Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июня 2024 г. по делу N 33-23801/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ефимовой И.Е., судей фио, фио, при помощнике судьи Ларюшкиной М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента городского имущества адрес на решение Пресненского районного суда адрес от 12 февраля 2024 года, которым постановлено:

"Исковые требования Кулиевой Р.Г.А.к, Кулиева Г.М.А.о, Кулиевой И.А.- удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение ДГИ адрес N59984 от 23.08.2023 года о снятии фио Г-А.М-А.о, Кулиевой И.А, фио фио.к, фио фио.к, фио фио.к, фио фио.о, с учета нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес, учетное дело N 54-01-954310-2022-0001.0.

Обязать Департамент городского имущества адрес, восстановить фио Г-А.М-А.о, фио, Кулиеву фио.к, Кулиеву фио.к, Кулиеву фио.к, Кулиеву фио.о. на жилищном учете с даты постановки на жилищный учет",

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения Департамента городского имущества адрес N 59984 от 23.08.2023 года о снятии Кулиевых с учета нуждающихся в жилым помещениях по адресу: адрес незаконным, восстановлении на жилищном учете с даты постановки на учет.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что фио фио, паспортные данные в составе семьи из шести человек (фио фио, супруга; фио фио кызы, дочь, фио фио кызы, дочь, Кулиева фио кызы, дочь, Кулииев фио, внук), зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире, общей площадью 54, 9 кв.м. по адресу: адрес. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Кулиеву фио и Кулиевой Ирине Аршаковне с 29.10.2014 года.

Распоряжением ДГИ Москвы N 25692 от 17.05.2022 года семья Кулиевых признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес, номер учетного дела N 54-01-954310-2022-0001.0. фиоМ.А. оглы и фио являются пенсионерами по старости, фиоА. оглы, паспортные данные относится к категории граждан дети-инвалиды на основании справки МСЭ-2020 0190862 от 18.03.2022 года, фиоА. кызы, осуществляет уход за ребенком-инвалидом, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. фиоА. кызы заключила брак с фио 27.12.2022 года. фио не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и не зарегистрирован с с упругой по адресу: адрес. фио в составе семьи из семи человек (он, фио, фио, фиоо, фио, фио, фио) зарегистрирован по месту жительства по адресу: Москва, адрес, где на основании договора социального найма от 17.11.2016 года занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 65 кв.м. 23.08.2023 года Распоряжением Департамента городского имущества адрес N 59984, семья Кулиевых снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования). ДГИ Москвы при снятии семьи Кулиевых с учета, исходил из того, что имущественная обеспеченность семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести членам семьи Кулиевых для обеспечения по норме на одного человека, с учетом площади и доходов фио, при этом, как полагают истцы, доходы фио учитываться не могут, так как брак заключен 27.12.2022 года, а совокупный доход рассчитывается за период 2021-2022 годы.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит ответчик Департамент городского имущества адрес по доводам апелляционной жалобы, указывая на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, выслушав представителя истцов по доверенности фио, который возражал против доводов апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

В главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации определены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации право на предоставление жилого помещения по договору социального найма имеют малоимущие граждане, признанные по установленным вышеуказанным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок признания граждан малоимущими в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом Москвы от 25.01.2006 N 7 "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Закон N 7).

Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП 2О мерах по реализации Закона адрес "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона N 7 в редакции Закона адрес от 28.12.2016 N 55, общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма.

По смыслу пп. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" во взаимосвязи с положениями ст. 20 того же Закона, основания для предоставления жителям адрес жилых помещений в пользование либо в собственность считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв. м площади жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 31 адрес кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 36 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Как установлено судом и следует из материалами дела, что фио фио, паспортные данные в составе семьи из шести человек (фио фио, супруга; фио фио кызы, дочь, фио фио кызы, дочь, Кулиева фио кызы, дочь, Кулииев фио, внук), зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире, общей площадью 54, 9 кв.м. по адресу: адрес.

Указанная квартира принадлежит на праве собственности Кулиеву фио и Кулиевой Ирине Аршаковне с 29.10.2014 года.

Распоряжением ДГИ Москвы N 25692 от 17.05.2022 года семья Кулиевых признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес, номер учетного дела N 54-01-954310-2022-0001.0.

фио М.А. оглы и фио являются пенсионерами по старости, фиоА. оглы, паспортные данные относится к категории граждан дети-инвалиды на основании справки МСЭ-2020 0190862 от 18.03.2022 года, фиоА. кызы, осуществляет уход за ребенком-инвалидом, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

фио А. кызы заключила брак с фио 27.12.2022 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 27.12.2022 года.

фио не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и не зарегистрирован с супругой по адресу: адрес.

фио в составе семьи из семи человек (он, фио, фио, фиоо, фио, фио, фио) зарегистрирован по месту жительства по адресу: Москва, адрес, где на основании договора социального найма от 17.11.2016 года занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 65 кв.м.

23.08.2023 года Распоряжением Департамента городского имущества адрес N 59984, семья Кулиевых снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования).

При определении уровня жилищной обеспеченности семьи истцов и стоимости необходимого жилого помещения, помимо занимаемой семьей истцов трехкомнатной квартиры, Департамент городского имущества адрес учел площадь жилого помещения, по адресу: адрес, занимаемого фио по договору социального найма (9, 29 кв.м.) и доход фио, рассчитав стоимость жилого помещения, которое необходимо приобрести семье Кулиевых для обеспечения по нормам предоставления общей площади жилого помещения на одного человека, как: сумма (7*18-55, 5-9, 29) * сумма, где 55, 5 - площадь квартиры по адресу: адрес; 9, 29 - площадь жилого помещения по адресу: адрес на фио, 7 - число членов семьи; 18 кв.м. - норма предоставления на одного человека.

Ответчик считает, что площадь жилого помещения, находящегося в пользовании фио, занимаемого по договору социального найма, подлежит учету при предоставлении семье заявителя.

Однако с данной позицией ответчика суд первой инстанции не согласился поскольку, фио на жилищном учете не состоит, в жилое помещение истцов не вселялся, право пользования не приобретал, недвижимого имущества в собственности не имеет. Истцы не имеют права собственности или права пользования жилого помещения, по адресу адрес, занимаемого фио и членами его семьи по договору социального найма.

Таким образом, что со времени подачи заявления семьей Кулиевых о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановки семьи на учет и на момент вынесения Департаментом городского имущества адрес распоряжения о снятии семьи Кулиевых с жилищного учета, фио не признавался членами семьи истцов в понимании жилищного законодательства для установления отнесения граждан к категории малоимущих, при этом, из распоряжения Департамента городского имущества адрес N 25692 от 17.05.2022 года следует, что семья Кулиевых в составе шести человек принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, сведений об иных членах семьи Кулиевых, признанных совместно с ней нуждающимися в жилом помещении, учетное дело не содержит.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при расчете имущественной обеспеченности семьи истцов, Департамент городского имущества адрес необоснованно включил в состав доходов ее семьи заработную плату и иные доходы фио, не являющегося членом семьи Кулиевых, в связи с чем согласно представленным в материалы дела документам, расчет должен быть произведен исходя из совокупного дохода семьи именно Кулиевых в составе шести членов семьи, а не из семи, как указывает ответчик.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что основанием для принятия распоряжения N 59984 от 23.08.2023 года послужил учет Департаментом городского имущества адрес при расчете имущественной обеспеченности членов семьи заявителя лица, не являющегося таковым, а также его заработной платы и дохода, при том, что действующим законодательством не предусмотрено, что уровень имущественной обеспеченности семьи в течение всего периода нахождения на жилищном учете следует определять с учетом проживающих с ней и имеющих родственные отношения лиц, которые на жилищном учете не состоят и не признаются в качестве членов семьи, в связи с чем счел необходимым удовлетворить исковые требования истцов в полном объеме, признав незаконным Распоряжение Департамента городского имущества адрес N 59984 от 23.08.2023 года о снятии Кулиевых с учета нуждающихся в жилым помещениях по адресу: адрес; возложив на Департамент городского имущества адрес обязанность восстановить Кулиевых на учете нуждающихся в жилых помещениях, с даты постановки на жилищный учет.

Доводы ответчика о том, что имущественная обеспеченность семьи Кулиевых составила сумма, что больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, суд отклонил как не состоятельные, поскольку Департаментом городского имущества адрес при расчете ошибочно включен доход и учтена адрес фио, не являющегося членом семьи истцов.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию истца Департамента городского имущества адрес по спору, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 12 февраля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: