наймодателем, и после прекращения действия трудового договора (по любым основаниям) подлежит расторжению с выселением Нанимателя и лиц, совместно проживающих с ним, без предоставления другого жилого помещения. При прекращении трудовых отношений Наниматель обязан освободить служебное жилое помещение в месячный срок с момента получения письменного предупреждения Наймодателя.

29.05.2015 Минобрнауки России издан приказ N 549, согласно которому произошла реорганизация ФГБОУ ВО "Московский государственный университет информационных технологий, радиотехники и электроники" и ФГБОУ высшего профессионального образования "Московский государственный университет тонких химических технологии имени фио" в форме присоединения к ФГБОУ ВО "Московский государственный университет информационных технологий, радиотехники и электроники" МИТХТ им. фио в качестве структурного подразделения.

ФГБОУ ВО "Московский государственный университет информационных технологий, радиотехники и электроники" переименовано в ФГБОУ ВО "Московский технологический университет".

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации N 325 от 24.04.2018 ФГБОУ ВО "Московский технологический университет" переименовано в ФГБОУ ВО "МИРЭА - Российский технологический университет" (Университет).

Университет обладает спорной квартирой на праве оперативного управления на основании Приказа Минобрнауки России N 549 от 29.05.2015 (номер государственной регистрации 77-77/012-77/012/002/2016-108/2, дата государственной регистрации 17.02.2016), вместе с тем квартира находится в собственности Российской Федерации (номер государственной регистрации 77-77-20/054/2013-021, дата государственной регистрации 29.03.2013).

В соответствии с Распоряжением Минобрнауки России от 09.04.2021 N 125-р "О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд" в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям включены находящиеся в собственности Российской Федерации и закрепленные на праве оперативного управления за Университетом жилым помещения согласно Приложению к настоящему распоряжению, в том числе спорная квартира (п. 1.29 Приложения к распоряжению).

Согласно выписке из приказа о прекращении трудового договора от 13.05.2022 N 1469-р действие трудового договора от 01.09.2016, заключенного между Университетом и Назаровым А.А, прекращено, ответчик уволен 31.05.2022 в связи с истечением срока трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Истцом 27.03.2023 в адрес ответчика направлено уведомление N ЮГ-222/29 об освобождении служебного жилого помещения. Согласно отчету об отслеживании отправления уведомление вручено адресату 18.04.2022.

Требование об освобождении спорного жилого помещения ранее также содержалось в уведомлении о расторжении трудового договора от 08.04.2022 N ЮГ-266/29.

Вместе с тем до настоящего времени служебное жилье ответчиком не освобождено.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку договор найма заключался сторонами только на период действия трудового договора, вместе с тем трудовой договор прекращен 31.05.2022, ответчик к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не относится, в связи с чем суд выселил ответчика из служебного жилого помещения.

Доводы ответчика о том, что поскольку жилищные отношения между истцом и ответчиком возникли вследствие подписания договора служебного найма в ноябре 2003 года, то есть до вступления в силу ЖК РФ и выселение должно производиться в соответствии с нормами ЖК адрес, в том числе п. 6 ст. 108 ЖК адрес, согласно которому истец не вправе выселить ответчика без предоставления другого жилого помещения, были отклонены судом по следующим основаниям.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ст. 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которому статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК адрес; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01.03.2005; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК адрес, к моменту введения в действие ЖК РФ (01.03.2005). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК адрес и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с п. 6 и ст. 108 ЖК адрес не подлежали выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет.

Доказательств наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ответчик не может быть выселен из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а также подтверждающих, что Назаров А.А. к моменту введения в действие ЖК РФ (01.03.2005) обладал статусом лица, названного в п. 6 ст. 108 ЖК адрес, суду не представлены, в том числе, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что он состоял на учете как лицо, нуждающееся в жилых помещениях, и имел право состоять на таком учете.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку нормой ст. 110 ЖК адрес было предусмотрено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 ЖК адрес не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения, в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее 10 лет.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса адрес, относившихся к категории не подлежащих выселению к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (дата). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 ЖК РФ применяются и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при одновременном наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Как следует из материалов дела, ответчик не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, являющиеся малоимущими.

Между тем, данных о том, что ответчик признавался в установленном законом порядке малоимущим, материалы дела не содержат, также ответчиком не приведено иных обстоятельств, при которых он бы могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенного, вывод суда о наличии оснований к выселению ответчика по иску МИРЭА основан на законе и обстоятельствах дела.

Судебная коллегия считает, что судом юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, изложенные в решении выводы соответствуют собранным по делу доказательствам, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения судом применены правильно, положения ст. 198 ГПК РФ при принятии решения соблюдены, доводам сторон и представленным доказательствам в решении дана оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никулинского районного суда адрес от 6 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: