Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2024 г. по делу N 33-22685/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей фио, фио, при помощнике судьи фио, при рассмотрении в открытом судебном заседании гражданского дела по жалобе Департамента городского имущества адрес на решение Щербинского районного суда адрес от 01 сентября 2021 года, -

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к Ахмедову Н.Т, в котором просит признать самовольной постройкой 3-х этажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:81 по адресу: адрес, с/т "Дары Природы", вл. 226; обязать фио привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120202:81 по адресу: адрес, с/т "Дары Природы", вл. 226, в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120202:81 по адресу: адрес, с/т "Дары Природы", вл. 226 за счет ответчика; признать право собственности ответчика на трехэтажное здание, общей площадью 600 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:81 по адресу: адрес, с/т "Дары Природы", вл. 226 отсутствующим; установить, что принятое решение является основанием для внесения сведений в ЕГРИ о прекращении права собственности Ответчика на трехэтажное здание общей площадью 600 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:81 по адресу: адрес, с/т "Дары Природы", вл. 226 и снятии указанного объекта с кадастрового учета. Исковые требования мотивированы тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

фио обратился в суд с иском к Департамент городского имущества адрес с иском о признании права собственности на 3-х этажный жилой дом, общей площадью 777, 6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:81, общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес "Дары природы", вл.226, мотивируя свои требования тем, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:81, общей площадью 600 кв.м, разрешенное использование: для садоводства, на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес, адрес "Дары природы", вл.226, возведен 3-х этажный жилой дом. В государственной регистрации права собственности на дом истцу было отказано, поскольку фактические параметры построенного объекта превышают предельно допустимые параметры разрешенного строительства, установленные Правилами землепользования и застройки адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N120-ПП.

Определением Щербинского районного суда адрес от 16 июня 2021 года указанные дела объединены в одно производство.

Из материалов дела следует, что Ахмедов Н.Т. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120202:81, общей площадью 600 кв.м, разрешенное использование: для садоводства, на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес, адрес "Дары природы", вл.226, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.06.2020. Истцом на вышеуказанном земельном участке возведен 3-х этажный жилой дом.

15.08.2020 Ахмедов Н.Т. обратился в Росреестр для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности, однако Уведомлением Росрееста в государственной регистрации было отказано в связи с тем, что фактические параметры построенного объекта превышают предельно допустимые параметры разрешенного строительства, установленные Правилами землепользования и застройки адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N120-ПП.

23.06.2020 Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес было проведено плановое рейдовое обследование принадлежащего Ахмедову Н.Т. земельного участка, результаты которого были отражены в рапорте главного инспектора N9118500/6 от 23.06.2020, и из которого следует, что на участке размещается трехэтажный дом, площадью около 600 кв.м, не обладающий признаками индивидуального жилого дома, информация о зарегистрированных правах отсутствует. Установлены нарушения ограничений по площади строительства на участке и несоответствие вида разрешенного использования земельного участка. Объект обладает признаками самовольной постройки.

Определением Щербинского районного суда адрес от 09.12.2020 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам АНО "Европейский Центр Судебных Экспертиз".

Согласно выводам судебной экспертизы, определить, расположен ли объект недвижимости - трехэтажное здание в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120202:81, по адресу: адрес, с/т "Дары природы", влд.226 не представляется возможным ввиду того, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120202:81 не установлены в соответствии с законодательством РФ (поворотные точки границ земельных участков в ЕГРН отсутствуют).

Технические характеристики объекта недвижимости, трехэтажного здания в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120202:81, по адресу: адрес, с/т "Дары природы", влд.226, а также его площадь указаны экспертом в Таблице 2 Заключения эксперта.

Объект недвижимости - трехэтажное здание в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120202:81, по адресу: адрес, с/т "Дары природы", влд. 226 соответствует: градостроительным, строительным (за исключением СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП 2.07, 01-89 (п. 7.1.)), противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Ввиду того, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120202:81 не установлены в соответствии с законодательством РФ (поворотные точки границ земельных участков в ЕГРН отсутствуют) не представляется возможным определить соответствует ли объект недвижимости - трехэтажное здание, по адресу: адрес, с/т "Дары природы", влд.226 предельным размерам земельного участка и предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, нормам ГПЗУ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N120-ПП.

Объект недвижимости - трехэтажное здание в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120202:81, по адресу: адрес, с/т "Дары природы", влд. 226 не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Объект недвижимости - трехэтажное здание в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120202:81, по адресу: адрес, с/т "Дары природы", влд. 226 не обладает признаками многоквартирного или блокированного жилого дома, признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа, а является одноквартирным жилым домом.

Определением Щербинского районного суда адрес от 17.02.2021 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам АНО "Исследовательский центр судебной экспертизы "Анализ".

Согласно выводам судебной экспертизы, жилой дом, расположенный на земельном участке с КН 50:21:0120201:81 по адресу: адрес, адрес, СНТ "Дары природы", влд. 226, принадлежащем Ахмедову Н. Т. находится в границах указанного земельного участка; возведение указанного дома соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка.

Трехэтажное здание на земельном участке по адресу: адрес, адрес, СНТ "Дары природы", влд. 226, с КН 50:21:0120201:81, принадлежащем Ахмедову Н. Т, в основном отвечает требованиям, предъявляемым нормативными документами по строительству к принятым объемно-планировочным решениям, условиям несущей способности, прочности и деформативности строительных конструкций и здания в целом; отвечает гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим требованиям к одноквартирным жилым зданиям.

Место расположения здания на земельном участке отвечает противопожарным и градостроительным требованиям.

Не соответствует нормативам коэффициент застройки ("следует" 30% заявки - коэффициент 0, 3, в действительности - коэффициент застройки 0, 48).

Здание находится в удовлетворительном техническом состоянии; дефектом, представляющих угрозу безопасной эксплуатации, не имеет.

Возведенный объект (жилой дом), расположенный на земельном участке с КН 50:21:0120201:81, по адресу: адрес, нос. "Мосрснтгсн", адрес, СНТ "Дары природы", влд. 226, имеет достаточную прочность и деформативность; соответствует противопожарным и в части градостроительным (за исключением коэффициента застройки) требованиям; возведено из строительных материалов, имеющихся в свободной продаже и допущенных к применению в строительстве; не имеет дефектов и повреждений, представляющих угрозу безопасной эксплуатации и, в этом отношении (на момент проведения обследования), угрозу жизни и здоровья граждан не создает, права и законные интересы кругах лиц не нарушает.

Решением Щербинского районного суда адрес от 1 сентября 2021 года было отказано в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Ахмедову Н.Т. о признании самовольными постройками объектов и их сносе, удовлетворены исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилой дом.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента городского имущества адрес фио

В целях проверки доводов апелляционной жалобы, определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2023 года по ходатайству Департамента городского имущества по делу была назначена судебная строительная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Экспертный центр "Академический".

Согласно экспертному заключению N90М-СТЭ объект исследования - прямоугольной формы. Здание имеет три этажа, каждый площадью 260, 2 кв. адрес здания составляет 780, 6 кв. адрес этаж отсутствует. Чердачное помещение отсутствует. В здании на момент осмотра имеется 1 междуэтажная лестница, 5 санузлов и три входа (по главному фасаду, а также по правому и левому фасадам). Площадь застройки исследуемого объекта составляет 287, 182 кв. адрес не завершено строительством, не выполнена наружная отделка, внутренняя отделка выполнена в отдельных помещениях, выполнена кровля, в проемах установлены окна и двери, в неполном объеме в доме выполнены системы отопления, вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения.

В здании имеются жилые, вспомогательные и подсобные помещения, однако определить количество помещений каждого вида не представляется возможным, так как строительство объекта не завершено.

Исследуемый объект является индивидуальным жилым домом. Согласно п. 3 ст. 48 адрес кодекса РФ разработка проектной документации при строительства объекта ИЖС не требуется.

Представленный на исследование объект является объектом капитального строительства, строительство которого не завершено. Процент готовности незавершенного строительством объекта на момент проведения экспертизы составляет 75, 7%.

Объект не обладает признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома.

Здание не обладает признаками здания гостиничного или смешанного типа и (или) общежития.

Имеющиеся в здании Техническое помещение, кухня-ниша, столовая, междуэтажная лестница не относятся к общедомовому имущества исходя из понятий, приведенных в п. 3.1.30 СП 54.13330.2022 и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, так как планировка и функциональное назначение помещений, в которых завершены строительные работы, не имеют признаков, позволяющих идентифицировать их как квартиры. Технические этажи, чердаки, подвалы отсутствуют.

Объект исследования нарушает требования градостроительных норм (плотность застройки исследуемого земельного участка превышает установленный ПЗЗ параметр) и противопожарный норм (требования по противопожарным расстояниям между исследуемым объектом и зданием, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:134, фактически нарушены).

Строительство объекта не завершено, установить функциональное назначение помещений, а также самого здания в целом на момент проведения экспертизы не представляется возможным. Отсутствие информации о функциональном назначении не позволяет установить, допускается ли его размещение в границах территориальной зоны.

Учитывая отсутствие дефектов или повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жестокость несущих конструкций сооружения (характерные трещины, перекосы частей здания, разломы стен и другие повреждения и деформации), на данной стадии объект капитального строительства с процентом готовности 75, 8% не имеет нарушений строительных норм и правил, соответствует параметрам безопасности в отношении жизни и здоровья граждан.

Объект исследования на данной стадии соответствует санитарно-гигиеническим нормам и правилам в части освещенности и инсоляции.

В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о градостроительном плане земельного участке с кадастровым номером 50:21:0120202:81, в связи с чем сделать вывод о соответствии исследуемого объекта градостроительному плану, Правилам землепользования и застройки адрес, утв. Постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 года N120-ПП, не представляется возможным.

Фактическое расположение исследуемого объекта на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:81 выполнено с нарушением противопожарных норм и правил, а именно расстояние до объекта недвижимости на смежном земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:134 составляет менее 6 м.

В связи с нарушением противопожарных норм исследуемый объект может создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, установить кем первоначально были нарушены противопожарные нормы не предоставляется возможным в связи с отсутствием у экспертов сведений об объектах недвижимости, расположенных на смежных земельных участках (периоде строительства, использованных строительных материалов, а также о фактическом использовании строений на смежных земельных участках.

Объект, расположенный по адресу: адрес, с/т Дары Природы, вл. 226, находится в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120202:81, составлена схема его расположения.

Ахмедовым Н.Т. заявлено ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы по настоящему гражданскому делу.

Представитель Департамента городского имущества адрес фиоо не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 87 ГПК РФ, в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

Принимая во внимание позицию сторон, учитывая, что для правильного разрешения спора необходимы специальные познания, которыми суд не располагает, а также учитывая, что в ходе ранее проведенных по делу судебных экспертиз не былоустановлено возможно ли устранение выявленных недостатков при строительстве трехэтажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:81 по адресу: адрес, с/т "Дары Природы", вл. 226, без его сноса, судебная коллегия полагает, необходимым назначить по делу повторную и дополнительную судебную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручить НИИ ФГАОУВПО "Московский государственный университет им. фио (МГЮА)"

Судебная коллегия полагает необходимым предоставить в распоряжение экспертов материалы настоящего гражданского дела, обязать стороны оказать содействие экспертам в проведении экспертизы, обязать фио обеспечить доступ экспертов на исследуемый Объект недвижимого имущества; разрешить в случае необходимости для правильного и точного ответа на поставленные судом вопросы привлечение для проведения экспертизы необходимых специалистов, истребование необходимых материалов; оплату расходов, связанных с проведением экспертизы, возложить на фио, разъяснить экспертам обязанности и права эксперта, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, предупредить экспертов об ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу ложного заключения; установить срок проведения экспертизы - два месяца со дня получения дела; приостановить производство по делу, до получения результатов экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 79, 87, 199, 216 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Назначить по делу повторную и дополнительную судебную строительно-техническую экспертизу.

Поставить на разрешение экспертов следующие вопросы:

1. Нарушены ли минимальные противопожарные расстояния между трёхэтажным зданием, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:81 по адресу: адрес, с/т "Дары Природы", вл. 226, и зданием, расположенном на смежном земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:134, после возведения брандмауэрной стены по границе смежных земельных участков?

2. Нарушает ли права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц сохранение указанного трёхэтажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:81? Создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан сохранение указанного здания после возведения брандмауэрной стены по границе смежных земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0120202:81 и 50:21:0120202:134?

3. Соответствует ли трёхэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:81 по адресу: адрес, с/т "Дары Природы", вл. 226 градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно - эпидемиологическим нормам и правилам после возведения брандмауэрной стены по границе смежных земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0120202:81 и 50:21:0120202:134? Если указанный объект не соответствует перечисленным выше нормам и правилам, то являются ли нарушения устранимыми без его сноса?

4. Соответствует ли трёхэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:81 по адресу: адрес, с/т "Дары Природы", вл. 226, Правилам землепользования и застройки адрес, утверждённым Постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. N120-ПП? Если указанный объект не соответствует Правилам землепользования и застройки адрес, утверждённым Постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. N120-ПП, то являются ли нарушения устранимыми без его сноса?

Проведение экспертизы поручить НИИ ФГАОУВПО "Московский государственный университет им. фио (МГЮА)", расположенному по адресу: адрес, Садовая-Кудринская ул, д. 9, стр. 2, тел. телефон.

В распоряжение экспертов предоставить материалы настоящего гражданского дела, обязать стороны оказывать содействие в проведении экспертизы, обязать фио обеспечить доступ экспертов на исследуемый объект недвижимого имущества.

Разрешить в случае необходимости для правильного и точного ответа на поставленные судом вопросы привлечение для проведения экспертизы необходимых специалистов, истребование необходимых материалов.

Оплату расходов, связанных с проведением экспертизы, возложить на фио, обязав Управление Судебного департамента в адрес перечислить денежные средства, внесенные Ахмедовым Н.Т, по чеку от 18 июня 2024 г. В размере сумма в пределах выставленного экспертной организацией счёта.

Разъяснить экспертам обязанности и права эксперта, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, предупредить экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Установить экспертам срок проведения экспертизы - два месяца со дня получения дела.

На время проведение экспертизы производство по делу приостановить.

Председательствующий:

Судьи: