Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2024 г. по делу N 33-22461/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Козиной Т. Ю., судей фио, фио, при помощнике судьи Михеевой З. В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя истца Галкиной Натальи Васильевны на решение Бабушкинского районного суда адрес от 23 октября 2023 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Галкиной Н.В. к Департаменту городского имущества адрес о признании приобретшей право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на квартиру - отказать",

УСТАНОВИЛА:

Истец Галкина Н.В. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ДГИ адрес и просит признать ее приобретшей право пользования квартирой по адресу: адрес, обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование иска указала, что она являлась родной тетей фио, зарегистрированного по адресу: адрес. Указанная квартира является муниципальной, была предоставлена фио на основании договора социального найма жилого помещения N 521061751 от 16 декабря 2013 года ДЖП и ЖФ адрес. Истец и ее дочь фио являются единственными близкими родственниками фио, который заболел и в связи с чем истец вынуждена была переехать к нему, для того, чтобы ухаживать за ним.

Фактически фио вселил истца и потом принял решение зарегистрировать в спорной квартире истца и ее дочь фио, включить их в договор социального найма в качестве членов семьи. С этой целью 10 марта 2023 года фио оформил нотариальное согласие на заключение между истцом и фио договора социального найма, дополнительных соглашений к договору социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, а также согласие на регистрацию истца и фио по месту жительства в указанной квартире. 10 марта 2023 года фио оформил нотариальную доверенность на истца и фио для представления его интересов во всех организациях, в том числе в ДГИ адрес по всем вопросам, связанным с заключением от его имени договора социального найма, дополнительных соглашений к договору социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, с правом подписать договор социального найма, дополнительные соглашения к договору социального найма, а также получением и подачей всех необходимых документов. 11 марта 2023 года от имени фио в ДГИ адрес было подано заявление о внесении изменений в ранее заключенный договор социального найма, заключении с фио дополнительного соглашения к договору 521061751 от 16 декабря 2013 года в отношении спорного жилого помещения, в связи с включением в состав семьи сестры фио и тети Галкиной Н.В. К указанному заявлению были представлены требуемые документы, в том числе, подтверждающие родство. 23 марта 2023 года был получен отказ в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что в представленной доверенности отсутствуют полномочия на представление интересов фио в части вселения в жилое помещение по адресу: адрес. 24 марта 2023 года фио оформил нотариальное согласие на заключение между истцом и фио договора социального найма, дополнительных соглашений к договору социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, а также на вселение в указанное жилое помещение и регистрацию по месту жительства указанных лиц. 24 марта 2023 года фио оформил нотариальную доверенность на истца

и фио для представления его интересов во всех организациях, в том числе в ДГИ адрес по всем вопросам, связанным с заключением от его имени договора социального найма, дополнительных соглашений к договору социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, подписать договор социального найма, дополнительные соглашения к договору социального найма, а также получением и подачей всех необходимых документов в части вселения в указанное жилое помещение. 24 марта 2023 года вновь от имени фио в ДГИ адрес было подано заявление о внесении изменений в ранее заключенный договор социального найма, заключении с фио дополнительного соглашения к договору 521061751 от 16 декабря 2013 года жилого помещения по адресу: адрес, в связи с включением в состав семьи тети Галкиной Натальи Васильевны. 27.03.2023 г..фио умер. 13 апреля 2023 года истец и фио получили информацию о получении согласия ДГИ адрес на внесение изменений в договор социального найма, о подписании ДГИ адрес соглашения к договору социального найма 521061751 от 16 декабря 2013 года в отношении жилого помещения по адресу: адрес, в связи с включением в состав семьи тети Галкиной Н.В. Истец предоставила в адрес Москвы копию свидетельства о смерти фио, в связи с чем ей сообщили о невозможности подписания дополнительного соглашения от имени фио в связи с его смертью и недействительностью доверенности, прекратившей свое действие в день смерти фио 27 марта 2023 года, документы об отказе в заключении дополнительного соглашения истцу не выдали по причине отсутствия полномочий, и рекомендовали обращаться в суд. Истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги - заключения договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес. Однако никакого ответа не получила.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца.

Истец Галкина Н. В, а также ее представитель в заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали, решение суда просили отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав истца и ее представителя, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Судом первой инстанции установлено, что 16 декабря 2013 года между ДГИ адрес (наймодатель) и фио (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес - согласно условиям которого, фио и для членов его семьи для проживания была предоставлена поименованная выше квартира.

Указанная квартира представляет собой отдельное жилое помещение, состоит из одной комнаты, имеет общую площадь 37, 2 кв.м, что подтверждается представленными в материалы дела договором и единым жилищным документом.

10 марта 2023 года фио оформил нотариальное согласие на заключение между истцом и фио договора социального найма, дополнительных соглашений к договору социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, а также согласие на регистрацию истца и фио по месту жительства в указанной квартире.

10 марта 2023 года фио оформил нотариальную доверенность на истца и фио для представления его интересов во всех организациях, в том числе в ДГИ адрес по всем вопросам, связанным с заключением от его имени договора социального найма, дополнительных соглашений к договору социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, с правом подписать договор социального найма, дополнительные соглашения к договору социального найма, а также получением и подачей всех необходимых документов.

11 марта 2023 года от имени фио в ДГИ адрес было подано заявление о внесении изменений в ранее заключенный договор социального найма, заключении с фио дополнительного соглашения к договору N 521061751 от 16.12.2013 г. в отношении спорного жилого помещения, в связи с включением в состав семьи сестры фио и тети Галкиной Н.В. К указанному заявлению были представлены требуемые документы, в том числе, подтверждающие родство.

23 марта 2023 года был получен отказ в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что в представленной доверенности отсутствуют полномочия на представление интересов фио в части вселения в жилое помещение по адресу: адрес.

24 марта 2023 года фио оформил нотариальное согласие на заключение между истцом и фио договора социального найма, дополнительных соглашений к договору социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, а также на вселение в указанное жилое помещение и регистрацию по месту жительства указанных лиц.

24 марта 2023 года фио оформил нотариальную доверенность на истца и фио для представления его интересов во всех организациях, в том числе в ДГИ адрес по всем вопросам, связанным с заключением от его имени договора социального найма, дополнительных соглашений к договору социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, подписать договор социального найма, дополнительные соглашения к договору социального найма, а также получением и подачей всех необходимых документов, в части вселения в указанное жилое помещение.

24 марта 2023 года от имени фио в ДГИ адрес было подано заявление о внесении изменений в ранее заключенный договор социального найма, заключении с фио дополнительного соглашения к договору N 521061751 от 16 декабря 2013 года жилого помещения по адресу: адрес, в связи с включением в состав семьи тети Галкиной Натальи Васильевны.

27 марта 2023 года фио умер.

13 апреля 2023 года истец и фио получили информацию о получении согласия ДГИ адрес на внесение изменений в договор социального найма, о подписании ДГИ адрес соглашения к договору социального найма N 521061751 от 16 декабря 2013 года в отношении жилого помещения по адресу: адрес, в связи с включением в состав семьи тети Галкиной Н.В.

Истец предоставила в ДГИ адрес копию свидетельства о смерти фио, в связи с чем, ей сообщили о невозможности подписания дополнительного соглашения от имени фио в связи с его смертью и недействительностью доверенности, прекратившей свое действие в день смерти фио

27 марта 2023 года, документы об отказе в заключении дополнительного соглашения истцу не выдали по причине отсутствия полномочий, и рекомендовали обращаться в суд. Истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги - заключения с ней договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес, однако никакого ответа не получила.

Департаментом Городского имущества адрес выписано предписание N 33-6-496222/23-(0)-4 от 03 августа 2023 года в котором ДГИ требует истца освободить спорное жилое помещение.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) суд первой инстанции исходил из того, что из представленных суду доказательств не следует, что истец проживала совместно с умершим в спорной квартире длительное время. Таким образом, совокупность обстоятельств, свидетельствующих о приобретении истцом в установленном законом порядке права пользования спорной квартирой не установлена.

Между тем, с такими выводами суда согласиться нельзя, ввиду следующего.

В силу положений п. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Исходя из буквального содержания выданной 24 марта 2023 года доверенности, фио оформил нотариальную доверенность на истца и фио для представления его интересов во всех организациях, в том числе в ДГИ адрес по всем вопросам, связанным с заключением от его имени договора социального найма, дополнительных соглашений к договору социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, подписать договор социального найма, дополнительные соглашения к договору социального найма, а также получением и подачей всех необходимых документов, в части вселения в указанное жилое помещение.

Кроме того, 24 марта 2023 года он оформил нотариальное согласие на заключение между истцом и фио договора социального найма, дополнительных соглашений к договору социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, а также на вселение в указанное жилое помещение и регистрацию по месту жительства указанных лиц.

Таким образом, фио в письменной форме выразил согласие на вселение истца в качестве члена семьи в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма.

Факт вселения истца в жилое помещение подтверждается предписанием ДГИ адрес от 03 августа 2023 года, в котором ДГИ требует истца освободить спорное жилое помещение.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене на основании ст. 330 ГПК РФ с принятием в соответствии с положениями статьи 328 ГПК РФ нового решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бабушкинского районного суда адрес от 23 октября 2023 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Галкиной Натальи Васильевны к Департаменту городского имущества адрес удовлетворить.

Признать Галкину Наталью Васильевну, паспортные данные, приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Галкиной Натальей Васильевной договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Председательствующий:

Судьи: